層層簽訂安全生產目標責任書是推行安全生產目標管理的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管工作的重要抓手，也是全面落實安全生產監(jiān)督管理任務、厘清各自職責、加壓驅動的重要手段。每年年初，上下級政府之間，政府與各個安全監(jiān)管部門之間、政府與企業(yè)之間，都會莊重嚴肅地簽訂安全生產目標責任書。
        筆者認為，簽了責任書，就是立了軍令狀，就是作出了莊嚴承諾，就必須把目標責任書的各項內容逐項認真抓好落實，決不能讓安全生產目標責任書成為一紙空文?！?br />         簽訂安全生產目標責任書，既是對各級安全監(jiān)管部門政治上的督促，也是對安全監(jiān)管人員、安全從業(yè)人員抓好工作落實的推動。但也不乏有的地方領導和部門負責人，對安全生產目標責任書缺乏正確的認識，缺乏應有的敬畏，簽訂之后束之高閣，搞棚架、梗阻，直到年底上級來考核再拿出來，如此簽訂的責任書，不但體現不出沉甸甸的“責任”二字，反而因發(fā)揮不出應有的執(zhí)行力，變成了“白條”。之所以造成這種現象是因為：其一，責任書過于泛濫。不少地方和部門把簽訂責任書作為推動所有工作的必用手段，這個要簽責任書、那個也要簽責任書，上級認為簽訂了責任書就有了抓手，就可以高枕無憂，以致下級責任書過多，確實無法全部“兌現”，而且還淡化了責任書的權威性和嚴肅性。其二，簽訂安全生產責任書后，上級部門不重視對目標落實情況的考核、監(jiān)督，不嚴格兌現安全生產實行“一票否決”的結果運用，導致下級認為簽訂責任書只是一種形式。正因為如此，簽訂安全生產目標責任書在一些地方和單位逐漸成為所說的“簽訂起來重要，落實起來不要”的狀況，成為名副其實的做樣子、走過場，嚴重偏離了簽訂安全生產目標責任書這一工作方法的初衷。
        安全生產，貴在落實。安全生產目標責任書和政府公信力是緊密相連的，這種現象不扭轉，不僅無助于實現既定的安全生產工作目標，更會因“言而無信”而損害政府的公信力，其危害絕不可小覷。筆者認為，防止安全生產目標責任書在落實中走樣、變味甚至成為“白條”，必須找到病根，對癥下藥。
        一是在擬定安全生產目標責任書之前，不可盲目而為，而是要對“項目”進行篩選，有的放矢突出中心工作和重點工作，讓簽訂者擁有只要認真干就能完成目標的決心和信心；
        二是必須強化監(jiān)督和管理，簽訂責任書后必須定期進行考核，如季度考核、半年考核等，給簽訂者帶上“緊箍咒”以提示，按序時進度是否“時間過半，任務過半”等，做到心中有數、逐步落實目標責任；
        三是嚴格按照責任書之規(guī)定，落實獎懲制度，兌現“一票否決”，讓簽訂者認識到責任書的分量。同時，簽訂責任書后必須層層傳導壓力，按照不同的崗位職責對目標任務進行細化分解，以確保形成履職盡責的合力，使目標責任擲地有聲，落地有痕。