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??????? 三、以人為本的安全文化理念。
??????? 今天我們所說安全文化不是純粹的安全管理，企業(yè)安全文化也不是企業(yè)安全管理。我們可以通過兩者的對比來看一下以人為本的安全文化如何建設(shè)。
????????? （1）涉及對象：前者針對全民、全社會,即公民、大眾、家庭、社會、全人類；后者針對工人、職工、勞動者、生產(chǎn)經(jīng)營活動的人員、雇員。
????????? （2）范圍及環(huán)境：前者指生產(chǎn)及非生產(chǎn)環(huán)境，即生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域，凡人類能到達進行活動的地方；后者指生產(chǎn)（勞動）環(huán)境、作業(yè)環(huán)境，或生產(chǎn)經(jīng)營過程中的環(huán)境。
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????????? （3）時空觀念：前者指人活動的時空領(lǐng)域，安全涉及全方位、全天候，只要有人類存在，在人能到達的地方，在人進行活動的任何時間都要考慮安全；后者的時、空，主要指企業(yè)生產(chǎn)過程的時間和空間，在企業(yè)或在企業(yè)相關(guān)的地方，也可以擴展到從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程中的時間和地方。
????????? （4）追求安全與健康程度：前者強調(diào)全民、公眾（消費者）、人類的身心的安全與健康，是一種高尚的人道、文明標志，保障人的生理和心理的安全、舒適、健康；后者現(xiàn)階段強調(diào)了要在生產(chǎn)過程中，或在生產(chǎn)經(jīng)營活動中工人職工、管理者、被管理者的不傷、不死、不得職業(yè)病，有符合國家法定要求的勞動條件和作業(yè)環(huán)境。
???????? （5）采用的方法：前者主要通過傳播、宣傳、科學普及、教育、倡導、法律等手段，從人的思想、意識、觀念、人生價值觀、道德行為去啟發(fā)教育人，以人為本，珍惜人生，愛護生命，互愛互幫，學會自救互救、逃生應急本領(lǐng)，提倡博愛、倫理、自律，達到人、群體、社會、家庭在生理、心理、各方面實現(xiàn)完滿、舒適、安全、健康的境地；后者采用行政、法制、經(jīng)濟、科技、教育等手段，帶有強制性、限制性和懲罰性的形式，是以實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營活動總目標為最終目的，是以保障勞動者的安全與健康為條件，在一定范圍內(nèi)是一種安全生產(chǎn)約束手段。
????????? （6）對人影響側(cè)重點：前者突出影響人的安全思想、意識、思維方法、人生觀、價值觀、倫理、道德規(guī)范，主要從精神領(lǐng)域，從安全管理的“軟件”方面及智能開發(fā)影響人的安全行為和自律能力，在全方位、全時空接受安全文化的塑造力，成為理智、高素質(zhì)的安全人；后者主要從安全技術(shù)、安全生產(chǎn)的物質(zhì)環(huán)境，安全生產(chǎn)關(guān)系等方面得到有限的教育和培訓，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中受到更多的影響是強制、規(guī)范和約束，采用的種種管理手段主要側(cè)重于人對技術(shù)、對物質(zhì)環(huán)境的安全控制，偏重于“硬件”。
????????? （7）對人影響的深度：前者對人的整個人生過程都不斷影響，注入和培養(yǎng)、塑造，用安全的精神財富和物質(zhì)財富教育和激勵人，提高人的安全素質(zhì)即安全技術(shù)和安全文化知識，安全的社會適應力和安全的生理、安全的心理承受能力。這種開放、無約束、無強制的自然、自由的教育，突出一個對人的愛，對人生、人類的愛，這種合符時代發(fā)展的安全文化可以一代一代地傳繼下去，并優(yōu)化和繁榮，一個人無論在何時何地都自覺或不自覺地被當時當?shù)氐陌踩幕铡⒏脑旌吞岣?，安全文化的傳播和光大是沒有國界的，安全文化注入就會在心靈的深處發(fā)生質(zhì)的改變；后者是通過有局限性的企業(yè)安全管理技術(shù)和方法，在企業(yè)職工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中發(fā)揮作用，由于是強制、懲罰、約束性的，被管理者有始終是處在一種被動安全，服從安全，要我安全的強迫、監(jiān)督狀態(tài)，從精神上、心理上的影響是相對短暫的、有限的，調(diào)換崗位或另尋職業(yè)后，又要重復被動安全強制、壓抑的局面。難怪有人提出并研究安全行為科學，在企業(yè)安全管理上，要研究人的安全心理和安全人機學，給職工投入感情，講人情味，講辯征法，以人為本，對工人要“愛”要“護”，企業(yè)安全管理才能持久、深遠。
?????????? （8）從經(jīng)濟投入考慮：前者需要長久不懈的安全文化教育，全民響應和社會響應，雖然是持久地、世代相傳的，但每時期的投入是不會太多的；后者需要不斷地堅持技改、培訓和維修，或淘汰陳舊的設(shè)備、工具，也投入安全教育，對于企業(yè)來說，壓力是很大的。當然前者培養(yǎng)出更高質(zhì)量的生產(chǎn)者，也就是大大降低了企業(yè)對工人的安全投入，后者的經(jīng)濟壓力和安全生產(chǎn)方面的欠債，已影響到企業(yè)的興衰和企業(yè)的安全形象。
????????? （9）對外部環(huán)境的反應能力：前者具有獨特性、繼傳性、開放性、先進性、吸收選擇性，對人類身心安全與健康有益的做法或表現(xiàn)形式都會被融于安全文化的洪流之中，反之就被排出。一種優(yōu)存劣汰的自我保護能力，保持了安全文化的永昌不??；后者的企業(yè)的傳統(tǒng)性、科學性、受外部市場經(jīng)濟影響很大，經(jīng)濟是安全管理的根本制約。
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??????? 總結(jié)：
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)的核心是為了人，因而要始終堅持以人為本，以實現(xiàn)人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。企業(yè)安全生產(chǎn)體系的建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，需要群策群力，全員奮斗，全方位的通力合作，因而要堅持黨政工青婦技術(shù)安全齊頭并進，齊抓共管，形成互相協(xié)作、配合默契的運作機制。是一項長期的戰(zhàn)略工程，需要不斷地完善和不斷地向前發(fā)展，所以要堅持不懈，作長期持久的努力。
??????? 2004年6月9日
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