為切實(shí)加物資總庫安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí)，完善事故處理機(jī)制，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級安全工作指示精神，結(jié)合我?guī)彀踩a(chǎn)實(shí)際情況，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，現(xiàn)就我?guī)鞂?shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
一、物資總庫安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析
物資總庫安全生產(chǎn)面臨諸多問題，一是設(shè)備設(shè)施老化嚴(yán)重。總庫建庫40多年，大部分設(shè)備設(shè)施一直沿用至今，超長、超限使用情況普遍存在，由于長期得不到全面更新，給生產(chǎn)帶來安全隱患。二是作業(yè)環(huán)境發(fā)生巨大改變。由于“勝利花苑”項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，總庫現(xiàn)有的庫區(qū)面積大幅減少，由于作業(yè)空間被擠壓，辦公場所和料場緊緊相鄰，給安全工作帶來不穩(wěn)定因素。三是安全工作點(diǎn)多面廣。做為供應(yīng)處最大的三級單位，各種用工人員近400人，基層單位8個(gè)，每個(gè)庫隊(duì)分工不同，生產(chǎn)作業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理面臨多樣性、復(fù)雜性，給安全工作增加了難度。三是人員安全思想不穩(wěn)固。由于長時(shí)間的安全生產(chǎn)無事故，造成職工的安全思想麻痹大意，加之近年新入廠的員工驟然增加，逐漸暴露出員工操作技能差，缺乏必要的安全常識(shí)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不穿戴勞保等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二、建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的做法
2011年初，我們在全庫范圍內(nèi)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，一是分層分級實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，即按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，“誰操作、誰負(fù)責(zé)”的風(fēng)險(xiǎn)大小分為“決策層、管理層、操作層”三個(gè)層面，在每個(gè)層面又按照責(zé)任大小、風(fēng)險(xiǎn)大小按級拉開檔次，分別繳納數(shù)額不等的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將抵押金的多少與崗位、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)緊緊掛鉤，使干部職工在工作中能夠自覺履行自身職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。二是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，量化安全工作。我們根據(jù)物資總庫考核細(xì)則要求，三級每月對四級進(jìn)行一次考核，四級每周對班組進(jìn)行一次考核，對于違反考核規(guī)定的要堅(jiān)決進(jìn)行懲罰，規(guī)定多少錢，就懲罰多少錢，樹立獎(jiǎng)懲威信，確保精細(xì)管理考核制度有效落實(shí)。三是根據(jù)考核結(jié)果，將每年的安全承包對現(xiàn)獎(jiǎng)按一定比例進(jìn)行提取，用于對交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，保證風(fēng)險(xiǎn)大、貢獻(xiàn)大的職工在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)質(zhì)的增加。四是與年終先進(jìn)評選掛鉤，總結(jié)全年考核成果，對順利完成安全工作的單位、班組和員工進(jìn)行表彰，評選年終先進(jìn)，兌現(xiàn)安全獎(jiǎng)勵(lì)承諾。我們通過以上一系列的措施，真正形成了“共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共保安全、共享利益”的安全誠信機(jī)制。
三、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的目的和意義
實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度勢在必行，是促進(jìn)我?guī)彀踩a(chǎn)的有力保障。實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，是我?guī)旒哟蟀踩Ｕ系闹匾疤岷蜅l件?！栋踩a(chǎn)法》的頒布實(shí)施，為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的建立提供了法律依據(jù)，是全面做好安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的體現(xiàn)，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度的意義集中表現(xiàn)在：
（一）掛鉤風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度 強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)
為了落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，明確責(zé)任，年初我們召開了年度安全環(huán)保工作會(huì)議，將安全指標(biāo)分解到基層。總庫領(lǐng)導(dǎo)與對應(yīng)各個(gè)基層單位簽訂2011年物資總庫《安全生產(chǎn)（HSE）承包合同》，同時(shí)要求各單位與各班組，班組與各崗位人員簽訂安全合同，做到“安全重任，人人有責(zé)”；制定《物資總庫“兩特”領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度》，細(xì)分八個(gè)特殊環(huán)節(jié)下的帶班工作，硬性規(guī)定科級領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任，做到全庫每個(gè)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)，安全監(jiān)管不留死角；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全活動(dòng)的責(zé)任落實(shí)，做到活動(dòng)有人組織，有人負(fù)責(zé)，活動(dòng)效果與責(zé)任人掛鉤。通過將安全指標(biāo)層層分解，達(dá)到了我?guī)彀踩?zé)任的全面落實(shí)。
（二）理順安全流程，制定可行辦法，確保風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度實(shí)施
為了使風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度有章可循、有據(jù)可查，我們做了充分的準(zhǔn)備工作。今年3月份，負(fù)責(zé)編寫了《供應(yīng)處危險(xiǎn)化學(xué)品事件應(yīng)急預(yù)案》，并通過審核；2月制定了《物資總庫HSE節(jié)點(diǎn)考核細(xì)則》和《物資總庫HSE節(jié)點(diǎn)管理辦法》，對各個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合處第一季度HSE考核，對考核細(xì)則中的具體細(xì)節(jié)進(jìn)行了改進(jìn)；9月15日，迎接中石化HSE認(rèn)證外審工作，通過監(jiān)督審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了《物資總庫HSE程序文件》體系運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和不足，為體系的持續(xù)改進(jìn)提供了依據(jù)。通過各類問題的發(fā)現(xiàn)和全面整改，有效的促進(jìn)了物資總庫HSE管理體系的運(yùn)行，確保了風(fēng)險(xiǎn)抵押制度的有效實(shí)施。
（三）實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，有效提高安全活動(dòng)效果
今年為實(shí)現(xiàn)“我要安全”活動(dòng)的工作目標(biāo)，我們緊緊圍繞“86次”崗檢和“查找身邊十大隱患”活動(dòng)，通過實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，做到全員參與不留死角，從而有效提高了各項(xiàng)安全活動(dòng)的執(zhí)行效果。一是通過安全會(huì)、案例會(huì)等形式對全庫人員進(jìn)行安全宣貫，尤其是交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金的決策層、管理層、操作層的安全人員，使其做到宣傳帶頭兵的作用，將安全思想輻射到各個(gè)層面。在6月12日“全民安全教育日”活動(dòng)中，我們積極宣傳“安全生產(chǎn)月”主題，下發(fā)安全掛圖6套，安全宣傳材料400余份，有效提高了安全宣傳效果。二是通過“我要安全”演講為載體，對廣大干部職工進(jìn)行安全意識(shí)再教育，尤其是54名新入廠員工，使其更快的融入到安全工作角色，這次活動(dòng)中年青員工積極參加，并在供應(yīng)處獲得了第一名的好成績。同時(shí)結(jié)合勞資部門，強(qiáng)化車輛駕駛和特種作業(yè)人員的安全知識(shí)培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)達(dá)240余人，圓滿完成了今年安全培訓(xùn)教育的目標(biāo)。 三是認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，在6月“應(yīng)急演練周”活動(dòng)中，進(jìn)行了一次防汛應(yīng)急演練，同時(shí)各基層單位根據(jù)各自的安全特點(diǎn)，自行組織了不同形式的應(yīng)急演練，11月9日還成功舉辦了“物資總庫第19屆消防演練”，通過對各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練，有效預(yù)防了生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的不穩(wěn)定因素。四是積極開展安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組“雙十”選樹和“三個(gè)二”、“四查四抓四提高”等安全活動(dòng)，加大基層安全工作力度，著重突出交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金操作層的模范帶頭作用，把安全管理理念帶回崗位，使班組職工真正做到“三不傷害”。各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展，充分證明，通過實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，我們大大提高了安全活動(dòng)的執(zhí)行力。
三、下一步工作思路
物資總庫下一步將堅(jiān)持安全管理關(guān)口前移，重心下移，繼續(xù)深入開展各項(xiàng)崗位安全管理活動(dòng)，強(qiáng)化“我的安全我負(fù)責(zé)，他人的安全我盡責(zé)”的理念。加大基層管理力度，規(guī)范基層隊(duì)資料管理，加強(qiáng)各項(xiàng)安全活動(dòng)的有效開展，把各項(xiàng)安全措施落實(shí)到班組和人員，加大對抵押金的管理，對違反常識(shí)性安全規(guī)定的處罰增加力度，從而保障安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金工作的考核成效。
總之我們通過安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金的實(shí)施，各項(xiàng)工作目標(biāo)的貫徹落實(shí)，有效達(dá)到了執(zhí)行力落地，為總庫下一步的安全工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。