??? 2.關(guān)閉后擅自恢復(fù)生產(chǎn)的;
??? 3.存在持勘查許可證采礦、越界開采等違法行為,且拒不整改的;
??? 4.違反建設(shè)項目安全設(shè)施、污染治理設(shè)施“三同時”(同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用)規(guī)定,拒不執(zhí)行安全環(huán)保監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的;
??? 5.采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證到期未提出延期換證申請,經(jīng)限期整改仍不申請辦理延期換證手續(xù)的。
??? (二)限期停產(chǎn)整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的礦山
1.存在重大安全和環(huán)境隱患,且整改無望的;
??? 2.技術(shù)裝備落后、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)得不到保障的;
??? 3.小型露天礦山無正規(guī)設(shè)計或不按設(shè)計規(guī)范建設(shè)、應(yīng)采用而未采用中深孔爆破、未實行機(jī)械鏟裝和機(jī)械二次破碎,以及未實行分臺階(分層)開采的;
??? 4.相鄰小型露天采石場開采范圍之間最小距離不符合有關(guān)規(guī)定的;
??? 5.發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或次生較大以上突發(fā)環(huán)境事件的。
??? (三)工藝、技術(shù)裝備落后,不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的礦山
1.一個礦體存在多個開采主體、不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案,已經(jīng)納入資源整合范圍要求進(jìn)行關(guān)閉的;
??? 2.不符合國家或地方政府規(guī)定的有關(guān)礦種最小開采規(guī)模、最低服務(wù)年限的;
??? 3.使用國家或地方政府明令淘汰的落后工藝、技術(shù)和裝備,在規(guī)定期限內(nèi)未整改的;
??? 4.獨立選礦廠無固定、合法礦石來源的。
??? 五、整治標(biāo)準(zhǔn)
??? (一)吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。
??? (二)拆除供電、供水、通風(fēng)、提升、運輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。
??? (三)地下礦山要炸毀或填實礦井井筒,露天礦山要恢復(fù)生態(tài)環(huán)境或治理邊坡,尾礦庫要履行閉庫程序。
??? (四)消除重大安全、地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境隱患,地表設(shè)立明顯警示標(biāo)志。
??? (五)清理收繳礦山留存的民用爆炸物品和危險化學(xué)品。
??? (六)遣散關(guān)閉礦山的從業(yè)人員。
??? 六、方法步驟
?? (一)宣傳發(fā)動階段(2014年4月14日至4月20日)
??? 鄉(xiāng)人民政府通過制定整治工作方案,召開專項整治動員會議,利用宣傳標(biāo)語、手冊等廣泛宣傳此次專項整治行動,公布舉報投訴電話,發(fā)動群眾參與,提供線索。
??? (二)排查整治階段(2014年4月21日至5月9日)
??? 鄉(xiāng)人民政府將積極組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)水利站等相關(guān)單位對本轄區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行逐鄉(xiāng)逐礦全面摸底排查,對屬于取締和關(guān)閉的礦山,由鄉(xiāng)人民政府上報縣安監(jiān)局等有關(guān)部門依法予以強(qiáng)制取締或關(guān)閉。對不具備安全生產(chǎn)條件的礦山該停產(chǎn)整頓的要下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書;該限期整改的要下達(dá)限期整改通知書;該進(jìn)行行政處罰的要下達(dá)行政處罰通知書。停產(chǎn)整頓和限期整改后仍達(dá)不到基本安全生產(chǎn)條件的,要采取強(qiáng)制措施關(guān)閉到位。
??? (三)檢查驗收階段(2014年5月10日至5月14日)
??? 金屬非金屬礦山驗收工作由鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位負(fù)責(zé)人組織。經(jīng)整改達(dá)到安全生產(chǎn)條件的礦山,由企業(yè)按照管理權(quán)限向鄉(xiāng)人民政府提出申請轉(zhuǎn)報縣安監(jiān)局,按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收,經(jīng)參加驗收人員和縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人簽字后,才能恢復(fù)生產(chǎn);金屬非金屬非法礦山取締關(guān)閉工作由縣國土資源部門牽頭,安監(jiān)、公安、工商、環(huán)保、林業(yè)、電力等部門參加,按標(biāo)準(zhǔn)取締關(guān)閉。
??? 七、責(zé)任追究
??? 專項整治工作必須執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定,做到嚴(yán)格執(zhí)法。對于干擾整治工作的單位和個人,要依法懲處;凡專項整治中發(fā)現(xiàn)有參股入股、徇私舞弊、充當(dāng)保護(hù)傘等現(xiàn)象的黨員干部和國家機(jī)關(guān)工作人員,一律嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的要依法追究刑事責(zé)任;對整治中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則,依法查處,依法追究事故責(zé)任人,并依照市、縣政府的規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
??? 八、工作要求
??? (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。開展金屬非金屬礦山專項整治,是有效防范和遏制事故發(fā)生,實現(xiàn)金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定的迫切要求。各村及各相關(guān)單位要將專項整治工作納入重要議事日程,成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定方案,狠抓落實,確保專項整治取得實效。
??? (二)明確責(zé)任,密切配合。各級相關(guān)部門要在鄉(xiāng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,明確并落實相關(guān)成員單位及部門整治工作中的責(zé)任。各部門要密切配合,形成聯(lián)動機(jī)制,確保專項整治工作的順利實施。
??? (三)精心組織,嚴(yán)格驗收。嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和程序開展驗收工作。組織驗收后,對證照齊全的礦山要認(rèn)真做好記錄歸檔,對已關(guān)閉的礦山要登記歸檔。
???