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深化安全風險管理的“四維度量”

  
評論: 更新日期:2015年04月17日

在安全工作中引入并全面推行風險管理,是鐵路旨在提高安全管理科學化水平,確保運輸安全穩(wěn)定而采取的創(chuàng)新之舉和強基之策。兩年多的推行實踐表明,安全風險管理在鐵路已經落地生根、初見成效,有效夯實了鐵路安全基礎,有力推動了鐵路安全發(fā)展。結合太原鐵路局實際,要突出安全管理規(guī)范化、現場作業(yè)標準化和檢查整治常態(tài)化“三化”重點,進一步深化安全風險管理,需要我們科學運用馬克思主義認識論、方法論和實踐論,從認識的高度、推進的廣度、落實的深度、切入的角度等四個維度認真分析、仔細考量、創(chuàng)新推進。
??????? 一、認識的高度:從認知到認同
??????? 認識的高度決定推進的廣度和落實的深度。干部職工對安全風險管理的認識過程,是由淺入深、由片面到全面的漸進提高,也是由認識到實踐、再由實踐到認識的螺旋式提升。兩年多來,我們堅持用正確的安全理念引導思想、規(guī)范行為,全員研判風險、防范風險、控制風險的意識明顯增強,干部職工對風險管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化和科學化有了普遍的認知認同。同時,實踐中發(fā)現,部分干部職工在認識上還有差距和偏差,集中表現在理論認知片面、膚淺,風險意識薄弱、狹隘,防控理念滯后、被動等方面,需要我們進一步加大工作力度,讓干部職工真學、真懂、真信、真用,提升認識高度,在認知基礎上達到思想與實踐的高度認同。
??????? 1.學習先行。始終堅持把安全風險管理作為干部職工理論學習的“必修課”,運用黨委中心組學習、“三會一課”、政治理論學習日等載體和平臺,經常性地組織學習研討,真正把握本質內涵,厘清認識要求;針對變化了的實際,結合太原鐵路局重載、高鐵并重的管理格局,加強高鐵、重載、客車風險的理論探討與研究,為安全風險管理的深化提供理論支撐。
??????? 2.教育推動。加大安全風險管理的宣傳教育力度,以職工為主體,組織開展“安全風險管理大家談”活動,通過“我給自己畫個像”“我給幸福曬個單”“我給違章拍個磚”“我給管理支個招”等“十個我”的載體,讓職工主動參與、自我啟發(fā)、互相教育,形成“我的崗位我負責、我的風險我防控、我的安全我享受”的鮮明導向和濃厚氛圍,進一步提升風險意識,打牢深化管理的思想根基。
??????? 3.文化引領。把安全文化建設作為提升認識高度、深化風險管理的創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性、引領性工程,以重載圈、高鐵圈、職場圈、站區(qū)圈為重點,打造好“八個圈”,構建好大文化格局,以文化人,讓“三點共識”“三個重中之重”等理念內化于心、外化于行,把文化軟實力凝結成工作向心力、制度執(zhí)行力和發(fā)展內動力。
??????? 二、推行的廣度:從全員到全方位
?????? 推行的廣度指風險管理所能覆蓋的空間跨度和層級。視野越開闊,覆蓋的層級和系統(tǒng)越全面,風險管理的綜合效能越好。太原鐵路局在風險管理推進中,始終堅持嚴愛一體、全員推進、全過程卡控的工作思路,取得了安全生產2600天,第六個安全年的優(yōu)異成績。當前,太原鐵路局處于高鐵、重載并行的變革期,新線投產運行和新設備、新技術、新工藝大量上馬的集中期,職工隊伍和人才隊伍新老交替的關鍵期,風險管控壓力更大,任務更為艱巨。加之系統(tǒng)、部門之間推進不平衡,部分單位部門存在的重形式輕內容、重建章輕落實、重結果輕過程、重治標輕治本等問題制約和影響了安全風險管理的推進效果。這些都需要我們進一步拓寬視野,從管理、過程、現場、干部入手,全方位管控風險,切實提升風險管理的效果和質量。
??????? 1.管理方位,突出源頭防范。深刻認識管理問題是安全的主要風險源,從管理源頭入手,動態(tài)健全完善各項規(guī)章制度、程序標準、職能職責,形成科學嚴密、簡潔管用的安全管理制度體系,解決好職責不清、責任不明、規(guī)章制度不科學、作業(yè)標準不明確的問題。
??????? 2.現場方位,夯實崗位基礎。深刻認識不按標作業(yè)是現場安全的最大風險點,以崗位為基點,完善現場作業(yè)標準和流程,強化職工業(yè)務培訓,深入開展“立標、學標、對標、達標”活動,引導干部職工形成“上標準崗、干標準活、說標準話”的崗位行為習慣。
??????? 3.過程方位,加大管控力度。深刻認識常查常整是現場安全的風險閥,以解決安全管理問題和強化現場控制為目標,把握住容易砸鍋惹禍的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,緊緊抓住生產作業(yè)過程、工作落實過程和問題解決過程,改進安全檢查方式,開展安全專項整治,一盯到底,久久為功,真正形成安全風險的閉環(huán)管理。
??????? 4.干部方位,抓實作用發(fā)揮。深刻認識“問題在現場、原因在管理、根子在干部”,結合黨的群眾路線教育實踐活動,通過績效考核、作風督查、安全問責等方式,從制度上杜絕各級管理干部不作為、亂作為的現象,引導各級干部聚力安全,打造一支有思路、守規(guī)矩、抓落實、求實效的干部隊伍。

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