1 總則
1.1調(diào)查對象及范圍
此次調(diào)查對象為威海拓展纖維有限公司,范圍包括公司生產(chǎn)經(jīng)營管理及廠(場)區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、起重傷害、機械傷害、壓力容器爆炸、危險化學(xué)品泄露、中毒窒息及觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害、自然災(zāi)害火等各類生產(chǎn)安全事故引起的人身傷害及財產(chǎn)損失事故。
1.2調(diào)查目的
為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)基本方針,切實加強威海拓展纖維有限公司(以下簡稱公司)各類突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,進一步規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高公司所屬各部門、車間應(yīng)對風(fēng)險和防范、處置安全生產(chǎn)事故的能力,及時有效實施應(yīng)急救援各項措施,最大程度地控制和減少事故損失,保障員工生命、財產(chǎn)安全,保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的規(guī)定。結(jié)合實際情況,特制定本《事故應(yīng)急資源調(diào)查報告》。
1.3調(diào)查依據(jù)
1.3.1 有關(guān)法律法規(guī)、文件
序號 | 法律法規(guī)及規(guī)范性文件 | 頒布號 |
1 | 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 | 主席令2014第13號 |
2 | 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》 | 主席令2007第69號 |
3 | 《中華人民共和國消防法》 | 主席令2008第6號 |
《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》 | 主席令2013第4號 | |
4 | 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》 | 主席令2011第52號 |
5 | 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》 | 國務(wù)院令2007第493號 |
6 | 《危險化學(xué)品安全管理條例》 | 國務(wù)院令2011第591號修訂 |
7 | 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》 | 國務(wù)院令2009第549號 |
8 | 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》 | 2016年10月1日起實行 |
9 | 《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》 | 國務(wù)院國發(fā)(2010)23號 |
10 | 《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》 | 國務(wù)院2006-1-22發(fā)布 |
11 | 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 | 國家安監(jiān)總局令第88號 |
12 | 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》 | 國家安監(jiān)總局令2009第21號 |
13 | 《危險化學(xué)品目錄》2015年版 | 國家安監(jiān)總局等十五部門公告第15號 |
14 | 其他相關(guān)法律法規(guī)等 |
1.3.2有關(guān)技術(shù)標準規(guī)范
序號 | 主要技術(shù)標準規(guī)范 | 頒布號 |
1 | 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 | GB/T29639-2013 |
2 | 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》 | AQ 9007-2011 |
3 | 《公司職工傷亡事故分類標準》 | GB 6441-86 |
4 | 《工作場所職業(yè)病危害警示標識》 | GBZ 158-2003 |
5 | 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 | GB 18218-2014 |
6 | 《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》 | AQ/T 4208-2010 |
7 | 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 | GB ? 50057-2010 |
8 | 《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 | GB ? 12158-2006 |
9 | 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 | GB ? 50016-2014 |
10 | 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 | GB ? 50140-2005 |
11 | 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 ? 第1部分 化學(xué)有害因素》 | GBZ ? 2.1-2007 |
12 | 《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》 | TSG ? D0001-2009 |
13 | 《安全標志》 | GB ? 2894-2008 |
14 | 《深度冷凍法生產(chǎn)氧氣及相關(guān)氣體安全技術(shù)規(guī)程》 | GB ? 16912-2008 |
16 | 《危險化學(xué)品重大危險源辨識》 | GB ? 18218-2009 |
17 | 《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》 | TSG ? R 0004-2009 |
18 | 《低溫液體貯運設(shè)備使用安全規(guī)則》 | JB ? 6898-1997 |
19 | 其他相關(guān)技術(shù)標準 |
1.4調(diào)查工作程序
成立以公司總經(jīng)理王文義為組長,安環(huán)部部長、分管廠長、質(zhì)管部長、料場主任、電器科長、設(shè)備科長、保衛(wèi)科長、財務(wù)科長、車間主任和安全管理人員為組員等的安全事故應(yīng)急資源調(diào)查小組,根據(jù)編寫的應(yīng)急預(yù)案和事故風(fēng)險評估的相關(guān)內(nèi)容以及實際的需求,對照公司實際情況和周邊可用資源的情況進行調(diào)查和編寫《事故應(yīng)急資源調(diào)查報告》。
2 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況
2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位基本信息
威海拓展纖維公司成立于2001年,是專門從事碳纖維及制品研發(fā)生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)。公司注冊資本6.5億,現(xiàn)有總資產(chǎn)11.3億。公司現(xiàn)在擁有員工500余人,其中中高級職稱的科研人員148人,另外聘請9名院士和34位高級專家擔(dān)任公司的長期技術(shù)顧問。
威海拓展纖維有限公司位于山東省威海臨港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開元西路6號,北距威海市約20km,南距文登市約20km,所處地理位置優(yōu)越,交通便利。
威海拓展纖維有限公司廠區(qū)共設(shè)置南大門為出入口。整個廠區(qū)由一條南北主干道將廠區(qū)分為東區(qū)和西區(qū),在廠區(qū)靠北邊3/2處設(shè)置東西人工河一條,貫穿廠區(qū)東西。
西區(qū)由南向北設(shè)置門衛(wèi)(內(nèi)設(shè)消防中控室)、辦公樓、1號車間(含1#、3#聚合)、2號車間(含2#聚合)、蒸餾中心、廠區(qū)消防泵房、生活區(qū)(含食堂、宿舍、家屬樓);
東區(qū)由南向北設(shè)置變電站、0號車間、7號車間、8號車間、9號車間、10號車間、溶劑回收車間(建設(shè)中)、料場(罐區(qū))、人工湖,各車間的控制室均位于本車間的附跨。
某某有限公司位于江蘇某某有限公司廠區(qū)內(nèi),東面150m處為某某有限公司硝化裝置;南面為某某有限公司辦公樓,裝置界區(qū)離辦公樓約65m;北為某某有限公司廠區(qū)圍墻,圍墻北面為農(nóng)田;西為某某有限公司廠區(qū)道路,道路寬約10m,道路西面為廠區(qū)綠化地帶。
現(xiàn)有安全設(shè)施
1)預(yù)防事故設(shè)施
(1)檢測設(shè)施
壓力、溫度、液位、流量等檢測報警設(shè)施
(2)防護設(shè)施
防護罩、防護屏、負荷限制器、行程限制器,制動、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施
(3)個體防護器材:個體配備工作服、工作帽、手套、安全鞋等。
(4)設(shè)置安全標志、標識。
2)控制事故設(shè)施
(1)用于泄壓的閥門、放空管等設(shè)施、用于止逆的閥門等設(shè)施。
(2)緊急備用電源、緊急分流、排放設(shè)施。
2.2生產(chǎn)經(jīng)營單位主要風(fēng)險狀況
經(jīng)調(diào)查和整理,有如下主要風(fēng)險,目前這些風(fēng)險都在可控范圍之內(nèi):
序號 | 事故風(fēng)險 | 危險源 | 引發(fā)事故原因 |
1 | 火災(zāi) | 儲罐、生產(chǎn)設(shè)備、管道 | 一旦泄漏,遇油脂、溶劑和橡膠等可燃物,引起燃燒,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞 |
電器設(shè)備的老化,過熱和故障、短路、漏電 | |||
設(shè)備、儲罐可能遭受雷擊,繼而引發(fā)火災(zāi)、爆炸 | |||
2 | 爆炸 | 超壓、氣體釋放能量;泄漏、明火等點火源, | |
超壓爆炸 | |||
3 | 中毒和窒息 | 人員吸入過量的氨會發(fā)生中毒,嚴重引起窒息 | |
4 | 凍傷 | 生產(chǎn)中存在低溫、液空、液氧,人體直接接觸有低溫凍傷, | |
5 | 機械傷害 | 生產(chǎn)設(shè)備 | 人體接觸到轉(zhuǎn)動的機器 |
6 | 噪聲 | 生產(chǎn)設(shè)備的高速運轉(zhuǎn) | |
7 | 車輛傷害 | 廠內(nèi)道路 | 車輛及駕駛員的管理等方面的缺陷 |
作業(yè)條件危險性評價表
序號 | 評價對象 | 風(fēng)險值D=L×E×C | 危? 險? 程? 度 | |||
L | E | C | D | |||
1 | 二氧化碳壓縮機作業(yè) | 1 | 6 | 7 | 42 | 比較危險 |
2 | 冷凍機組作業(yè) | 1 | 6 | 7 | 42 | 比較危險 |
3 | 液化器操作 | 1 | 6 | 7 | 42 | 比較危險 |
4 | 粗脫硫塔操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
5 | 水解塔操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
6 | 冷卻器操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
7 | 水分離器操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
8 | 精脫硫塔操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
9 | 吸附凈化塔操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
10 | 二氧化碳預(yù)冷器操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
11 | 提純塔操作 | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
12 | 電氣作業(yè) | 1 | 6 | 7 | 42 | 比較危險 |
13 | 產(chǎn)品裝卸作業(yè) | 1 | 3 | 3 | 9 | 稍有危險 |
14 | 取樣分析化驗作業(yè) | 1 | 3 | 3 | 9 | 稍有危險 |
15 | 各種檢修工作 | 1 | 2 | 3 | 6 | 稍有危險 |
16 | 工程建設(shè)安裝作業(yè) | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
17 | 車輛運輸作業(yè) | 1 | 3 | 3 | 9 | 稍有危險 |
18 | 物料運輸作業(yè) | 1 | 6 | 3 | 18 | 稍有危險 |
19 | 動火作業(yè) | 1 | 3 | 7 | 21 | 比較危險 |
20 | 高處作業(yè) | 1 | 3 | 3 | 9 | 稍有危險 |
3 企業(yè)應(yīng)急資源
經(jīng)調(diào)查公司有轎車1輛,駕駛員2人,每天夜間及節(jié)假日均安排有1名駕駛員值班,保證有人有車。
公司常備化學(xué)事故應(yīng)急救援時所需的各類藥品。
公司倉庫庫內(nèi)備有各危險目標內(nèi)重要設(shè)備備品備件,和事故應(yīng)急救援時所需各類物資、器材、工具等,消防器材定期檢查和換藥。
公司有配備防毒面罩、水桶、水管、醫(yī)用雙氧水、棉簽、云南白藥、燙傷藥、創(chuàng)可貼、紗布、安全帶等應(yīng)急救援裝備、物資及藥品。
公司危險崗位的工作人員配備的勞動防護用品有:安全帽、工作服、膠鞋、手套、防毒面具等。
現(xiàn)場主要應(yīng)急物資見附件表8-1。
經(jīng)調(diào)查企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急崗位人員12人,在應(yīng)急組織中它們分別承擔(dān)著指揮、生產(chǎn)控制、搶險封漏、消防救援、環(huán)境保護、物資供應(yīng)、醫(yī)療救?護、通訊疏散的任務(wù),企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍見附件表8-2。
4 周邊社會應(yīng)急資源調(diào)查
當遇到較大或重大突發(fā)環(huán)境事件時,應(yīng)及時向鄰近公司或政府部門請求援助,以便將事故造成的危害控制降至最低。
公司臨近的某某廠企業(yè)內(nèi)部均有應(yīng)急人員,他們在應(yīng)對火災(zāi)事故、危險化學(xué)品事故等方面經(jīng)驗較一般企業(yè)要多,當公司遇到事故時,可向他們請救援助?,F(xiàn)已經(jīng)和某某廠簽訂了安全應(yīng)急救援服務(wù)協(xié)議,本企業(yè)可求助的應(yīng)急資源見附件表8-3。
當前市、區(qū)兩級人民政府均已建成以公安消防隊伍及其它優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托的綜合應(yīng)急救援隊伍,他們除承擔(dān)消防工作外,同時還承擔(dān)危險化學(xué)品事故、環(huán)境污染事故等突發(fā)事件的搶險救援工作, 他們是一支訓(xùn)練有素且綜合應(yīng)變能力強的隊伍。本企業(yè)可請求的政府部門聯(lián)系電話見附件表8-4。
5應(yīng)急資源不足或差距分析
本單位的應(yīng)急資源以及周邊可依托的社會應(yīng)急資源基本能夠滿足應(yīng)急需要,本單位應(yīng)急資源儲備及管理方面暫無不足問題。
6 應(yīng)急資源調(diào)查主要結(jié)論
本次應(yīng)急資源調(diào)查從“人、財、物”三方面進行了調(diào)查:本企業(yè)已組建了應(yīng)急救援隊伍并按安全、消防、環(huán)保等部門要求配備了必要的應(yīng)急設(shè)施及裝備。由于企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件類型較多,各類事故造成的危害 也難以預(yù)測,而企業(yè)自身的應(yīng)急資源又是有限的,通過本次調(diào)查摸清了周邊可依托的互助單位與政府配套的公共應(yīng)急資源及隊伍,突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時,如果能及時有效的利用好這些資源,對突發(fā)環(huán)境事件的控制是非常有利的。此外,為了使突發(fā)事件發(fā)生時各項應(yīng)急救援工作有序開展,應(yīng)急救援經(jīng)費也是必不可少的,為此企業(yè)還制定了專項經(jīng)費保障措施,只要企業(yè)落實好措施是能夠滿足事故應(yīng)急要求的。
7完善應(yīng)急資源的具體措施
我單位的應(yīng)急物資儲備的品種包括自然災(zāi)害類、安全事故災(zāi)難類、應(yīng)急搶險類及其它。
應(yīng)急物資儲備定額由安全科根據(jù)現(xiàn)場的實際應(yīng)急需要確定。
辦公室負責(zé)落實應(yīng)急物資儲備情況,落實經(jīng)費保障,科學(xué)合理確定物資儲備的種類、方式和數(shù)量,加強實物儲備。
堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,做到“專業(yè)管理、保障急需、專物專用”,所以應(yīng)急物資未獲得組長批準不得擅自發(fā)放。?對已消耗的應(yīng)急物資要在規(guī)定的時間內(nèi),按調(diào)出物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量重新購置。
同時應(yīng)急物資堅持公開、透明、節(jié)儉的原則,嚴格按照采購制度、程序和流程操作,做到誰采購、誰簽字、誰負責(zé)。
安全科要加強對應(yīng)急物資的采購、儲備、管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,對管理混亂、冒領(lǐng)、挪用應(yīng)急物資等問題,依法依規(guī)嚴肅查處。
8 附件
表8-1
序號 | 消防設(shè)施名稱 | 規(guī)格型號 | 數(shù)量 | 負責(zé)人 | 備注 |
1 | 室外地上式消火栓 | SS100/65-1.6 | 2只 | ||
2 | 消防水帶 | ||||
3 | 水槍頭 | ||||
4 | 干粉滅火器 | 8KG | |||
5 | 應(yīng)急燈 | 2×36W | |||
6 | 液氨濃度報警儀 |
表8-2
序號 | 職務(wù) | 姓名 | 聯(lián)系方式(手機) |
1 | 總指揮 | ||
2 | 副總指揮 | ||
3 | 通信警戒組組長 | ||
成 員 | |||
4 | 搶險滅火組組長 | ||
成 員 | |||
5 | 救護疏散組組長 | ||
成 員 | |||
6 | 后勤保障組組長 | ||
成 員 | |||
7 | 事故處理組組長 | ||
成員 |
表8-3
相鄰單位應(yīng)急物資統(tǒng)計表
放置位置 | 名? 稱 | 規(guī)格型號 | 數(shù)? 量 | 管理責(zé)任人 |
合成氨裝置區(qū) | 消防水炮 | PS30?? | ||
消火栓 | SN50 | |||
手提式滅火器 | MT-3型 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?MFZ/ABC4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?MFZ8型 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?MTP8-6型 | |||
手推式滅火器 | AFFF30型 | |||
空氣呼吸器 | BD2100 | |||
防化服 | CPS800 | |||
防酸服 | XXL | |||
洗眼器 | 手推移動式 | |||
防毒面具 | B150533 | |||
逃生面罩 | TZL30 | 12 | 劉曉峰 | |
長管呼吸器 | 10 | 劉曉峰 | ||
防爆工具箱 | 2 | 劉曉峰 | ||
防爆手電筒 | BAD206 | 4 | 劉曉峰 | |
移動照明 | 1 | 劉曉峰 | ||
急救藥箱 | 4 | 劉曉峰 | ||
敵腐特靈 | 4 | 劉曉峰 |
表8-4
單位名稱 | 聯(lián)系電話 |
某某廠安環(huán)部 | |
某某廠消防 | |
醫(yī)院 | |
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 | |
縣環(huán)保局 | |
縣質(zhì)監(jiān)局 | |
火警 | 119 |
匪警 | 110 |
國家應(yīng)急咨詢電話 | 0532-83889090 |