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用標準化提升企業(yè)安全水平

作者:韓偉 程艷君  
評論: 更新日期:2016年01月24日

隨著生產(chǎn)能力的急劇擴大,大量新設備、新技術(shù)投入使用,北方重工的安全生產(chǎn)工作面臨巨大挑戰(zhàn)。 2010年年初,北方重工集團有限公司開展了安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,先后投入了1024萬資金用于隱患整改,企業(yè)本質(zhì)安全得到了提升。
  
  北方重工集團有限公司(以下簡稱北方重工)是在原沈陽重型機械集團有限責任公司(簡稱沈重)和原沈陽礦山機械集團有限責任公司(以下簡稱“沈礦”)合并重組基礎上組建的國有獨資公司。公司主要為隧道掘進、冶金、礦山、煤炭、電力、建材、港口、化工、環(huán)保等行業(yè)提供重大技術(shù)裝備和服務,現(xiàn)有各類生產(chǎn)設備5000余臺(套)。公司下設直屬機構(gòu)49個,在崗員工1萬158人。
  2009年,北方重工整體搬遷到沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。在新廠區(qū)、新環(huán)境、新設備大量投入和原有熱加工的分離,煤氣站、供暖鍋爐取消的情況下,企業(yè)本質(zhì)安全有了很大的提升。但隨著北方重工生產(chǎn)能力的急劇擴大,安全生產(chǎn)管理工作面臨更高的要求。為此,北方重工在2010年年初召開的安委會擴大會議上,提出創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化一級企業(yè)的目標,推進企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的構(gòu)建。一年來,北方重工健全了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,投入了1024萬資金用于隱患整改,企業(yè)本質(zhì)安全得到了極大提升。2011年1月,北方重工以960.51的考核分通過了機械制造企業(yè)國家一級安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的考評。
  
  落實責任 細化考核
  
  為確保安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作取得實效,北方重工按照“分級管理、分線負責”的原則,建立了“縱向到底、橫向到邊”的各級、各類人員安全生產(chǎn)責任制,明確了從總經(jīng)理、各級領(lǐng)導、各類人員在安全生產(chǎn)工作中應負的責任、權(quán)利和義務,重點實行集團公司、分公司、車間、班組主要負責人分級安全生產(chǎn)責任制,明確規(guī)定了技術(shù)、人力資源、采購供應等各職能部門的安全生產(chǎn)職責。為了提高安全管理者的責任意識,北方重工制定了《北方重工生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)履職考核辦法》,層層簽訂安全生產(chǎn)承包合同,采用安全生產(chǎn)風險抵押金的辦法,激勵管理者有效落實安全生產(chǎn)責任,明確規(guī)定了各本部(分公司)是安全生產(chǎn)的獨立責任主體,各單位主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人。
  由于北方重工是在原沈重和原沈礦合并重組基礎上組建的國有獨資公司,合并重組后,公司的組織構(gòu)架發(fā)生了全新的改變。依據(jù)新建廠區(qū)的特點和生產(chǎn)規(guī)模的擴大,北方重工細化了安全生產(chǎn)標準化考核內(nèi)容,將集團公司所屬各單位一律列為安全、環(huán)保、職業(yè)健康和作業(yè)環(huán)境目標考核單位。根據(jù)單位性質(zhì)和區(qū)域分成A、B、C三類進行檢查考核,即:A類為各產(chǎn)品分公司、各配套分公司等;B類為物資分公司、計量檢測中心、檔案中心;C類為研究院、機電研究設計院、工程成套公司、銷售分公司、進出口分公司和各本部。對A類單位,公司不定期檢查,季度考核,年終綜合考核;對B類單位,公司半年檢查,年終考核;對C類單位,公司年終檢查、考核。北方重工還實行了安全生產(chǎn)“一票否決”制,規(guī)定連續(xù)3年考核不達標的單位,其主要負責人要被降職或免職。
  在安全生產(chǎn)標準化推進過程中,北方重工分析多年安全管理經(jīng)驗,逐步意識到,若將所有違章行為等同視之(即違章一項扣除相應分值),既加大監(jiān)管難度,又不能有重點、有目的地實施監(jiān)控,員工安全意識的提高也不明顯。在所有違章行為中,其中一類違章行為是一種無意識、習慣性或經(jīng)驗性違章,這類違章最大的特點就是反復出現(xiàn),糾正、控制難度大;而另一種違章行為則危險性極高,極易導致人身傷害事故。因此,為提高安全生產(chǎn)標準化考核工作的實效性,北方重工綜合分析了各單位的作業(yè)環(huán)境、產(chǎn)品特點、人員數(shù)量及構(gòu)成、特種設備及特種作業(yè)人員數(shù)量、產(chǎn)值、產(chǎn)量、生產(chǎn)作業(yè)面積等情況后,組織召開了由安全專業(yè)人員、各分公司主管安全的副總經(jīng)理、各分公司車間主任、班組長和有代表性的一線工人參加的座談討論會,對公司內(nèi)典型的人員違章行為展開討論并進行分類,將典型違章行為分為勞動防護用品穿戴、勞動紀律、特種作業(yè)管理、其他違章操作4大類35項,重點進行監(jiān)控。

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