為創(chuàng)新建筑工程安全管理，有效實(shí)施對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，加強(qiáng)事故的預(yù)警預(yù)防預(yù)控工作，降低事故率，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常程序及職工生命安全，特制訂本方案。
??????? 一、重大危險(xiǎn)源的認(rèn)定
??????? 1、施工現(xiàn)場有下列情況之一的，可認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源
??????? 1.1違反國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文規(guī)定的；
??????? 1.2依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）的規(guī)定檢查，分項(xiàng)檢查中保證項(xiàng)目得分不足40分或保證項(xiàng)目中有一項(xiàng)得分為0分的。
??????? 2、存在重大施工危險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，主要包括：
??????? 2.1施工現(xiàn)場開挖深度超過5m（含5m）或地下室三層以上（含三層）或深度雖未超過5m（含5m），但地質(zhì)條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程；
??????? 2.2地下暗挖工程；
??????? 2.3水平混凝土構(gòu)件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/m2，或集中荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。
??????? 2.430m及以上高空作業(yè)；
??????? 2.5建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝拆卸；
??????? 2.6起重吊裝工程；
??????? 2.7懸挑式腳手架，高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架；
??????? 2.8其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、交叉等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動；
??????? 二、施工現(xiàn)場常見的重大危險(xiǎn)源類型
??????? 1 、 高空墜落
??????????? 造成高空墜落的主要因素有：臨邊、洞口安全防護(hù)措施不符合要求；腳手架上高空作業(yè)人員安全防護(hù)不符合要求；操作平臺與交叉作業(yè)的安全防護(hù)不符合要求；操作人員未按操作規(guī)程操作。
??????? 2、? 觸電
??????????? 造成觸電的主要因素有：臨時用電防護(hù)、接地與接零保護(hù)系統(tǒng)、配電線路不符合要求；配電箱、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣設(shè)備、變配電裝置等不符合要求，架空線路距建筑近防護(hù)措施不到位等。
??????? 3 、 施工坍塌
??????????? 主要有兩個方面：一是深基坑工程，二是腳手架和模板支撐工程。
??????????? 3.1深基坑坍塌
??????????? 深基坑是指挖掘深度超過1．5m的溝槽和開挖深度超過5．0m的基坑以及對相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線有影響的基坑(槽)。造成深基坑坍塌的主要因素有：邊坡未放坡或放坡坡度不符合要求；超挖；在坑邊1．0m范圍內(nèi)堆土，或在1．0m范圍外堆土，但堆土高度超過要求；雨季坑內(nèi)未及時排水。
??????????? 3.2腳手架、模板支撐坍塌
??????????? 造成腳手架、模板支撐坍塌的主要因素有：搭設(shè)、拆除未按已審批的施工方案進(jìn)行；施工荷載超過允許荷載。
???????? 4、機(jī)械設(shè)備傷害
??????????? 造成機(jī)械設(shè)備傷害的主要因素有：機(jī)械設(shè)備安裝、拆除時操作不符合要求；需做防護(hù)的防護(hù)措施不到位，如平刨、電鋸等；工人操作時違反操作規(guī)程要求；機(jī)械設(shè)備的各種限位、保護(hù)裝置不符合要求；對機(jī)械設(shè)備未做定期檢查，或?qū)σ褭z查出存在安全隱患的機(jī)械設(shè)備未停止使用，未及時整改處理。
??????? 5 、 物體打擊
???????????? 造成物體打擊的主要因素有：進(jìn)入施工現(xiàn)場未按要求系戴安全帽；安全帽不合格；腳手架外側(cè)未用密目網(wǎng)封閉。
??????? 6? 、中毒
??????????? 造成施工現(xiàn)場中毒的主要因素有：施工現(xiàn)場化學(xué)物品臨時存放或使用不當(dāng)；地下作業(yè)時防護(hù)、通風(fēng)措施不符合要求；另外食堂衛(wèi)生不符合要求也是易造成群體中毒的主要因素。
??????? 7? 、火災(zāi)
??????????? 造成施工現(xiàn)場火災(zāi)的主要因素有：易燃易爆等危險(xiǎn)物品未按要求存放、保管、搬運(yùn)、使用；在有明火作業(yè)時無消防器材或消防器材不足。
??????? 以上七個方面是建筑工程最常見也最易發(fā)生的重大危險(xiǎn)源，監(jiān)理人員如果不對其進(jìn)行識別，并采取有效措施進(jìn)行監(jiān)控，就有可能發(fā)生重大事故。
??????? 三、重大危險(xiǎn)源的控制與管理
??????? 1、加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的控制與管理，建立施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的辨識、登記、公示、控制管理體系，明確具體責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。
??????? 2、對存在重大危險(xiǎn)源的分部分項(xiàng)工程，在施工前必須編制專項(xiàng)施工方案，專項(xiàng)施工方案除應(yīng)有切實(shí)可行的安全技術(shù)措施外，還應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)控措施、應(yīng)急預(yù)案以及緊急救護(hù)措施等內(nèi)容。
??????? 3、專項(xiàng)施工方案由技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。凡屬建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，項(xiàng)目部組織專家組對專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查論證。
??????? 4、對存在重大危險(xiǎn)部位的施工，按專項(xiàng)施工方案，由工程技術(shù)人員嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，并有書面記錄和簽字，確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案的技術(shù)要領(lǐng)。重大危險(xiǎn)部位的施工應(yīng)按方案實(shí)施，凡涉及驗(yàn)收的項(xiàng)目，方案編制人員應(yīng)參加驗(yàn)收，并及時形成驗(yàn)收記錄。
??????? 5、對從事重大危險(xiǎn)部位施工作業(yè)的施工隊(duì)伍、特種作業(yè)人員進(jìn)行登記造冊，掌握作業(yè)隊(duì)伍，采取有效措施。在作業(yè)活動中對作業(yè)人員進(jìn)行管理、控制和分析的不安全行為。
??????? 6、根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對施工過程進(jìn)行安全分析，對分部分項(xiàng)、各道工序、各個環(huán)節(jié)可能發(fā)生的危險(xiǎn)因素及物體的不安全狀態(tài)進(jìn)行辨識，登記、匯總重大危險(xiǎn)源明細(xì)，制定相關(guān)的控制措施，對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源部位進(jìn)行環(huán)節(jié)控制，并公示控制的項(xiàng)目、部位、環(huán)節(jié)及內(nèi)容等，以及可能發(fā)生事故的類別、對危險(xiǎn)源采取的防護(hù)設(shè)施情況及防護(hù)設(shè)施的狀態(tài)，責(zé)任落實(shí)到人。
??????? 7、項(xiàng)目工程部應(yīng)將重大危險(xiǎn)源公示項(xiàng)目做為每天施工前對施工人員安全交底內(nèi)容，提高作業(yè)人員防范能力，規(guī)范安全行為。
??????? 8、要保證用于重大危險(xiǎn)源防護(hù)措施所需的費(fèi)用，及時劃撥；要將施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)單獨(dú)列支，保證?？顚Ｓ?。
??????? 9、對施工項(xiàng)目建立重大危險(xiǎn)源施工檔案，每周組織有關(guān)人員對施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查，并做好施工安全檢查記錄。
??????? 四、重大危險(xiǎn)源控制措施
??????? 1、腳手架工程：
??????? 1.1易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)：臨邊洞口防護(hù)不嚴(yán)，高處作業(yè)的料堆不平穩(wěn)，不使用勞保防護(hù)用品及防護(hù)用具，酒后上崗。
??????? 1.2預(yù)防措施：
??????? 1.2.1凡在距地2m以上，有可能發(fā)生墜落的樓板邊、陽臺邊、屋面邊、基坑邊、基槽邊、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口、基坑口等高處作業(yè)時，都必須設(shè)置有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊，人員必須正確佩戴齊全安全防護(hù)用品。
??????? 1.2.2腳手架外側(cè)邊緣用密目式安全網(wǎng)封閉。搭設(shè)腳手架必須編制施工方案和技術(shù)措施，操作層的跳板必須滿鋪，并設(shè)置踢腳板和防護(hù)欄桿或安全立網(wǎng)。在搭設(shè)腳手架前，須向工人作較好詳細(xì)的交底。
??????? 1.2.3嚴(yán)格架上嘻戲、打鬧、酒后上崗和從高處向下拋擲物塊，以避免造成高處墜落和物體打擊。
??????? 2、建筑電氣工程：
??????? 2.1易發(fā)生事故環(huán)節(jié)：設(shè)備設(shè)施缺陷、因機(jī)械設(shè)備老化易發(fā)生觸電事故、電源線
??????? 絕緣外皮老化、走線不符合要求、用電機(jī)械設(shè)備無防護(hù)罩、無接地接零線、不懂
??????? 電知識人員私自接電、無防護(hù)用具。
??????? 2.2預(yù)防措施：
??????? 2.2.1將各種已老化的用電機(jī)械設(shè)備，定期做檢驗(yàn)，不合格的不準(zhǔn)使用，工地電工要經(jīng)常查看施工現(xiàn)場電纜，發(fā)現(xiàn)老化立即更換，電線截面積應(yīng)與用電機(jī)械相匹配。施工現(xiàn)場用電器械無防護(hù)罩的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場，嚴(yán)禁私自接電、電工作業(yè)時應(yīng)防護(hù)用品配備齊全。
??????? 3、井架工程：
??????? 3.1易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)：設(shè)備設(shè)施缺陷、井架超高限位裝置未安裝、纜風(fēng)繩鋼絲斷絲、磨損超標(biāo)、纜風(fēng)繩直徑小于9.3mm、人員工作過于勞累，且?guī)Р」ぷ?，情緒不好，不穩(wěn)定。
??????? 3.2預(yù)防措施
??????? 3.2.1實(shí)行貫徹公司機(jī)械設(shè)備報(bào)廢維修制度，堅(jiān)持老化設(shè)備不使用，設(shè)備進(jìn)場時設(shè)專人對設(shè)備各個部件安裝情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決，定期對纜風(fēng)繩進(jìn)行更換，纜風(fēng)繩直徑大于9.3mm，為了確保質(zhì)量，嚴(yán)格檢查合格證件。磨損超標(biāo)的要及時維修、保養(yǎng)。
??????? 3.2.2施工現(xiàn)場禁止疲勞作業(yè)，帶病作業(yè)，工地安全員監(jiān)督各班線作業(yè)時間，超過8小時以上，實(shí)行輪流作業(yè)制，兩班換崗，頭班必須休息，以免發(fā)生事故。情緒不穩(wěn)定人員也不許上崗，由項(xiàng)目部人員了解情況，幫助解決工人各種困難，以免造成帶情緒作業(yè)，引起操作失誤而造成事故。
??????? 4、給排水工程：
??????? 4.1發(fā)生事故環(huán)節(jié)：防護(hù)缺陷：預(yù)留洞口無防護(hù)、高空作業(yè)周圍無防護(hù)管理人員違章指揮，作業(yè)人員酒后作業(yè)、違章作業(yè)。
??????? 4.2預(yù)防措施
??????? 4.2.1對工程中給排水的各種預(yù)留洞中進(jìn)行防護(hù)，并派專人看管，防護(hù)用品應(yīng)固定牢固，以防止其移位，造成人員傷亡事故。
??????? 4.2.2高空作業(yè)時，防護(hù)條件應(yīng)到位，保障防護(hù)用品及用具的質(zhì)量和可靠性、保障人身安全。
??????? 4.2.3施工現(xiàn)場管理人員定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，參加各種行政機(jī)關(guān)舉辦安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)國家新頒布的安全管理知識，增加管理人員的安全知識，并對工人進(jìn)行安全教育，提高整個安全管理層的安全意識，將違章指揮率降至最低，如出現(xiàn)違章指揮，工人有權(quán)不執(zhí)行指揮意見。
??????? 4.2.4施工現(xiàn)場嚴(yán)禁酒后作業(yè)，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場酒的來源、食堂不許買酒，如有發(fā)現(xiàn)，當(dāng)現(xiàn)場沒收，并銷毀，控制工人出入施工現(xiàn)場，實(shí)行請假制度，出外人員一律不準(zhǔn)飲酒，以免上崗后出現(xiàn)工傷事故。
??????? 4.2.5對工人進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁工人違章作業(yè)，增長工人安全知識，提高工人安全意識，發(fā)現(xiàn)工人有違章作業(yè)立即制止，對其進(jìn)行教育，并給予相應(yīng)地處罰。
??????? 5、砼工程：
??????? 5.1易發(fā)生安全事故環(huán)節(jié)：防護(hù)不到位，操作機(jī)械人員沒有佩戴絕緣手套、絕緣鞋，澆筑時，振搗棒等用電設(shè)施電線隨意拖拉，現(xiàn)場照明設(shè)施應(yīng)有保護(hù)接零，操作工人違反操作規(guī)程。