??????? 三是提升常態(tài)督查的警示力。堅(jiān)持把解決管理問題背后的干部作風(fēng)問題，作為落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)與關(guān)鍵，進(jìn)一步健全完善干部安全風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任考評(píng)機(jī)制，常態(tài)化抓好干部作風(fēng)督查工作，對(duì)各級(jí)干部履行安全風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)存在的突出問題及時(shí)通報(bào)、限期整改，對(duì)不負(fù)責(zé)任和落實(shí)不力的人和事嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)解決干部履責(zé)不到位、工作不作為的問題。今年，局黨委進(jìn)一步完善《干部作風(fēng)督查工作實(shí)施辦法》，改進(jìn)督查方法，加大問責(zé)力量，始終保證3～5個(gè)干部作風(fēng)督查組在兩級(jí)機(jī)關(guān)和一線車間、班組流動(dòng)檢查，今年1-4月共下發(fā)通報(bào)15期，檢查干部3501人次，究責(zé)處理問題566個(gè)，形成了干部嚴(yán)抓善管、職工遵章守紀(jì)的良好導(dǎo)向。
??????? 三、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理年，必須充分發(fā)揮廣大黨員的引領(lǐng)作用
??????? 緊扣安全風(fēng)險(xiǎn)管理年，進(jìn)一步深化安全領(lǐng)域的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，把各級(jí)黨組織和廣大黨員的示范引領(lǐng)作用，從崗位向崗區(qū)擴(kuò)展，帶動(dòng)職工群眾共保安全。
??????? 一是強(qiáng)化黨內(nèi)安全保障機(jī)制建設(shè)。著眼路局、站段、車間三個(gè)層面，進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)安全月度分析、黨員安全生產(chǎn)事故及時(shí)分析報(bào)告、重點(diǎn)單位調(diào)研幫促等制度，推動(dòng)黨內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)。完善黨內(nèi)“雙培雙帶”機(jī)制，采取集中輔導(dǎo)、個(gè)別幫帶、練功比武、應(yīng)急演練等形式，深入推進(jìn)黨員學(xué)理論、學(xué)規(guī)章、學(xué)技能活動(dòng)，提高黨員防控安全風(fēng)險(xiǎn)的示范力。建立安全風(fēng)險(xiǎn)卡控制度，針對(duì)人員、設(shè)備、環(huán)境和作業(yè)特點(diǎn)，合理優(yōu)化黨員崗區(qū)設(shè)置，選派黨員骨干包保關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化自控互控聯(lián)控，對(duì)“兩違”苗頭及時(shí)提醒告誡，對(duì)安全薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)完善，對(duì)作業(yè)過程和完成質(zhì)量認(rèn)真檢查確認(rèn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)的有效控制檢驗(yàn)黨員崗區(qū)作用的發(fā)揮。
??????? 二是增強(qiáng)支部安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。加強(qiáng)支部書記隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好黨支部書記資格準(zhǔn)入、培訓(xùn)提素、履職考核，提升黨支部書記的崗位素質(zhì)和履職能力，保證各項(xiàng)中心任務(wù)在黨的最基層組織有效落實(shí)。緊盯運(yùn)輸安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位、設(shè)備、環(huán)節(jié)、部位、人員和事故責(zé)任人，加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭控制，組織先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干黨員與關(guān)鍵人結(jié)對(duì)子，“一對(duì)一”幫思想、帶業(yè)務(wù)、盯關(guān)鍵、控“兩違”，把包保幫帶貫穿運(yùn)輸安全生產(chǎn)全過程。緊貼安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際需要，將黨支部建設(shè)與安全自控型班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合，完善黨支部（總支）工作制度，改進(jìn)考核評(píng)價(jià)方式，加大安全、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)等實(shí)績(jī)的考核權(quán)重，促進(jìn)黨支部控風(fēng)險(xiǎn)、保安全的能力提升。
??????? 三是豐富黨內(nèi)安全攻堅(jiān)活動(dòng)載體。深化黨內(nèi)“三無”活動(dòng)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控局屬單位黨員“兩違”考核情況，對(duì)問題突出的單位進(jìn)行有效預(yù)警和整改跟蹤，并抓好薄弱黨支部的專題分析和幫扶轉(zhuǎn)促，及時(shí)補(bǔ)強(qiáng)黨內(nèi)的安全“短板”。進(jìn)一步總結(jié)推廣站區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)共建”的經(jīng)驗(yàn)做法，以結(jié)合部安全風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)，緊盯安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵處所和關(guān)鍵時(shí)段，組織同一站區(qū)不同系統(tǒng)單位、不同工種崗位的黨員聯(lián)勞協(xié)作、群防互控，特別是對(duì)納入各級(jí)安全問題庫(kù)的重點(diǎn)問題、站區(qū)普遍存在的慣性問題，組織站區(qū)黨員聯(lián)合攻關(guān)，建立問題整改銷號(hào)制度，逐一落實(shí)整改期限和責(zé)任，集中力量解決一批安全頑疾，完善黨內(nèi)聯(lián)創(chuàng)共建保安全的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持黨建帶工建、帶團(tuán)建，持續(xù)深化“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、職工代表安全巡視、合理化意見征集和“安全放心崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)組織共保安全的有效合力。
??????? 四、推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理年，必須充分發(fā)揮安全文化的感召效應(yīng)
??????? 安全文化是安全風(fēng)險(xiǎn)管理不可或缺的重要內(nèi)容，也是激發(fā)全員干勁、推動(dòng)安全發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，重點(diǎn)抓好三個(gè)關(guān)鍵。
??????? 一是注重制度文化培育。企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，是規(guī)范職工作業(yè)行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。在抓安全文化建設(shè)中，要改變以往實(shí)踐中單打一和自我循環(huán)的做法，切實(shí)把安全文化建設(shè)與安全管理的優(yōu)化有機(jī)融合，增強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的針對(duì)性、延續(xù)性和有效性。要充分體現(xiàn)“以人為本”，把人文元素融入到規(guī)章制度的制定、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)中，做到?jīng)Q策實(shí)施前掌握實(shí)情、優(yōu)化方案；決策實(shí)施中指導(dǎo)工作、修正措施；決策實(shí)施后，總結(jié)成效、聽取意見，對(duì)不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、不適應(yīng)形勢(shì)變化的制度，及時(shí)做好修訂完善工作。要強(qiáng)化安全文化的系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)，進(jìn)一步明確宣傳、組織、安監(jiān)、企法等部門參與安全文化建設(shè)的工作要求、管理職責(zé)和核心項(xiàng)點(diǎn)，解決兩級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)安全文化建設(shè)怎么管、管哪些、管到什么程度的問題，真正做到不缺位、不失責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、共同參與的長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? 二是注重行為文化養(yǎng)成。以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化處室、站段、車間、班組、崗位的“五標(biāo)”建設(shè)為載體，不斷完善各層級(jí)管理、技術(shù)、工作標(biāo)準(zhǔn)體系，讓干部職工知道應(yīng)該怎么干、按什么流程干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)，并通過組織干部職工學(xué)標(biāo)貫標(biāo)、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，充分營(yíng)造“時(shí)時(shí)講標(biāo)準(zhǔn)、事事抓標(biāo)準(zhǔn)、人人守標(biāo)準(zhǔn)”的濃厚氛圍。如為提高全局干部職工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全卡控能力，局黨委采取圖片、漫畫、警句與典型案例相結(jié)合的形式，專門編印了《安全的法器--安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)讀本》，以一問一答的形式深入解析安全風(fēng)險(xiǎn)管理的背景、意義、內(nèi)容和方法，成為了深受干部職工歡迎的安全“寶典”；通過深化“每日一題、每周一練、每月一評(píng)、每季一賽”等經(jīng)常性學(xué)技練功活動(dòng)，促進(jìn)一線職工熟練掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，更好地適應(yīng)崗位要求。
??????? 三是注重環(huán)境文化打造。按照“外化、固化、美化”的原則，進(jìn)一步提高站容段貌的安全文化品味，在生產(chǎn)作業(yè)和間休場(chǎng)所設(shè)置安全格言、安全寄語(yǔ)、安全承諾揭掛，規(guī)范制作安全標(biāo)志、警示標(biāo)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)提示和操作規(guī)程，使干部職工在良好的安全環(huán)境中受到潛移默化的熏陶教育，養(yǎng)成遵章守紀(jì)、敬業(yè)精業(yè)的職業(yè)操守。同時(shí)，以服務(wù)職工為己任，不斷提高站區(qū)“三線”建設(shè)水平，完善“三不讓”幫扶救助機(jī)制，改善一線職工生產(chǎn)生活條件，加快保障性住房建設(shè)，讓鐵路安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的成果惠及職工群眾；進(jìn)一步豐富職工的精神文化生活，充分整合、利用現(xiàn)有和新添的職工文體場(chǎng)館和設(shè)施，因地制宜開展豐富多彩、積極健康的群眾性文體活動(dòng)，積極營(yíng)造奮發(fā)向上的濃厚氛圍，形成和諧融洽的安全人文環(huán)境。
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