對于人的事故,有海因里希(Heinrich)法則,例如跌倒這樣的事故,如反復(fù)發(fā)生,將會遵守這樣的比率:無傷害300次,輕傷29次,重傷1次。這就是眾所周知的“1:29:300的法則”。
這個比率是學(xué)者海因里希從很多次傷害事故統(tǒng)計數(shù)字中總結(jié)出來的。實際上,這個比率隨事故種類不同而不同,例如墜落、觸電等事故的重傷比例非常高。因此,這個法則并不只是數(shù)學(xué)比率的意義,而是意味著事故與傷害程度之間存在著偶然性的概率原則。
因而,事故和損失之間有下列關(guān)系:“一個事故的后果產(chǎn)生的損失大小或損失種類由偶然性決定”。反復(fù)發(fā)生的同種事故常常并不一定產(chǎn)生相同的損失。
發(fā)生瓦斯爆炸事故時,被破壞設(shè)備的種類,有無負傷者或人數(shù)多少,負傷部位或程度,爆炸后有無并發(fā)火災(zāi)等以及所有的爆炸事故當時發(fā)生的地點、人員配置、周圍可燃物數(shù)量等都是由偶然性決定的,一律不能預(yù)測。
也有在事故發(fā)生時完全不伴有損失的情況,這種事故被稱為險肇事故(near accident)。即便是像這種避免了損失的危險事件,如再發(fā)生,會產(chǎn)生多大的損失,只能由偶然性決定而不能預(yù)測。因此,為了防止造成大的損失,唯一的辦法是防止事故的再次發(fā)生。
因而可以說,事后不管有無損失,作為防止災(zāi)害的根本的重要的事情是防患于未然,因為如果完全防止了事故,其結(jié)果就避免了損失。
災(zāi)害這個概念就是由事故及其損失兩部分構(gòu)成的,同樣的事故其損失是偶然的,這個原則具有非常大的意義。
(三)繼發(fā)原因的原則
如前所敘,防止災(zāi)害的重點是必須防止發(fā)生事故。事故之所以發(fā)生,是有它的必然原因的。亦即,事故的發(fā)生與其原因有著必然的因果關(guān)系。事故與原因是必然的關(guān)系,事故與損失是偶然的關(guān)系,這是可以科學(xué)地闡明的問題。
一般地說,事故原因??煞譃橹苯釉蚝烷g接原因。直接原因又稱為一次原因,是在時間上最接近事故發(fā)生的原因,通常又進一步分為兩類:(1)物的原因;(2)人的原因。
物的原因是指由于設(shè)備、環(huán)境不良所引起的;人的原因則是指由于人的不安全行為引起的。
其次,事故的間接原因有五項,列舉如下:
1)技術(shù)的原因 包括:主要裝置、機械、建筑物的設(shè)計,建筑物竣工后的檢查、保養(yǎng)等技術(shù)方面不完善,機械裝備的布置,工廠地面、室內(nèi)照明以及通風、機械工具的設(shè)計和保養(yǎng),危險場所的防護設(shè)備及警報設(shè)備,防護用具的維護和配備等所存在的技術(shù)缺陷。
2)教育的原因 包括:與安全有關(guān)的知識和經(jīng)驗不足,對作業(yè)過程中的危險性及其安全運行方法無知、輕視、不理解,訓(xùn)練不足,壞習(xí)慣,沒有經(jīng)驗等。
3)身體的原因 包括身體有缺陷,例如頭疼、眩暈,癲癇病等疾病,近視、耳聾等殘疾,由于睡眠不足而疲勞,酩酊大醉等。
4)精神的原因 包括:怠慢、反抗、不滿等不良態(tài)度,焦躁、緊張、恐怖、不和、心不在焉等精神狀態(tài),偏狹、固執(zhí)等性格缺陷,以及白癡等智能缺陷。
5)管理的原因 包括:企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人對安全的責任心不強,作業(yè)標準不明確,缺乏檢查保養(yǎng)制度,人事配備不完善,勞動意志消沉等管理上的缺陷。
一般說來,調(diào)查事故發(fā)生的原因,不外乎上述五個間接原因中的某一個,或者某兩個以上的原因同時存在。
實際上,這些原因中要數(shù)(1)、(2)及(5)項原因占大部份,(3)及(4)項原因比較少。換句話說,技術(shù)、教育及管理這三個原因占大部份,可以說這三項是極其重要的事故原因。
除此之外,還必須考慮以下原因:
6)學(xué)校教育的原因 由于小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)等教育組織的安全教育不徹底。
7)社會或歷史的原因 由于有關(guān)安全的法規(guī)或行政機構(gòu)不完善,社會思想不開化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷史過程等。
因此,上述的(6)和(7)兩項原因由來是很深遠的,要有針對性地直接提出對策是困難的。但是必須深刻認識到這些問題同樣是防止事故的重要問題。