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職業(yè)健康安全管理體系要素

  
評(píng)論: 更新日期:2019年05月22日

? 1、職業(yè)健康安全方針
? 必須經(jīng)過(guò)最高管理者批準(zhǔn),必須包括最高管理者對(duì)“遵守法規(guī)”和“持續(xù)改進(jìn)”的承諾。
? 2、對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃
? 辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)必須考慮:①常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng);②所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員(包括合同方人員和訪問(wèn)者)的活動(dòng);③工作場(chǎng)所的設(shè)施(無(wú)論由本組織還是由外界所提供)。此外危險(xiǎn)源辨識(shí)還是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,每當(dāng)工作場(chǎng)所發(fā)生變化(如辦公地點(diǎn)搬遷等)設(shè)備設(shè)施(如新購(gòu)進(jìn)一臺(tái)攪拌機(jī))及工藝(如由原來(lái)的合成生產(chǎn)改為來(lái)料加工)發(fā)生改變時(shí),都要對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)重新進(jìn)行辨識(shí)。
? 3、法規(guī)和其他要求
? 至少遵守現(xiàn)行的職業(yè)健康安全法律法規(guī)和其他要求,并將法律法規(guī)的文本進(jìn)行收集,識(shí)別需要遵守或適用的條款。
? 4、目標(biāo)
? 目標(biāo)和職業(yè)健康安全管理方案通常是用來(lái)控制不可容許風(fēng)險(xiǎn)的,目標(biāo)必須是能夠完成的,如果條件允許,目標(biāo)應(yīng)當(dāng)予以量化,以便于考核。(如實(shí)現(xiàn)1000天無(wú)安全事故、駕駛員持證上崗率100%、重大責(zé)任事故為0等)
? 5、職業(yè)健康安全管理方案
? 職業(yè)健康安全管理方案要與組織的實(shí)際情況相適應(yīng),并且必須具備職責(zé)、權(quán)限和完成時(shí)間表等要素,否則就不是一個(gè)完整的、規(guī)范的管理方案。
? 6、結(jié)構(gòu)和職責(zé)
? 最高管理者應(yīng)指定一名管理成員作為管理者代表承擔(dān)特定職責(zé),管理者代表的職責(zé)是負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施。除管理者代表之外,職業(yè)健康安全管理體系還應(yīng)有一名或幾名員工代表,參加協(xié)商和溝通。沈陽(yáng)市煙草專賣局(公司)職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表是李建華,最高管理者是邱崇寶。
? 7、培訓(xùn)、意識(shí)和能力
? 培訓(xùn)的目的在于提高員工的安全意識(shí),使之具有在安全的前提下完成工作的能力。本要素重點(diǎn)關(guān)注的是員工的上崗資質(zhì)以及安全意識(shí)和能力。如駕駛員的駕駛證和上崗證,稽查人員的檢查證和執(zhí)法證,炊事員的健康證等。
? 8、協(xié)商和溝通
? 協(xié)商溝通的主要內(nèi)容有:參與風(fēng)險(xiǎn)管理、方針和程序的制定和評(píng)審;參與商討影響工作場(chǎng)所職業(yè)健康安全的任何變化;參與職業(yè)健康安全事務(wù);了解誰(shuí)是職業(yè)健康安全的員工代表和管理者代表;關(guān)于職業(yè)健康安全方面的意見和建議。
? 9、文件
? 本要素的主要目的在于建立和保持足夠的文件并及時(shí)更新,以便起到溝通意圖,統(tǒng)一行動(dòng)的作用,確保職業(yè)健康安全管理體系得到充分了解和充分有效地運(yùn)行。
? 10、文件和資料控制
文件和資料的控制主要目的是便于查找,當(dāng)文件發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)傳達(dá)到員工,保證重要崗位人員的作業(yè)手冊(cè)是最新版本。
11、運(yùn)行控制
? 在進(jìn)行了第2條至第5條(策劃)之后,應(yīng)當(dāng)按照策劃的結(jié)果進(jìn)行實(shí)施。本要素是職業(yè)健康安全管理體系的核心內(nèi)容,也是不符合報(bào)告重點(diǎn)“光顧”的對(duì)象。
? 12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
? 包括兩個(gè)方面,一是準(zhǔn)備,二是響應(yīng)。如果可能,這些應(yīng)急程序應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行測(cè)試,也就是通常所說(shuō)的應(yīng)急預(yù)案演練。演練的目的是為了檢測(cè)預(yù)案的可行性。
? 13、績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視
? 本要素主要是對(duì)“運(yùn)行控制”的結(jié)果進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查的過(guò)程。
? 14、事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施
? 本要素是在監(jiān)測(cè)或檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)不遵守法律法規(guī)、制度、流程等方面的行為而采取的糾正、整改措施。
? 15、記錄和記錄管理
? 體系運(yùn)行中的各種記錄,記錄的作用在于它的可追溯性,也就是平時(shí)經(jīng)常提到的“有據(jù)可查”。記錄必須規(guī)定保存期限和保存地點(diǎn),記錄的管理必須便于檢索,即需要查記錄時(shí),必須在很快的時(shí)間內(nèi)找到該記錄。
? 16、審核
? 此處的審核是指職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)部審核,即組織自我審核,也稱為“第一方審核”,就是通常所說(shuō)的“內(nèi)審”,是檢驗(yàn)職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況的重要手段。
? 17、管理評(píng)審
? 管理評(píng)審是最高管理者的職責(zé),一般至少每年進(jìn)行一次,管理評(píng)審的目的是確保職業(yè)健康安全管理體系的持續(xù)適宜性、充分性和有效性。通俗地說(shuō),管理評(píng)審是指組織的某個(gè)部門在改進(jìn)體系的職業(yè)健康安全業(yè)績(jī)時(shí),需要?jiǎng)e的部門的配合、協(xié)助,或者是準(zhǔn)備購(gòu)買某種物品而需要使用資金等重大的、涉及面較廣的、本部門不能獨(dú)立完成、需要上級(jí)批準(zhǔn)的問(wèn)題的解決過(guò)程。


職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容曲5個(gè)級(jí)要素和17個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。在職業(yè)健康安全管理體糸中,17個(gè)要素的相互關(guān)系、相互作用共同有機(jī)的構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的個(gè)整體。為了更好的理解職業(yè)健康安全管理體系要素間的關(guān)糸,可將其分為兩類,類是體現(xiàn)主體框架和基本功能的核心要素,另類是支持體系主體框架和保證實(shí)現(xiàn)基本功能的輔助性要素。核心要素有10個(gè),即職業(yè)健康安全方針,對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃,法規(guī)和其他要求,目標(biāo),結(jié)構(gòu)和職責(zé),職業(yè)健康安全管理方案,運(yùn)行控制,績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視,審核,管理評(píng)審;輔助性要素有7個(gè),即培訓(xùn)、意識(shí)和能力,協(xié)商和溝通,文件,文件和資料控制,應(yīng)息準(zhǔn)備和響應(yīng),事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施,記錄和記錄管理。
17個(gè)二級(jí)要素又分為10個(gè)核心要素和7個(gè)輔助性要素,10個(gè)核心要素是環(huán)境方針、環(huán)境因素、法律和其他要求、目標(biāo),指標(biāo)和方案、資源,作用,職責(zé)與權(quán)限、運(yùn)行控制、監(jiān)測(cè)與測(cè)量、評(píng)估法規(guī)的符合性、內(nèi)部審核、管理評(píng)審。

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