1、編制依據(jù)
??????? 《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務院令第393號）
??????? 《鐵路工程施工安全技術規(guī)程》（TB10401.1-2003）
??????? 《起重機械安全規(guī)程》（GB6067-1985）
??????? 《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（中華人民共和國國務院令第17號）
??????? 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）
??????? 《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術規(guī)程》（TB 10301-2009）
??????? 《鐵路橋涵工程施工安全技術規(guī)程》（TB 10303-2009）
??????? 《鐵路建設工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設〔2006〕179號）
??????? 《牟平制梁場管理制度匯編》
??????? 《濟南鐵路局鐵路建設工程安全風險管理實施細則（暫行）》（濟鐵建函【2012】203號）。
??????? 煙臺地區(qū)氣候條件
??????? 2、 概況
??????? 中交三航局青榮城際鐵路工程煙臺高新區(qū)制梁場承擔青榮城際鐵路工程DK196＋211.45～DK229＋567.32（青榮左線跨204省道特大橋(單線橋)至從家庵大橋）區(qū)間制梁工程，共制梁707孔。
??????? 梁場中心里程為DK214+975，占地約297畝。
??????? 梁場設置制梁臺座11座，其中32m箱梁制梁臺座10個， 24m與32m箱梁共用制梁臺座1個；存梁臺座72個，均為雙層存梁臺座。
??????? 3、氣候狀況
??????? 煙臺市地處中緯度，位于山東半島中部，瀕臨黃海與渤海之間，氣候屬暖溫帶季風型大陸性氣候，四季變化和季風進退都比較明顯。溫度較溫和，雨水較充沛。具有冬無嚴寒，夏無酷暑氣候特點。
??????? 煙臺年平均氣溫11.6～12.9℃（1971-2000年，下同）, 地域差異較大，一般表現(xiàn)為， 沿海高于內(nèi)陸。福山、芝罘區(qū)、萊州市年平均氣溫為12.5-12.9℃，是境內(nèi)高溫區(qū)；萊陽、棲霞均為11.6℃，是境內(nèi)相對低溫區(qū)；其它縣市區(qū)年平均氣溫在12.0-12.2℃之間。
????????? 春季平均始于4月13日，止于6月24日，持續(xù)72天；夏季始于6月25日，止于9月3日，持續(xù)70天；秋季始于9月4日，止于11月2日，持續(xù)59天，是一年中最短的季節(jié)；冬季始于11月3日，止于次年4月12日，持續(xù)160天（潤年為161天），是一年中最長季節(jié)。因受海洋調(diào)節(jié)，與本省同緯度地區(qū)比較，具有溫度適中，空氣較濕潤，降水量較多等特點。
??????? 4、冬季施工領導小組及職責
??????? （1）、梁場成立冬季施工領導小組，全面負責冬季施工的規(guī)劃、指導工作。認真搞好職工教育，并采取有力措施，保證安全優(yōu)質施工，避免返工浪費。
??????? 領導小組成員如下：
??????? 組長：孫硯農(nóng)
??????? 副組長：申明明、林凱健、閻鴻飛
??????? 成員：鄧繼容、羅卓洪、陳岳俊、施風磊、王海飛、汪金林、夏前祥、戴光成
??????? （2）、梁場成立養(yǎng)護小組，由專人對箱梁進行養(yǎng)護。每座結構物養(yǎng)護由現(xiàn)場施工員具體負責。每天由養(yǎng)護成員對結構物進行覆蓋，加熱養(yǎng)護。技術人員每天測量結構物養(yǎng)護溫度，并做好記錄。如溫度發(fā)生變化低于5度，匯報給總工林凱健，由現(xiàn)場施工員施若愚具體落實安排養(yǎng)護小組成員對結構物進行養(yǎng)護。由安全質量部監(jiān)督養(yǎng)護措施到位情況。
??????? （3）、梁場辦公室每天負責收聽天氣預報，每天早班會上提供給副場長，副場長根據(jù)當天氣溫情況安排當天的施工生產(chǎn)及現(xiàn)場混凝土養(yǎng)護。
??????? （4）、防寒材料、燃料及必要的機具、設備、儀器等，根據(jù)施工特點，物設部提前準備充足。
??????? （6）、建立和健全質量、安全管理體系。按照管理體系要求，充分發(fā)揮質量、安全管理小組的職能作用，做到責任到人，定點定人定責，按設計和規(guī)范要求制定各工藝、各工序質量標準，保證施工有標準，檢查有依據(jù)，使整個施工過程處于均衡、穩(wěn)定、連續(xù)的受控狀態(tài)，確保各項工程一次達優(yōu)。
????????? （7）、加強技術學習和安全培訓工作。要有計劃、有系統(tǒng)的組織參戰(zhàn)全體員工學習冬期施工有關的技術標準、規(guī)定，并進行技術考核及教育培訓，全面掌握本崗位的操規(guī)程和質量技術標準的內(nèi)容、實施步驟，嚴格按照“貫標”要求組織施工，確保工程質量、安全。
????????? （8）、加強技術管理，強化工序質量意識。要求對各施工工序詳細技術交底和嚴格質量控制，對工序標準的情況做出記錄，確保各工序的質量。同時要推廣施工新技術，開展技術攻關。
????????? （9）、定期進行質量安全大檢查，積極開展創(chuàng)優(yōu)競賽活動。實行質量安全否決權，促使人人爭先進、班班爭樣板。
??????? 5、冬季施工準備
??????????? 1、冬施前由冬施領導小組對各部門管理人員及職工、現(xiàn)場操作人員進行冬施動員及工程質量、安全教育，明確各人崗位職責。
??????????? 2、要求施工人員組織冬施測溫、試驗等人員的上崗培訓，并在進入冬施前，學習本工作范圍內(nèi)的有關知識，明確職責。
??????????? 3、組織施工人員提前作好冬施測溫的準備工作及各種儀器的檢查、維修。與商品砼攪拌站協(xié)商做好冬施階段砼的配合比，以滿足工程施工的需要。
??????????? 4、及時接收天氣預報，防止寒流突然襲擊。
??????? 5、施工人員應提前制定冬施材料、機具用量計劃。
??????? 6、要求施工道路要平整、通暢、防滑，倉庫做好防潮、防水、防凍準備工作。
??????????? 7、機械設備應加強維修保養(yǎng)工作，機電外露設備應作好防雨、防雪、防凍的準備，各種車輛根據(jù)氣溫變化避免凍壞。
??????????? 8、冬施領導小組對現(xiàn)場構件、材料、防護欄桿等，在冬施前進行一次全面檢查，增設防滑措施。
??????????? 9、冬施領導小組在冬施前專門檢查一次消防器材，施工中用于消防、施工用水的水管增加保溫措施，并在不用水時將水管內(nèi)的水放凈，以免將水管凍壞漲裂。
??????????? 10、現(xiàn)場輸水管道，應用保溫材料包裹，外露管道和水龍頭必須用保溫材料包裹，防止凍結，影響生產(chǎn)生活用水。
??????? 11、現(xiàn)場應派專人檢查，未經(jīng)許可，不得隨意點火，電氣焊應設專人看管，專人施焊。
??????? 6、安全保障措施
??????? 冬季施工難度和潛在危險因素較多，為了保證冬季施工安全順利進行，確保不發(fā)生任何安全事故，本梁場制定如下施工安全生產(chǎn)保證措施。
??????? 6.1管理措施
??????? 1、建立冬季安全生產(chǎn)管理組織機構，明確各級人員職責。
??????? 2、建立冬季施工安全生產(chǎn)責任制，加強崗位責任考核。
??????? 3、建立、完善冬季施工安全、交通安全、防火安全、用電安全、設備安全等各項管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行。
??????? 4、加強員工安全意識教育，堅持不懈開展相關法律法規(guī)、冬季“六防”知識、應急預案、安全技術操作規(guī)程等培訓教育，提高自我保護能力。
??????? 5、加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查和指導頻次，及時排查、整改事故隱患
??????? 6.2員工保溫防寒
??????? 1、為員工配發(fā)棉鞋、棉帽、棉大衣等冬季保暖服，避免員工受凍生病。
??????? 2、為員工配備防寒防凍用品和藥品，防止發(fā)生凍傷。
??????? 3、根據(jù)實際需要準備充足的生產(chǎn)、生活物資。
??????? 4、由于冬季溫差較大，員工使用的面罩、護目鏡容易結露影響視線，在面罩、護目鏡表面粘貼保護膜，并及時處理。
??????? 5、冬季早晚氣溫較低，盡量避免早晚施工，盡可能安排氣溫上升后施工。
??????? 6.3設備管理措施
??????? 1、在冬季到來之前，對設備進行一次全面的檢修、保養(yǎng)、維護，以保證設備工作正常運轉。
??????? 2、按要求添加防凍液的設備，防凍液在添加前必須經(jīng)檢查防凍液冰點溫度是否適應設備使用及當?shù)刈畹蜌鉁貥O限的要求。
??????? 3、潤滑系統(tǒng)用油在冬季到來之前按各自設備自身的要求，必須使用、更換相應牌號的潤滑用油，確保各潤滑系統(tǒng)的正常運行。
??????? 4、使用柴油作為燃料的施工設備、車輛用柴油必須根據(jù)當?shù)貧鉁刈兓瘧皶r更換使用相應標號的燃油。
??????? 5、使用蓄電池的設備，在冬季到來之前，必須檢查、校隊、調(diào)整蓄電池電解液，使其達到蓄電池冬季使用的要求。
??????? 6、冬季由于氣溫較低，早上設備的表面很容易產(chǎn)生霜凍，表面較滑，在每天早上上車之前將設備表面霜凍清楚干凈，以防止人員打滑而受傷。
??????? 7、在冬季氣溫較低啟動設備時，必須按設備使用操作規(guī)程進行預熱后啟動設備；嚴禁采用用火烤烘烤以及進氣管用明火引火加溫形式來啟動設備。
??????? 8、冬季施工機械設備、操作手操作靈活性較差，導致事故幾率增加，做到經(jīng)常提醒操作人員要集中精力，謹慎操作，注意施工中的安全。
??????? 9、露天使用的電焊機、砂輪機、攪拌機等搭設防風雪棚，在室外開口設備將開口進行臨時封閉，避免下雪時雪進入設備內(nèi)。
??????? 6.4施工物資管理措施
??????? 1、小型工具、小型機械用后及時收回，入庫保管，使用時臨時出庫，防止被雪覆蓋不便查找。
??????? 2、小型材料、小型零部件等集中堆放蓋好，防止被雪覆蓋不便查找。砌筑和保溫材料進場后，下邊用道水或木方墊起，上面用苫布蓋好。