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安全管理網(wǎng)

安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)實(shí)施方案要點(diǎn)

  
評(píng)論: 更新日期:2014年12月26日

?????? 供用電安全:全面實(shí)施客戶安全用電綜合整治工程,進(jìn)一步加大電網(wǎng)側(cè)安全隱患治理力度,深入開(kāi)展客戶側(cè)用電安全隱患排查治理,做到通知、報(bào)告、服務(wù)、督辦“四到位”。統(tǒng)籌計(jì)劃?rùn)z修、線路遷改、業(yè)擴(kuò)等工作,合理安排重要用戶供電方式。持續(xù)開(kāi)展重要客戶用電安全性評(píng)價(jià),跟蹤分析電力供需形勢(shì),健全保電工作機(jī)制和保電應(yīng)急預(yù)案。認(rèn)真落實(shí)《山東電力集團(tuán)公司電力客戶現(xiàn)場(chǎng)工作安全管理規(guī)定》,深化客戶供用電安全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理,進(jìn)一步規(guī)范用電檢查工作。
??????? 農(nóng)電安全:加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全工作管控,從工作組織,人員配置、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等環(huán)節(jié),落實(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控措施。全面評(píng)估縣供電企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)專業(yè)管理,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、管理融合。加強(qiáng)新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程安全管理,加大農(nóng)村配電設(shè)施綜合治理,提升設(shè)備健康水平和抵御自然災(zāi)害能力。加強(qiáng)縣供電公司應(yīng)急指揮中心運(yùn)行管理和農(nóng)電應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè),著力提升電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力。
??????? 隱患排查:結(jié)合年度基建、技改、大修項(xiàng)目,制定隱患整改計(jì)劃,保證隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、預(yù)案“五落實(shí)”,實(shí)施隱患全面排查、全方位治理、全過(guò)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)隱患管理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。落實(shí)各部門、各單位、各級(jí)人員隱患排查治理責(zé)任,鼓勵(lì)多發(fā)現(xiàn)隱患、多治理隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。
??????? 應(yīng)急建設(shè):完成集團(tuán)公司本部、市供電公司應(yīng)急指揮中心改造和縣供電公司應(yīng)急指揮中心建設(shè),以及應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè),啟動(dòng)應(yīng)急搶修中心和應(yīng)急實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。建立應(yīng)急搶修與救援、應(yīng)急電源等相互支援和協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度,充實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍。完善應(yīng)急預(yù)案,組織預(yù)案演練。加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、地質(zhì)、水利等部門的聯(lián)系,針對(duì)各類自然災(zāi)害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警,落實(shí)防范措施。
??????? 信息、保密、消防、交通安全:組織開(kāi)展通信網(wǎng)安全評(píng)估,重點(diǎn)抓好智能電網(wǎng)各環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)安全防護(hù)。嚴(yán)守保密工作規(guī)定,層層落實(shí)保密責(zé)任,杜絕發(fā)生失密泄密事件。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》,全面落實(shí)內(nèi)部治安防范措施。嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,組織實(shí)施集團(tuán)公司構(gòu)筑消防安全“防火墻”工程,全面排查治理火災(zāi)隱患,提高消防安全“四個(gè)”能力。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司交通安全“九要、十不準(zhǔn)”要求。
??????? (三)建機(jī)制
??????? 以活動(dòng)為平臺(tái)和載體,梳理優(yōu)化安全生產(chǎn)工作流程,制定完善安全制度標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的超前分析和過(guò)程控制。
??????? 梳理流程:加強(qiáng)安全目標(biāo)管理和過(guò)程管控,完善安全管理工作評(píng)價(jià)辦法,深化安全管理對(duì)標(biāo),嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核。實(shí)施安措項(xiàng)目統(tǒng)籌管理,開(kāi)展安全工器具備案監(jiān)督,推進(jìn)微機(jī)“五防”系統(tǒng)獨(dú)立招標(biāo)。按照《國(guó)家電網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》和集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施要求,全面推進(jìn)安全設(shè)施規(guī)范化工作,創(chuàng)造安全的作業(yè)環(huán)境。深化安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)應(yīng)用,開(kāi)展崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),拓展開(kāi)發(fā)“人員風(fēng)險(xiǎn)管理”、“風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源集中管理及預(yù)警應(yīng)用”等系統(tǒng)模塊。實(shí)施調(diào)度系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)流程上線及規(guī)范化工程,進(jìn)一步規(guī)范“新設(shè)備啟動(dòng)送電、設(shè)備停電檢修計(jì)劃審批、停電檢修申請(qǐng)單、調(diào)度操作、自動(dòng)化通信運(yùn)行及缺陷管理、保護(hù)定值計(jì)算整定”六項(xiàng)流程。健全完善保電工作機(jī)制和完善保電應(yīng)急預(yù)案,規(guī)范保電工作流程,推動(dòng)出臺(tái)重要客戶安全隱患治理專項(xiàng)制度,推進(jìn)構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)落實(shí)、供電企業(yè)技術(shù)支持的工作機(jī)制。
??????? 完善標(biāo)準(zhǔn):開(kāi)展電力生產(chǎn)防人身事故規(guī)律研究,組織拍攝《安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)十項(xiàng)行為規(guī)范》專題片,制定《生產(chǎn)一線作業(yè)人員安全行為準(zhǔn)則》,進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)人員行為。貫徹落實(shí)《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》,制定《電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志、安全標(biāo)志設(shè)置管理辦法》、《電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章行為和安全隱患處理辦法》、《應(yīng)對(duì)危及電網(wǎng)安全緊急情況措施規(guī)定》。針對(duì)智能變電站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等環(huán)節(jié),明確職責(zé)分工,規(guī)范管理流程,制定《智能變電站二次系統(tǒng)全過(guò)程管理工作規(guī)定》;修訂完善《輸電線路等級(jí)防護(hù)管理規(guī)定》、《電纜線路運(yùn)行規(guī)程》等六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程。扎實(shí)開(kāi)展《抓制度執(zhí)行,抓措施落實(shí),抓監(jiān)護(hù)到位,鞏固基建安全基礎(chǔ)》基建安全主題活動(dòng),編制《山東電力集團(tuán)公司2011年度基建安全管理策劃方案》,制定施工用電配電箱、孔洞及溝道蓋板、安全警示標(biāo)識(shí)、安全圍欄統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范,細(xì)化《山東電力集團(tuán)公司2011年度安全通病治理工作計(jì)劃和治理措施》等。
??????? ●保障措施
??????? (一)抓好兩個(gè)《規(guī)范》宣貫。深化對(duì)《安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作基本規(guī)范(試行)》、《生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作規(guī)范(試行)》出臺(tái)背景、內(nèi)容要點(diǎn)、措施要求的認(rèn)識(shí),組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解、全面掌握、長(zhǎng)期執(zhí)行。建立完善配套制度標(biāo)準(zhǔn),為兩個(gè)《規(guī)范》執(zhí)行落實(shí)提供制度保障。
??????? (二)開(kāi)展執(zhí)行情況評(píng)價(jià)。將各單位活動(dòng)開(kāi)展情況納入安全管理過(guò)程評(píng)價(jià),作為年度安全考核和對(duì)標(biāo)的重要依據(jù),督促各單位按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署和要求,抓好活動(dòng)的貫徹執(zhí)行。
??????? (三)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。貫徹全過(guò)程管控要求,加強(qiáng)對(duì)各單位活動(dòng)開(kāi)展情況的檢查、調(diào)研、督導(dǎo)。結(jié)合春(秋)季檢修、迎峰度夏(冬)、重大活動(dòng)保電、全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)等工作,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,督促落實(shí)重點(diǎn)措施。
??????? (四)嚴(yán)格執(zhí)行事故通報(bào)考核。加強(qiáng)事故案例警示,按照“四不放過(guò)”,認(rèn)真開(kāi)展事故調(diào)查,嚴(yán)格執(zhí)行事故通報(bào)、事故“說(shuō)清楚”、事故考核等規(guī)定。對(duì)公司強(qiáng)調(diào)的措施要求,如領(lǐng)導(dǎo)干部到崗到位、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控等,要從嚴(yán)監(jiān)督考核。
??????? ●工作要求
??????? 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。集團(tuán)公司成立“抓執(zhí)行、抓過(guò)程、建機(jī)制”安全風(fēng)險(xiǎn)管控活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),成員由公司各部門主要負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)組成,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的總體協(xié)調(diào)和指導(dǎo),研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)保衛(wèi)部,成員由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)具體工作的實(shí)施與推進(jìn)。各單位要相應(yīng)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),圍繞公司明確的活動(dòng)思路、目標(biāo)、措施和要求,制定實(shí)施細(xì)則,明確責(zé)任分工,抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和階段性重點(diǎn)工作的風(fēng)險(xiǎn)管控,認(rèn)真抓好活動(dòng)的組織實(shí)施。
??????? 二要加強(qiáng)過(guò)程管控。各單位要結(jié)合各階段重點(diǎn)工作,以防范安全風(fēng)險(xiǎn)、杜絕責(zé)任事故為基本要求,全面排查治理各專業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的事故隱患,嚴(yán)格查處違章,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)控措施。集團(tuán)公司將從責(zé)任落實(shí)、工作進(jìn)展、效果評(píng)價(jià)等方面,對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo),對(duì)于組織不力、措施不實(shí)的單位,及時(shí)督促整改。
??????? 三要加強(qiáng)宣傳交流。集團(tuán)公司將開(kāi)設(shè)活動(dòng)專欄,編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào),采取各種生動(dòng)方式,宣傳活動(dòng)部署、要求、經(jīng)驗(yàn)與成效。各單位要加強(qiáng)新聞宣傳策劃和工作交流,大力宣傳典型做法和經(jīng)驗(yàn),積極營(yíng)造良好的工作氛圍,全面報(bào)道活動(dòng)的開(kāi)展情況。要注意掌握生產(chǎn)一線員工的認(rèn)識(shí)和體會(huì),挖掘提煉基層單位、工區(qū)、班組的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入推行安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施和方法,確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作在生產(chǎn)實(shí)際中得到落實(shí),鞏固深化活動(dòng)成果,不斷改進(jìn)完善工作機(jī)制。
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