??????? 一、?引言
??????? 今天，我們?cè)僬劙踩僮饕?guī)程在生產(chǎn)工作中的作用時(shí)，是因?yàn)槲覀兘?jīng)過對(duì)近年來頻頻出現(xiàn)的多起惡性事件的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)是因違反操作規(guī)程導(dǎo)致事故發(fā)生，讓我們費(fèi)解的是企業(yè)經(jīng)多年標(biāo)準(zhǔn)化的改造，工作環(huán)境得到了很大改進(jìn)，重大危險(xiǎn)源得到了有效控制。事故率明顯下降，在這種情況下怎么還有這么多違章事故發(fā)生呢，帶著問題我們做了深入細(xì)致的調(diào)查。以?shī)A皮溝金礦近十年事故為例，經(jīng)調(diào)查和走訪一些受害者，讓我們驚奇的發(fā)現(xiàn)，這些人大多數(shù)因不懂操作規(guī)程或不完全懂操作規(guī)程導(dǎo)致事故發(fā)生。難道操作規(guī)程不實(shí)用了嗎？還是領(lǐng)導(dǎo)不重視培訓(xùn)工作。這些都不是。調(diào)查認(rèn)為操作規(guī)程不會(huì)過時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，只是在快速發(fā)展的今天，一些人片面追求創(chuàng)新管理，引入新的經(jīng)營(yíng)理念，把操作規(guī)程和行政管理混為一談。在建立健全安全獎(jiǎng)懲和激勵(lì)機(jī)制。調(diào)動(dòng)員工想工作干工作積極性上下功夫。忽視了操作規(guī)程在安全生產(chǎn)中的重要作用。在培訓(xùn)的內(nèi)容上也以創(chuàng)新為主，過去實(shí)用的操作規(guī)程幾乎沒在有培訓(xùn)的，層層如此。其結(jié)果是員工有做好安全的積極性。確沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的能力。因此，強(qiáng)化操作規(guī)程培訓(xùn)作為企業(yè)要引起高度重視，真正教給員工一個(gè)可保命的看家本領(lǐng)。
??????? 二、?堅(jiān)持正確的安全操作規(guī)程，確保人的生命安全
??????? 正確的操作規(guī)程，是用血的教訓(xùn)來編制的。每一條規(guī)程條例，都有著深刻的告誡。它如同一個(gè)人站在你的面前，時(shí)時(shí)提醒你，應(yīng)該怎樣做，不應(yīng)該怎樣做，你違背了他，他就要懲罰你。人們都在想能用什么樣的一兩種好方法可以讓人自覺做好安全，而不出事故?；卮鹗强隙ǖ?，沒有。維一可做的是在自覺的前提下，更要有嚴(yán)格的制度和規(guī)程做保障。全方位的抓安全，全方位的做安全。只有這樣才能保證安全，如何實(shí)現(xiàn)本人將從兩個(gè)方面提出論證意見。
??????? （一）、保安全要從培訓(xùn)提高員工自我保護(hù)能力開始
??????? 抓安全首先領(lǐng)導(dǎo)層要真正重視。特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)從計(jì)劃到組織實(shí)施，實(shí)事求是的用科學(xué)的管理手段抓安全，實(shí)事求是的面對(duì)我們現(xiàn)實(shí)的條件，采取針對(duì)性的措施落實(shí)所開展的工作。
??????? 另一方面從員工本身要懂安全，會(huì)安全，把操作規(guī)程視為一塊鐵碰不得。只要做到了上下齊抓共管、責(zé)任到位，治理到位。操作到位，安全工作才能做好。夾皮溝的安全發(fā)展史，為我們提供了正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。從中或許也會(huì)找到一些破解安全管理工作中經(jīng)驗(yàn)和方法?；仡?yuàn)過去礦山安全發(fā)展史，是用血和淚寫成。一起起血的教訓(xùn)，依然歷歷在目，楚目驚心，是這些血的教訓(xùn)讓夾礦人從中總結(jié)出了可以避免事故科學(xué)做法。從早期的干式作業(yè)，研制出濕式作業(yè)。從無章可循，到逐步建全，這是完善基礎(chǔ)工作過程，從企業(yè)自樹標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，到國(guó)家推進(jìn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。這個(gè)過程是堅(jiān)持正確操作規(guī)程業(yè)的延伸和拓展。也因此讓夾皮溝不斷走向了發(fā)展。并從根本上扭轉(zhuǎn)了被動(dòng)安全生產(chǎn)局面。讓礦山人體會(huì)到了，堅(jiān)持正確操作規(guī)程作業(yè)給安全帶來的保障。 可是，近十年來的發(fā)生的40起因違章作業(yè)導(dǎo)致死亡事故又在次說明了什么，就此問題我們對(duì)2000年至2010年1 0年間共40起因違反操作規(guī)程作業(yè)工亡事故做了調(diào)研。結(jié)果40起事故中有 34起工亡事故受害者因不懂操作規(guī)程才違反操作規(guī)程作業(yè)。
??????? 列如：2003年5月30日明顯違規(guī)作業(yè)的二道溝礦韓福杰。在采礦溜子堵塞時(shí)明知危險(xiǎn)。還站在上面處理故障。導(dǎo)致被掩埋致死。2006年4月9日八家子礦運(yùn)工張文成私自忉助鉗工檢修豎井設(shè)施，墜入井中死亡。2011年6月17日下戲臺(tái)礦生產(chǎn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)田維成。違反操作規(guī)程站在安全棚上作業(yè)，被落下毛石當(dāng)場(chǎng)砸死。還有2010年至目前上報(bào)的9起惡性事故。更是典型的違反操作規(guī)程所致。其中：1月4日吊罐井絞車工宮學(xué)義，違反規(guī)程從吊罐孔聯(lián)系響炮時(shí)被下部響炮磞傷。6月28日二道溝礦大井跑料，在處理事故時(shí)雙重作業(yè)兩人墜入行間險(xiǎn)些造成死亡事故。6月30日金嶺區(qū)領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤指揮，在罐籠里有四人情況下，按排打開離合導(dǎo)致失控險(xiǎn)些造成重大事故等等。這些事故的發(fā)生，客觀的講隋著多年不斷的規(guī)模開采，資源減少殘礦回收不斷加大，帶來的事故不斷增多也是事實(shí)。但是。從上述發(fā)生各類事故表明，并非客觀原因，而是違反操作規(guī)程所致。按階段劃分可分為2000年─2005年、其間死亡34人。最高年份2003年一年死亡9人。在這其間因資源減少。為扭轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)局面，采取分礦競(jìng)標(biāo)承包和委托承包機(jī)制。這種機(jī)制旨在調(diào)動(dòng)承包人探礦找礦積極性。承包人為追求效益最大化。亂采亂掘，管理混亂、以包帶管，培訓(xùn)跟不上。簡(jiǎn)化管理程序階段。也是事故高發(fā)期。
??????? 2006年─2010年，死亡6人。（有4人不是生產(chǎn)事故）。此期間，公司停止了上述承包機(jī)制。投入大量資金在軟硬件上進(jìn)行了安全隱患治理。軟件上加大了對(duì)員工培訓(xùn)。但培訓(xùn)的內(nèi)容缺少針對(duì)性。理論多，實(shí)用少。硬件上推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。加大隱患整改力度。安全環(huán)境和條件得到了改善。事故率從而大大降低，危險(xiǎn)源相對(duì)減少。在2 0 0 7年至2 0 1 0年工亡為零。可以說基本上扭轉(zhuǎn)了安全生產(chǎn)被動(dòng)局面?？墒沁@十年里的40起亡事故是事實(shí)。存在的問題還沒有得到解決，我們只能說是喜憂各半，我們還要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，還要用唯物主義的觀點(diǎn)看問題，任何事物都不是一成不變的，都有著外因和內(nèi)因的關(guān)系，外因是條件，內(nèi)因是根本。達(dá)到了事物的統(tǒng)一，事情就能辦好。做的更好。