安全生產(chǎn)是國家的一項重要政策,也是企業(yè)必須堅持的一項基本原則。做好企業(yè)安全管理工作,對于保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全和健康,保護國家財產(chǎn)不受或少受損失,提高企業(yè)的經(jīng)具有十分重要的意義。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)安全管理的重要組成部分,建立周密完善的安全生產(chǎn)責任制,是現(xiàn)代企業(yè)安全管理的必然。
一、安全生產(chǎn)責任制的意義
安全生產(chǎn)責任制是依據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,綜合各種安全生產(chǎn)管理、安全操作制度,對企業(yè)各級領導、各職能部門、有關工程技術和生產(chǎn)作業(yè)人員在生產(chǎn)中應負的安全貴任作出了明確的規(guī)定。安全生產(chǎn)責任制是企業(yè)最基本的一項安全制度,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的核心。有了這項制度,就能把安全與生產(chǎn)從組織領導上統(tǒng)一起來,把’‘管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來。只有這樣,才能增強領導干部、工人對安全生產(chǎn)的主人翁感、牢固地樹立起“安全第一,預防為主”的思想;才能職責分明,各盡其責,充分調動各個崗位人員的主觀能動性,做到事事有人管,層層有專責,真正把安全生產(chǎn)的責任落到人頭,管理落到實處。安全生產(chǎn)責任制與獎懲制度的結合,也是加強安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育的一個重要手段,對干部職工自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度,具有十分重要的作用。發(fā)生工傷事故,安全生產(chǎn)責任制可以幫助比較清楚地分析事故,弄清楚從管理到操作各方面的責任,對吸取教訓、搞好整改、避免事故重復發(fā)生,是一項制度保護。
二、安全生產(chǎn)責任制的內容
安全生產(chǎn)責任制的內容,概括地說凡是企業(yè)法人代表或單位行政主要領導對本企業(yè)、本單位的安全工作負總的責任;領導班子中的副職對自己分管范圍內的安全工作負責;各級工程技術人員、職能科室和生產(chǎn)工人在各自職責范圍內對安全工作負相應的責任。結合林業(yè)企業(yè)實際,概括企業(yè)領導和基層生產(chǎn)單位領導主要安全職責如下:
1企業(yè)領導主要安全職責(1)認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建立健全安全機構和各英規(guī)章制度,培養(yǎng)安全專業(yè)人才,依法管理安全生產(chǎn)。(})認真貫徹‘’安全第一,預防為主”的安全生產(chǎn)方針,嚴格原則,即管生產(chǎn)必須管安全的原則;三同時原則;五同時原則。(3)定期召開安荃工作會議,分析安全生產(chǎn)形勢,總結和布置安全工作,及時研究解決勞動安全工作中出現(xiàn)的重大問題。(4)根據(jù)生產(chǎn)的變化,主持制定年度安全生產(chǎn)措施方案,按規(guī)定比例落實安全措施經(jīng)費,確保安全投入。(引組織、督促和檢查安全教育和技術培訓、考核工作。(6)定期組織安全大檢查,消除事故隱患,制止違章行為。(7)建立和完善各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度。(8)組織或參加傷亡事故的調查處理和結案工作。
2基層生產(chǎn)單位領導除上述職責外,同時具有下列職責(1)熟練掌握、嚴格執(zhí)行安全規(guī)章制度和安全技術規(guī)程,遵章指揮,制止違章作業(yè)。(2)組織開展職工崗前、轉季、調換工種和日常安全教育、培訓、考核工作,不斷提高職工安全意識和素質。(3)負責檢查工人的作業(yè)環(huán)境、工具、設備、防護用品,發(fā)現(xiàn)不安全問題及時解決,保持各種機械設備和生產(chǎn)設施狀態(tài)良好。(4)發(fā)生傷亡事故立即組織搶救,保護現(xiàn)場,并及時報告上級。(5)嚴格執(zhí)行國家勞動工時制度,組織均衡生產(chǎn),確保勞逸結合,不能擅自加班加點。(6)嚴格執(zhí)行女職工和未成年工的勞動保護規(guī)定,不安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動者從事所禁忌的工作。
三、貫徹落實安全生產(chǎn)責任制的措施
1提高各級領導的思想認識 安全生產(chǎn)責任制能否建立健全并貫徹落實,取決于企業(yè)各級領導干部的思想認識。如果領導對安全生產(chǎn)的認識提高了,就能在生產(chǎn)經(jīng)營活動中自覺擔負起安全責任,教育和帶領群眾認真執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制。如果領導思想認識不清,安全生產(chǎn)責任制就難以建立,即使建立了也執(zhí)行不好。因此,要提高各級領導安全第一的思想,使他們充分認識到安全生產(chǎn)責任制是提高企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟效益的一項重要制度,必須認真加以遵守和執(zhí)行。
2加強宣傳教育,依靠群眾監(jiān)督要通過宣傳教育,不斷提高職工對安全生產(chǎn)責任制的認識,明確各自的安全職責。職工的思想認識提高了,就能模范地遵守安全生產(chǎn)責任制,這項制度就能得以貫徹執(zhí)行,并在此基礎上發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,真正形成人人有責的局面,把安全生產(chǎn)責任落到實處。
3建立檢查制度,獎懲分明企業(yè)的各級領導和職能部門,必須經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)責任制的貫徹落實情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要緊接堅持獎懲分明,對責任制執(zhí)行和落實好的單位和個人,要給予表揚和獎勵;對于不負責任或由于失職而造成事故的,要給予批評和處分,從而激勵廣大職工盡職盡責無旁貸履行安全生產(chǎn)責任制。
4實行科學管理安全生產(chǎn)責任制要隨著生產(chǎn)的發(fā)展、科學技術水平和人們認識水平的不斷提高,而不斷地進行修訂和完善,使之進一步科學化、合理化、規(guī)范化、制度化。要認真總結安全生產(chǎn)的經(jīng)驗教訓,按照不同人員,不同部門、不同崗位對安全的防范措施,明確規(guī)定其具體的職責范圍。要堅持實行科學管理,建立檢查考核制度,并與經(jīng)濟責任掛鉤,進而通過安全生產(chǎn)責任制的落實,推動整個企業(yè)安全管理工作的不斷發(fā)展。