安全活動是電力企業(yè)為提高職工的安全意識和安全技能,促進安全生產(chǎn)責任制在基層班組的落實,保證生產(chǎn)過程中人身、設(shè)備、電網(wǎng)的安全而采取的一種安全教育和培訓方法。這種方法經(jīng)過多年實踐的檢驗,被證明是一種簡便易行且十分有效,曾經(jīng)在韓城電廠的安全生產(chǎn)中發(fā)揮了重要的作用。但是去年以來,由于一大批生產(chǎn)骨干支援二電建設(shè),我廠一線班組中的安全保證力量有所削弱,集中表現(xiàn)在對安全活動的認識上有了一定的偏差,活動本身質(zhì)量也出現(xiàn)了下滑。一些單位安全活動的主題不明確或經(jīng)常跑題,過程、記錄不規(guī)范,沒有充分發(fā)動群眾積極參與,不能真正達到增強職工安全意識的目的。為克服職工安全學習的厭煩心理和走過場現(xiàn)象,調(diào)動職工開展安全活動的積極性,使安全活動切實起到“分析預(yù)測、發(fā)現(xiàn)隱患、消除問題、總結(jié)經(jīng)驗”的作用,達到提升“人員安全、設(shè)備安全、環(huán)境安全、技術(shù)安全和管理安全”的目的,我們必須對班組如何開展好安全活動進行認真的探討和研究,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上提出班組安全活動的規(guī)范,以便提高班組安全活動的質(zhì)量,把班組的安全活動真正變成落實安全生產(chǎn)責任制的最前沿陣地。本人經(jīng)過認真的總結(jié)和思考,提出了班組安全活動應(yīng)重點抓好的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),作為對班組安全活動的幾點體會,趁此次安全月活動之機與各位同行交流。
一、安全活動的類型:
1.學習型 按照上級安排或或根據(jù)本單位的需要,以學習有關(guān)的規(guī)程、文件、講話精神為主的安全活動。學習內(nèi)容通常包括:安全生產(chǎn)大檢查、安全月活動期間上級安排應(yīng)學習的文件(含規(guī)程),傳達集團公司、省公司和廠安全會議的精神、安全生產(chǎn)視頻會議精神、廠安全簡報等。通過學習和討論,使職工對公司系統(tǒng)、全廠的安全動態(tài)有所了解,充分認識到企業(yè)安全工作的重要性和本班組安全方面的薄弱環(huán)節(jié),培育安全文化理念,牢固構(gòu)筑班員的安全思想防線。
2.探討型 根據(jù)某時期兄弟單位或本班組不安全事件發(fā)生的趨勢或特點,以探討和研究預(yù)防對策或新的管理辦法為主要目的的安全活動。通過討論、探索和研究,將本班組工作過程中可能會發(fā)生的問題消滅在萌芽狀態(tài)。也可以針對工作中實際發(fā)生的某一問題、某一事件進行分析、討論,把對策拿到工作現(xiàn)場進行比對、模擬或演練,反復(fù)完善,使其達到可行、有效。
3.攻關(guān)型:從設(shè)備運行狀況入手,選擇一種或數(shù)種發(fā)生頻繁、久拖不決、對安全生產(chǎn)有嚴重影響的現(xiàn)場實際問題,組織班組全體人員獻計獻策,從技術(shù)工序、操作細節(jié)、作業(yè)環(huán)境等方面進行攻關(guān),以找到徹底解決該類問題的正確技術(shù)方法為主要目的的安全活動。
4.警示型 通過對本單位或者兄弟單位發(fā)生的事故通報的學習,組織職工有針對性地進行討論,舉一反三,找出事件的發(fā)生與不嚴格執(zhí)行規(guī)程制度之間的因果關(guān)系,以教育、警醒廣大職工,使其提高照章辦事的自覺性為主要目的的安全活動。
二、安全活動必備的要素:
1.主題
主題反映一次安全活動的根本宗旨,是安全活動的綱領(lǐng)和活動過程始終應(yīng)緊緊圍繞的中心。主題的選定一般應(yīng)結(jié)合當前生產(chǎn)的特殊形勢、季節(jié)特點和全廠安全生產(chǎn)的整體安排。班組第一責任人在選題時要與班組主要成員交換意見,對題目的針對性、代表性、警示性和可行性進行商討,使活動的主題明確、中心突出、能引起職工的注意、能切實收到實效。學習型安全活動一定要把學習材料中與本部門、本班組有關(guān)的、有參考價值的部分提煉出來當作主題,堅決反對不加選擇式的盲目學習。一次活動一般只應(yīng)有一個主題,便于集中大家的注意力和防止跑題、串題。需要解決的問題較多時可以多組織幾次活動,分別解決。
2.主持人
主持人是安全活動的組織者、進程的控制者和思路的引導(dǎo)者,一般由班組安全第一責任人擔任。主持人在活動前要進行適當?shù)臏蕚?,包括搜集必要的資料,掌握群眾中對將要討論的問題所持的主要觀點,安排有關(guān)人員進行發(fā)言前的準備等。反對主持人倉促上陣,對可能出現(xiàn)的分歧沒有準備,使活動進程失控,活動目標流產(chǎn)。主持人要善于調(diào)動所有人員參與到活動中來,鼓勵盡可能多的人發(fā)言,以便暴露各種觀點,為制定對策提供依據(jù)。主持人還要控制活動緊緊圍繞活動主題,不偏題、跑題,善于歸納職工的意見,實行“集中指導(dǎo)下的民主”,使活動緊湊、高效的進行。既要反對主持人一言堂,不聽群眾的意見,也要反對主持人無原則的民主,遷就消極的意見,放棄自己作為安全第一責任人應(yīng)負的責任。
3.參加人
參加人是安全活動的主角,既是安全活動所要教育的對象又是教育別人的教員。沒有參加人的安全活動沒有任何意義,參加人數(shù)不足的安全活動效果會大打折扣。所以安全活動盡可能要讓班組全體人員都參加,一般不應(yīng)少于全般人數(shù)的四分之三。重要的安全活動必須全體參加,不得請假。參加人要充分認識安全活動對安全工作的積極作用,在活動中要注意力集中,以主人翁的姿態(tài)圍繞主題積極發(fā)表個人的看法,把自己的觀點與其他人員充分交流,暴露不足,取長補短,把安全活動看成解決自身疑惑、提高自身技能、提升自身安全的機會和課堂。決不允許把安全活動看成是額外的負擔,對安全活動消極抵觸和置身事外;堅決反對活動中不闡述觀點、活動后不執(zhí)行對策的“精神違章”行為。
4.討論
討論是安全活動的核心過程,是“活動”的全部意義所在。通過討論可以使每個活動參加人把自己對特定問題的認識公之于眾,接受大家的完善和補充;可以使分歧的觀點進行碰撞,得出正確的結(jié)論;可以使制定的對策更加具有針對性和可操作性。但是討論中的每個參加人都要本著解決問題的宗旨提出具體的建設(shè)性意見,不得借機亂發(fā)牢騷。原則上每個活動參加人都必須發(fā)言,但若后發(fā)言者與先發(fā)言者觀點相同,可以只說明自己同意某人的觀點即可。發(fā)言人一般應(yīng)在4到5人。但反對參加人每次都附和別人的觀點,隱藏自己的不足。發(fā)言要圍繞與本部門、本班組有參考價值的問題進行,反對無的放失。5.結(jié)論
結(jié)論是安全活動成果的總結(jié)。結(jié)論一般應(yīng)由主持人綜合討論中各種意見和觀點后歸納得出。結(jié)論必須由主持人向全體參加人當場宣布。屬于學習型活動的,結(jié)論要指出所學內(nèi)容的要點和落實的要求;屬于探索型活動的,結(jié)論要明確活動新發(fā)現(xiàn)的規(guī)律和預(yù)防問題的辦法;攻關(guān)型活動要把工藝改進或工序調(diào)整的結(jié)果向參加人復(fù)述清楚,需要進一步做工作的要明確責任人(比如由上級技術(shù)人員認可);警示型活動則應(yīng)把本班和本崗位與事故發(fā)生者的工作性質(zhì)相似性、工藝流程相似性及現(xiàn)場環(huán)境相似性向參加人對比式地交代到位。
安全活動是班組民主管理在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮職能的有效形式,所以班組安全活動的結(jié)論,若涉及到班組管理制度、和技術(shù)措施方面的調(diào)整,則這種結(jié)論顯然對全體班員具有約束力。無論班員是否同意這個結(jié)論都應(yīng)按照結(jié)論的要求去執(zhí)行。經(jīng)過實踐檢驗證明確實有效的安全活動結(jié)論應(yīng)及時納入班組正式的管理制度或向全分場推廣,使其在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮作用。
三.安全活動的程序
班組安全活動應(yīng)首先由主持人發(fā)言,說明此次安全活動的背景、活動的主題和要達到的目的等(若上次活動有遺留任務(wù),應(yīng)先檢查上次任務(wù)的完成情況)。然后根據(jù)活動的類型,或開始學習文件,或查擺遇到的問題,或分析目前的現(xiàn)狀,引導(dǎo)活動向討論階段過渡。主持人在討論前可以先亮出自己的觀點供大家參考,并在討論中注意對活動的引導(dǎo),使討論始終圍繞主題進行。最后根據(jù)討論中各人的觀點歸納出結(jié)論。
四.安全活動的記錄
安全活動記錄應(yīng)該是班組和部門安全活動的客觀記錄和真實寫照,是班組和部門的重要資料。其中的一些針對性比較強的防范措施作為群眾智慧的結(jié)晶對以后的安全生產(chǎn)會有長期、良好的參考作用。規(guī)范、整齊、統(tǒng)一格式的安全活動記錄可以保證安全活動的嚴肅性和權(quán)威性,因此,要把安全活動記錄當作活動的一部分抓好、記好、保管好。安全活動記錄應(yīng)盡量采取統(tǒng)一格式的印制本,且欄目的設(shè)置和填寫要求應(yīng)做出明確的規(guī)定,必須具備的欄目及填寫要求應(yīng)做到:
1、安全活動記錄中每一個欄目中的內(nèi)容不能為空,沒有的應(yīng)寫明“無”。
2、安全活動的時間、人數(shù)、安全運行天數(shù)應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字填寫。
3、安全活動記錄中參加人人數(shù)少的應(yīng)全寫上,人數(shù)多的要在參加人欄目最后一個人后寫上“等”字樣,共多少人應(yīng)在欄目中寫具體數(shù)字。
4、“缺席欄”要寫明缺席人的假別。
5、安全活動的主題要在題目欄居中填寫,可以回行;討論發(fā)言要記錄清楚每個發(fā)言人的主要觀點;觀點的表述要經(jīng)過發(fā)言人認可;重要的活動每個人都要發(fā)言;結(jié)論和措施等均要逐條分行認真填寫。
6、對因故沒有參加活動的人員,班組要及時安排對記錄的閱讀和補學,并要求補學人在充分領(lǐng)會活動的內(nèi)容后親自在補學欄簽名示知,嚴禁代簽名。
7、干部參加班組安全活動時,在安全記錄中應(yīng)有體現(xiàn),講話在活動內(nèi)容中也應(yīng)有記錄。
8、部門領(lǐng)導(dǎo)干部檢查記錄在“部門主管”欄目中簽字,批示在安全活動內(nèi)容末尾,貼近內(nèi)容最后一行。上級領(lǐng)導(dǎo)檢查批示在記錄末尾,根據(jù)內(nèi)容長短掌握,貼近頁面最后一行,根據(jù)內(nèi)容長短掌握,簽字在其批示的右下方。該頁不夠時,可轉(zhuǎn)入下頁首端。每次安全活動記錄都要從一個完整的安全活動記錄頁開始記錄。
9、廠級領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)干部和部門領(lǐng)導(dǎo)在查看安全活動記錄后可以批示和簽字備查。掛鉤干部要以參加人的身份參加活動,不能用簽字代替與班組的掛鉤聯(lián)系。
10、安全記錄必須寫仿宋字,字跡要工整。
總之,班組安全活動是為班組的生產(chǎn)活動服務(wù)的,所以不管是安全第一責任人還是班組普通一員,必須人人參與,這是權(quán)利,也是義務(wù);各級干部要經(jīng)常深入班組參加班組的安全活動,堅決糾正安全活動“形式化”、“記錄化”的傾向;企業(yè)各級人員的思想中要牢固樹立“安全活動有質(zhì)量,安全生產(chǎn)有保障”的認識,提高安全活動在企業(yè)生產(chǎn)中的地位,建立企業(yè)班組安全活動的常態(tài)管理機制。真正通過班組的安全活動把企業(yè)各級人員的安全責任制落到實處。?