1． 為認(rèn)真貫徹國家、鐵道部的有關(guān)政策、法令和政策,執(zhí)行集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定,保護(hù)職工的切身利益,優(yōu)質(zhì)、高效地完成洛湛鐵路的施工任務(wù)，提高工程管理水平。特制定本辦法。
2． 本辦法依據(jù)國家、鐵道部、集團(tuán)公司的有關(guān)安全質(zhì)量的要求和規(guī)定及洛湛鐵路永岑段投標(biāo)書及技術(shù)設(shè)計(jì)文件、資料和有關(guān)施規(guī)、安規(guī)、驗(yàn)標(biāo)編制。
3． 中鐵三局洛湛鐵路工程永涔段指揮部(以下簡稱指揮部)的工作指導(dǎo)思想是:安全保工期,優(yōu)質(zhì)創(chuàng)信譽(yù);管理求效益,全面爭第一。
4． 指揮部的質(zhì)量方針是:追求卓越管理, 創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程; 提供誠信服務(wù),保用戶滿意。
5． 指揮部的安全總目標(biāo):杜絕職工因工重傷及以上事故、機(jī)械事故、火災(zāi)事故、重大交通事故、不發(fā)生危及行車安全的責(zé)任事故;年度負(fù)傷頻率控制在12‰以下;安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)達(dá)標(biāo)率100%。
6． 指揮部的質(zhì)量總目標(biāo):全部工程達(dá)到國家、鐵道部現(xiàn)行的工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，單位工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，綜合工程質(zhì)量確保達(dá)到部級(jí)優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)，爭創(chuàng)國家級(jí)優(yōu)質(zhì)工程，滿足全線創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。
7． 安全工作控制重點(diǎn):區(qū)間及站場石方爆破、橋梁高空作業(yè)和石良角潯江特大橋吊藍(lán)懸灌施工和隧道施工工程。
8． 質(zhì)量工作控制重點(diǎn):路基土石方工程；混凝土工程；隧道工程。
9． 為保證指揮部安全、質(zhì)量總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),指揮部設(shè)安全、質(zhì)量、環(huán)保、水保監(jiān)察部,負(fù)責(zé)對(duì)本標(biāo)段工程施工的安全 、質(zhì)量的監(jiān)督、檢查工作；各經(jīng)理部設(shè)立安全、質(zhì)量、環(huán)保、水保檢查室，分別配備專職的安全、質(zhì)量檢查工程師，全面負(fù)責(zé)管內(nèi)施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量工作，各工班設(shè)兼職的安全、質(zhì)量檢查員，負(fù)責(zé)所在工班的安全、質(zhì)量工作，形成從指揮部到工班的安全、質(zhì)量保證體系。
10． 各經(jīng)理部要根據(jù)指揮部的安全、質(zhì)量目標(biāo),并根據(jù)所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解,制定本單位的安全、質(zhì)量目標(biāo)，并落實(shí)到具體的工號(hào)并安排實(shí)施。
要按照國家和集團(tuán)公司的要求，制定安全、質(zhì)量責(zé)任制，把相關(guān)工作的安全、質(zhì)量責(zé)任分解到每個(gè)部門和每個(gè)崗位，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。
11．各施工單位要嚴(yán)格按照質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施，樹立精品意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，保證施工項(xiàng)目安全、質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
12．施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),必須制定安全、質(zhì)量的保證措施,并在技術(shù)交底中詳細(xì)說明。安全、質(zhì)量檢查人員要據(jù)此對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
石良角潯江特大橋、石良角隧道施工單位在開工前，要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)制定切實(shí)、可行的安全、質(zhì)量保證措施和實(shí)施方案，并經(jīng)過單位上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)審批，在確定各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人職責(zé)后，方可施工。
其它所有的橋涵、隧道及石方爆破項(xiàng)目的施工均要編制相應(yīng)的安全質(zhì)量保證措施并確定保證落實(shí)的責(zé)任人后方可開工。
13． 各單位在編制和下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)行月末總結(jié)時(shí)必須同時(shí)對(duì)安全、質(zhì)量工作進(jìn)行布置與總結(jié)。
在匯報(bào)工作時(shí)必須匯報(bào)安全質(zhì)量工作的情況及措施。
在班前工作安排時(shí)，必須對(duì)安全質(zhì)量工作進(jìn)行布置和交底，對(duì)重要工序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要重點(diǎn)交底，有關(guān)人員確實(shí)明確后，方可進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。
在作業(yè)之前，必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全交底并對(duì)個(gè)人安全防護(hù)用品和所使用機(jī)械的安全性能進(jìn)行檢查，合格后，方可開始作業(yè)。
14．各施工單位要保持安全、質(zhì)量檢查工程師的穩(wěn)定，使安全質(zhì)量工作處于可控狀態(tài)。要保證滿足工程對(duì)特殊工種作業(yè)人員需求，特種作業(yè)人員必須持證上崗，無證或者持證人數(shù)不能滿足作業(yè)需要時(shí)，應(yīng)立即停工，所有責(zé)任由施工單位負(fù)責(zé)人承擔(dān)。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理和文明施工管理，所有機(jī)械作業(yè)、橋涵、隧道施工作業(yè)時(shí)，必須保證現(xiàn)場有領(lǐng)工員進(jìn)行管理，不得出現(xiàn)空崗等現(xiàn)象。
15．積極開展文明施工，加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育，提高他們的安全意識(shí)，努力做好以下工作：
15．1做好施工現(xiàn)場的安全管理工作,做到管理有序,材料堆放整齊,質(zhì)量標(biāo)識(shí)正確,各種安全標(biāo)志、警示齊全。
15．2施工便道也有統(tǒng)一的安全標(biāo)志，臨時(shí)設(shè)施的布置和管理符合相應(yīng)的安全要求。
15．3加強(qiáng)機(jī)械、設(shè)備的安全管理,嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程,保持設(shè)備狀態(tài)完好。
15．4加強(qiáng)臨時(shí)用電設(shè)備的安全管理,用電設(shè)備必須安裝觸電保護(hù)器,并做到“一機(jī)、一閘、一保險(xiǎn)”，并定期進(jìn)行檢查和試驗(yàn)，保證性能穩(wěn)定、可靠，嚴(yán)禁違章接電、用電。
15．5認(rèn)真做好火工品的管理，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)用審批制度，當(dāng)天未用完的火工品要及時(shí)交還退庫，做到帳、物相符，嚴(yán)防流失。臨時(shí)使用油料的保管有專人負(fù)責(zé)，符合安全要求。
15．6認(rèn)真做好防暑、防洪、防火、防爆工作，編制預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行訓(xùn)練，防止意外事件的發(fā)生，避免各種不必要的損失。
15．7高度重視職工的勞動(dòng)保護(hù)和個(gè)人安全防護(hù)，嚴(yán)禁使用不合格勞動(dòng)保護(hù)用品。進(jìn)入工地必須佩帶必須的個(gè)人防護(hù)用品，并符合現(xiàn)場的安全要求。
15．8積極開展“百日安全無事故活動(dòng)”、“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)，推動(dòng)安全工作的落實(shí)和開展。
15．9根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃，確定不同時(shí)期的安全重點(diǎn)工作，并予先制定相應(yīng)的預(yù)防措施，真正做到安全第一，預(yù)防為主。
15．10對(duì)安全工作控制重點(diǎn)項(xiàng)目施工時(shí)，要予做相應(yīng)的安排，實(shí)行“重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)控制”，保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
15．11建立、健全各種規(guī)章制度，層層分解，落實(shí)到人，使安全工作人人關(guān)心，人人有責(zé)。把工作落到實(shí)處。
15．12開展定期和不定期的安全檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要限期解決，并根據(jù)問題的嚴(yán)重程度分別給以警告、經(jīng)濟(jì)處罰直至停工的處理。做到“防患于未燃”。
15．13在施工管理中，嚴(yán)格按照文明施工的要求和施工工藝要求執(zhí)行，杜絕各種漏洞和隱患，時(shí)刻保持爭取第一的精神。凡因?yàn)楣芾聿簧?，而被監(jiān)理站通報(bào)、被業(yè)主批評(píng)或處罰的施工單位，指揮部將在限期整改的同時(shí)另行處罰。
15．14嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)文件和要求，施工單位要嚴(yán)格按照三局安(1997)1#、三局安(1998)1#文件精神,扎扎實(shí)實(shí)地開展安全標(biāo)準(zhǔn)工地建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
15．15在隧道施工作業(yè)的安排中，要堅(jiān)決按照三局安（1999）65號(hào)關(guān)于印發(fā)《既有線施工確保鐵路行車安全措施３０條》和《隧道施工安全措施２０條》的通知執(zhí)行。
16． 要嚴(yán)格按照施工規(guī)程和設(shè)計(jì)要求施工,把創(chuàng)立精品的意識(shí)貫穿在全部施工過程中,并做好以下方面的工作:
16．1嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)復(fù)測制度,重點(diǎn)控制關(guān)鍵樁點(diǎn),保證定位準(zhǔn)確。未經(jīng)閉合和復(fù)測的樁點(diǎn)及資料不準(zhǔn)使用。
16．2加強(qiáng)試驗(yàn)工作的管理,保證材質(zhì)檢驗(yàn)率達(dá)100%,不合格的材料一律不準(zhǔn)使用。保證測試工作標(biāo)準(zhǔn)；混凝土配合比設(shè)計(jì)準(zhǔn)確；混凝土配合比施工控制準(zhǔn)確；工程試驗(yàn)工作準(zhǔn)確。
16．3認(rèn)真進(jìn)行設(shè)計(jì)文件審查,執(zhí)行施工圖紙分級(jí)會(huì)審制度、技術(shù)交底制度。
16．4認(rèn)真貫徹驗(yàn)標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程及其他工程的質(zhì)量檢查，嚴(yán)格按照予定的工藝流程施工，使用合格的土石填料，分層壓實(shí)、控制質(zhì)量、確保密實(shí)度，并做好防、排水設(shè)施，保證路基質(zhì)量。
16．5按照設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格執(zhí)行。尤其是橋梁、隧道施工中，更要把安全質(zhì)量工作做為重中之重，確保工程的安全、質(zhì)量。
16．6嚴(yán)格掌握模板的質(zhì)量與安裝，模板要認(rèn)真對(duì)齊并橫平豎直，保證構(gòu)筑物的外觀尺寸和要求符合驗(yàn)標(biāo)要求。立摸后，未經(jīng)復(fù)測和專檢，下部工序不準(zhǔn)進(jìn)行。
16．7嚴(yán)格控制混凝土的灌注質(zhì)量，掌握混凝土振搗的最佳時(shí)間和與模板的距離，消除蜂窩、麻面、露骨、露筋，沉降縫整齊、垂直、上下貫通。在大體積混凝土施工中，嚴(yán)格按照技術(shù)交底操作，保證混凝土質(zhì)量內(nèi)實(shí)外美，滿足設(shè)計(jì)和驗(yàn)標(biāo)要求。
16．8精心施工漿砌工程，嚴(yán)格按照工藝要求操作，保證砌體堅(jiān)實(shí)牢固，勾縫平順，灰漿飽滿，輪廊線清晰，砌體表面和砌縫平整美觀，縫寬一致，符合驗(yàn)標(biāo)要求。
16．9路基及站場土石方施工，要嚴(yán)格控制每層的填筑厚度，壓實(shí)密度、含水率、平整度。施工機(jī)具設(shè)備必須配套，按照“三階段、四區(qū)段、八流程”方案緊扣程序?qū)嵤?br /> 16．10要認(rèn)真研究和克服質(zhì)量通病，尤其是防水處理工藝的質(zhì)量控制。對(duì)每個(gè)作業(yè)人員都要按照工藝要求進(jìn)行培訓(xùn)，保證工程的完美。
16．11要加強(qiáng)新工藝、新材料和新技術(shù)的推廣和應(yīng)用，組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高施工單位安全、質(zhì)量的整體素質(zhì)，把工作做到實(shí)處，防止流于形式。
17． 各施工單位要深刻理解和落實(shí)指揮部的指導(dǎo)方針和質(zhì)量目標(biāo),合理組織、精心施工,樹立爭當(dāng)?shù)谝?、?chuàng)建精品工程的意識(shí),保證指揮部安全、質(zhì)量總目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。指揮部組織各種檢查和評(píng)比，并進(jìn)行獎(jiǎng)罰，以促進(jìn)安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
18．本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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