第一篇 共識篇

安全發(fā)展愿景：

安全鑄魂，安全管理科學化，企業(yè)安全本質化，打造一流的本質安全型燃氣企業(yè)。

釋義：

安全發(fā)展愿景，是企業(yè)對安全發(fā)展的長期方向、目標，以及自我設定的社會安全責任和義務的情景式表述。明確界定企業(yè)未來的安全面貌、安全狀況以及在社會安全中的地位。

由此可見，安全愿景具有長期性、愿望式、情景式的特點，但又不能過于脫離實際。所以在提煉過程中要準確把握社會、行業(yè)安全發(fā)展趨勢，緊緊結合企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，從自身安全現狀入手，開拓思路，大膽設想，做出適當的表述。

安全發(fā)展愿景是企業(yè)安全工作的一面旗幟，她像燈塔一樣，指引著企業(yè)安全工作的發(fā)展方向和要達到終極目標，引領著全體職工朝著平安幸福的美好明天不懈奮斗。

安全鑄魂，是實現本質安全的關鍵。安全鑄魂的核心是堅持“以人為本”和時刻關注安全，要讓全體員工都時刻牢記，沒有什么比人的生命和健康更重要，在日常的生產、生活和社會活動中做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人所傷害，保護他人不受傷害，只有這樣幸福之花才能永久綻放。

安全管理科學化，企業(yè)安全本質化。就是要以科學管理的手段，實現本質安全型企業(yè)。安全生產離不開現代化的裝備，不斷淘汰落后的生產力，才能筑牢科技興安的鋼鐵長城。全員、全過程、全天候、全方位精細管理，時刻維護著生產供氣過程中的人、機、物、環(huán)的和諧境界，使企業(yè)的安全生產安如泰山。

本質安全型企業(yè)是企業(yè)落實“安全第一，預防為主，綜合治理”方針的根本體現，也是企業(yè)安全生產的最高境界。企業(yè)生產運行系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實際給實現本質安全型企業(yè)提供了基本的前提。從理論和客觀上講，任何事故都是可以預防的，任何設備設施、環(huán)境的缺陷及事故隱患都是可以消除和控制的。打造一流的本質安全型燃氣企業(yè)。通過各種合理的對策和努力，本質安全型企業(yè)的安全發(fā)展愿景就能夠實現。

實現本質安全型企業(yè)，科學管理是關鍵。以往的事故教訓表明，一切事故的原因皆源于管理缺陷，管理上有缺陷，歸根結底就是管理的目標、制度、措施、方法等方面的不科學。對安全生產的科學管理，就是為了消除安全管理上的缺陷，針對企業(yè)生產運行過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行科學決策、計劃、組織和控制，從而達到安全生產的目的。本質安全型企業(yè)既是科學管理的出發(fā)點，同時也是落腳點。

打造一流的本質安全型燃氣企業(yè)，就是要持之以恒地提高職工的安全素質，提高執(zhí)行制度的能力，加強基礎建設和技術創(chuàng)新，完善科學的安全管理體系，積極應對時空環(huán)境的變化，才能實現創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的目標。

企業(yè)安全生產使命：塑造本質安全的員工；打造本質安全的設備；建設本質安全的制度；創(chuàng)造本質安全的環(huán)境。釋義：企業(yè)安全使命主要回答企業(yè)的安全工作是什么，為什么要做安全工作，表明企業(yè)安全工作的根本目的和意義。企業(yè)安全使命不僅為企業(yè)安全工作指明了方向，而且使企業(yè)的每一位員工明確安全工作的真正意義，激發(fā)出內心深處的安全行為動機。加強本質安全型企業(yè)建設，要從本質安全的“四要素”入手，堅持繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一，轉變觀念，創(chuàng)新管理，努力營造一種和諧的企業(yè)安全文化氛圍。1、塑造本質安全的員工。人是最活躍、最根本的要素。首先，要樹立全面的安全管理理念，確保生產運行等各個方面的安全，企業(yè)的生產經營延伸到那里，安全生產管理就要覆蓋到那里。其次，要建立科學的安全管理方法，預防為主，注重經驗總結，建立經驗反饋機制和交流機制，提高安全管理透明度，在第一時間發(fā)現并消除安全隱患，降低事件的重發(fā)率。再次，要加強安全學習和教育來增強崗位意識，避免違章操作。另外，要建立激勵機制和監(jiān)督機制，建立健全安全生產責任體系，強化安全責任，具體落實到每個基層單位和班組，并采取有效手段激勵全體職工提高安全知識水平和技能水平。2、打造本質安全的設備。從設計到運行的全過程，都要全面采取措施，全面提高設備設施的安全性能。在方案論證、設計、施工階段，對可能出現的各種危險源進行識別、評價和研究，提出事故預防對策。在裝備選型時，要充分考慮安全作業(yè)的需要。要強化裝備安裝、運行、維護中的安全管理，堅持開展裝備安全性分析、系統(tǒng)性檢查，堅持狀態(tài)檢修和精心維護，防患于未然。要依靠科技進步，加大先進安全技術的推廣應用力度，及時淘汰落后技術裝備，對設備實施缺陷進行科學的維修和維護。3、建設本質安全的制度。制度高于一切，制度引領行為，要把管理制度作為創(chuàng)建本質安全型企業(yè)的根本保障。要堅持繼承與創(chuàng)新相結合，創(chuàng)建本質安全的管理制度系統(tǒng)，使安全管理范圍覆蓋生產運行的各個環(huán)節(jié)，內容擴展到生產運行的各個方面，保證制度無漏洞、具有可操作性。要通過嚴格的考核監(jiān)督機制來落實責任，提高執(zhí)行力，確保制度的有效性，形成“有責任、有落實、有考核、有監(jiān)督”的全方位的安全管理體系。要建立制度的長效機制，在持續(xù)改進、完善和提高中不斷修訂，長期有效地規(guī)范管理行為，在傳承中體現企業(yè)的文化理念和價值觀。4、創(chuàng)造本質安全的環(huán)境。在工作環(huán)境方面，要通過改善作業(yè)場所和作業(yè)程序，保證企業(yè)在生產布局和各種安全衛(wèi)生設施符合國家有關法規(guī)和標準，盡可能優(yōu)化勞動環(huán)境、改善勞動條件、豐富職工文化生活。對于時間、空間、氣候變化，要及時關注人、設備、制度等要素的適應性，合理組織安排工作，充分防范因外部環(huán)境變化而帶來的安全風險。

安全核心理念：

安全生產，以人為本，預防為主，持續(xù)改進

釋義：

安全生產是指企事業(yè)單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全，以及交通運輸安全等。也就是說，為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下進行，防止傷亡事故、設備事故及各種災害的發(fā)生，保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行而采取的各種措施和從事的一切活動。安全生產是安全與生產的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進生產，生產必須安全。搞好安全工作，改善勞動條件，可以調動職工的生產積極性；減少職工傷亡，可以減少勞動力的損失；減少財產損失，可以增加企業(yè)效益，無疑會促進生產的發(fā)展；而生產必須安全，則是因為安全是生產的前提條件，沒有安全就無法生產。

以人為本人是企業(yè)管理中最關鍵、最活躍的因素，安全文化建設是借文化之力促進安全生產，樹立以人為本的經營管理理念，使得管理制度的制訂具備更強的可操作性，并且更加人性化。就是要不斷創(chuàng)新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的教育，更要注重職工的敬業(yè)精神、法制觀念、職業(yè)道德、品德修養(yǎng)的培養(yǎng)。不僅要注重法律、法規(guī)、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應用，更要注重培育員工正確的安全思想作風、安全行為準則、安全價值觀，為職工生命健康安全提供一個良好的人文環(huán)境，使職工在潛移默化中增強安全意識，形成“安全第一，熱愛生命”的安全觀念。

預防為主主要是為了防止和減少生產安全事故。無數案例證明，80%以上的安全事故是人為原因造成的，屬于責任事故。在一般情況下，大部分事故發(fā)生前都有不安全隱患，如果事故防范措施嚴密，從業(yè)人員盡職盡責，管理到位，都能夠使隱患得到及時消除，可以避免或者減少事故。即使發(fā)生事故，也能夠減輕人員傷害和經濟損失，所以，消除事故隱患，預防事故發(fā)生是安全工作的重中之重。

持續(xù)改進是促進企業(yè)安全風險管理有效方法。安全風險管理是一個對現場安全生產過程持續(xù)改進的過程，只有通過各級管理者深入安全生產全過程，掌握安全生產活動情況，清楚安全風險控制現狀，認真查找過程中出現的不安全行為和偏離安全生產目標的現象，發(fā)現要及時糾正，采取措施防止再次發(fā)生。如果不能深入安全生產的各個環(huán)節(jié)，不能有效對現場安全生產活動進行監(jiān)督、監(jiān)控，對存在的安全風險不能及時發(fā)現，安全生產活動就會偏離既定目標，甚至造成事故發(fā)生，安全風險管理就失去了對過程控制的作用。力爭實現人的安全可靠性；物的安全靠性；系統(tǒng)的安全可靠性；管理的規(guī)范性和持續(xù)改進。安全價值觀：安全供氣至高無尚，安全生產責任為天釋義：安全供氣至高無尚釋義為：

1、供氣安全是燃氣企業(yè)安全供氣永恒的主題。對于燃氣企業(yè)而言，沒有安全供氣做基礎，一切都是“空中樓閣”。安全供氣也是燃氣企業(yè)不懈的追求和莊嚴的承諾，是燃氣企業(yè)必須承擔的社會責任。

2、“防患于未然”是燃氣企業(yè)安全供氣的靈魂。沒有安全做保證，企業(yè)的經濟效益、社會效益都無從談起。而安全供氣則必須遵守“主動管理，防范在先”的原則?！胺阑加谖慈弧笔俏覀兌嗄陙砜偨Y事故教訓得出的以小的代價換取大的安全的最有效途徑。也是貫徹國家“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針在燃氣企業(yè)中的具體體現。3、強化管理手段是燃氣企業(yè)安全供氣的重要保證。燃氣企業(yè)要完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。管理是一個企業(yè)的生命，只有不斷的提高管理水平，才能使企業(yè)有生命力和凝聚力，才能取得良好的工作業(yè)績，才能在市場經濟的大潮中利于不敗之地。為確保安全供氣，燃氣企業(yè)要完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。4、安全供氣離不開現代高科技手段。燃氣企業(yè)要不斷加大在基礎設施改造和運用高科技手段方面的投入，依靠先進手段實現先進管理，建立燃氣管網地理信息系統(tǒng)，實時實地對遍布全市的燃氣管網進行全面檢測、風險評估和動態(tài)管理，實現了燃氣管網由被動搶修到主動維護保養(yǎng)的轉變?，F代化的高技術裝備將成為城市燃氣管網安全運行的強大物質技術保證。安全生產責任為天釋義為：1、采取切實可行的措施是保證安全生產的必備條件。采取行政的、法律的、經濟的、科學技術的多方面措施，預知并控制乃至消除生產、經營過程中的危險，減少和預防事故的發(fā)生，實現生產、經營過程中的正常運轉，避免經濟損失和人員傷亡。安全生產是人們生產、經營活動中的理想狀態(tài)，是企業(yè)獲得最佳經濟效益、最佳經營成果，也是操作人員和作業(yè)者保護自身生命安全的必備條件。2、安全生產是“天”字號工程，無危為安，無損為全。安全生產是一切工作的基石，先進的管理理念、完善的安全設施，嚴格的規(guī)章制度，驗證了燃氣企業(yè)的安全價值觀。安全是“1”，其他各項工作都是“0”，只有安全這個“1”樹立起來，排在后面的“0”才有意義。

3、安全生產是一項沒有終點的工程，任何時候都來不得半點懈怠。要做好這項工程，燃氣企業(yè)始終要有如履薄冰的危機感和使命感，時刻繃緊腦子里的那根安全之弦；要從強化責任意識和執(zhí)行力上下功夫，落實企業(yè)安全生產的主體責任，一切以安全規(guī)程為準則，按章辦事，全力夯實安全基礎，逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的意識轉變，進而達到“我會安全”的境界。 安全生產目標：安全生產工作目標：持續(xù)改進安全生產技術和管理，追求最大限度不發(fā)生事故，不損壞人身健康，不破壞環(huán)境。深入開展安全標準管理，遵循以人為本的原則，加強職工教育和培訓，努力提高職工隊伍的安全素質，健全和完善安全生產長效機制。年度安全生產目標：認真學習和貫徹《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行各項標準、制度和操作規(guī)程，落實安全生產責任制，實現六個為零，四個達標。死亡及重傷（含交通責任）事故為零；重大火災（爆炸）事故為零；重大設備事故為零；重大責任事故為零；重大環(huán)境污染事故為零；各類案件、重大事件為零。全員教育培訓率為100%；特種作業(yè)持證上崗率為100%；事故隱患整改率為100%；工作場所危害因素達標率為100%。 企業(yè)安全生產承諾：1、落實企業(yè)安全生產主體責任，主要負責人對本單位安全生產工作負全面責任。2、依法建立安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。3、建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。4、持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。5、確保資金投入，滿足安全生產條件需要。6、依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。7、如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。8、為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督從業(yè)人員佩戴、使用。9、對重大危險源實施有效檢測、監(jiān)控并登記建檔。10、預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。11、安全設施、設備（包括特種設備）符合安全生產管理的有關要求，按規(guī)定定期進行技術檢測檢驗。12、依法制定生產安全事故應急救援預案，落實操作崗位應急措施。13、及時發(fā)現、治理和消除本單位安全事故隱患。14、積極采用先進安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產的科技保障水平。15、保證新建、擴建、改建工程項目依法實行安全設施“三同時）。16、統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位安全生產工作。17、依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。18、按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作。19、生產經營單位在改制、破產、收購、兼并、整合、重組等產權變動期間，主要負責人變更的，產權的轉讓方和接收方應簽訂專門的安全生產管理協(xié)議或在有關變動、變更文件中明確安全生產事項。