安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，當(dāng)前，由于部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，安全管理機(jī)構(gòu)和制度不健全，從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患等諸多原因造成各類事故頻發(fā)。因此，我們安監(jiān)部門應(yīng)該把對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管納入重要的工作范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作。
???????? 一、正確選擇重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)
???????? 1、高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。高危行業(yè)一直以來(lái)就是安監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，但是，近幾年來(lái)事故發(fā)生率一直居高不下。因此，對(duì)高危行業(yè)的監(jiān)管將是永恒不變的話題，重點(diǎn)把那些領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證、儲(chǔ)存或大量使用易燃易爆有毒物品以及生產(chǎn)過(guò)程生成有毒物品、危險(xiǎn)性程度較高、作業(yè)條件比較差的行業(yè)確定為重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
???????? 2、存在重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)。一些企業(yè)的工藝技術(shù)裝備落后、陳舊、簡(jiǎn)陋、自動(dòng)化水平低，企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，平時(shí)疏于管理，安全經(jīng)費(fèi)投入不足，特種設(shè)備、壓力容器等不按規(guī)定定期檢測(cè)，大量使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品超過(guò)規(guī)定的臨界量，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)條件惡劣，存在安全隱患，存在重大危險(xiǎn)源，一但發(fā)生事故將會(huì)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，這類存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)也要納入重點(diǎn)企業(yè)來(lái)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
???????? 3、事故多發(fā)行業(yè)。一些企業(yè)自認(rèn)為所屬行業(yè)不屬于高危行業(yè)的范疇，就降低了對(duì)安全生產(chǎn)的要求，企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作不聞不問(wèn)，不按規(guī)定為機(jī)器設(shè)備增加防護(hù)裝置，不為工作人員配備符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)企業(yè)存在的安全隱患不及時(shí)治理， 企業(yè)員工不遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，不按操作規(guī)程進(jìn)行操作，從而造成企業(yè)員工傷亡事故時(shí)有發(fā)生，這類企業(yè)也應(yīng)納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的范圍。
??? 二、理性制定對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化監(jiān)管的工作思路
??? 1、結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)危害程度、往年事故情況等，做好調(diào)查摸底工作，確定重點(diǎn)企業(yè)，制定詳細(xì)的工作方案，建立健全安全監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察制度，明確行政執(zhí)法依據(jù)、檢查內(nèi)容、檢查形式以及檢查重點(diǎn)等，建立健全重點(diǎn)企業(yè)的基礎(chǔ)檔案，分析掌握重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、主要生產(chǎn)工藝裝備情況和事故特點(diǎn)，掌握重點(diǎn)企業(yè)安全檢查方法和安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，以滿足安全監(jiān)管工作的需要，有針對(duì)性地制定日常安全監(jiān)管的工作思路。
???????? 2、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，要以提高企業(yè)本質(zhì)安全度和保持安全生產(chǎn)行政許可條件為目標(biāo)，以日常預(yù)防性安全監(jiān)督檢查為主要方式，著力加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高安全監(jiān)督管理的針對(duì)性、有效性。
???????? 三、著力強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施規(guī)范化監(jiān)管
????????? 1、制定安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
????????? 安監(jiān)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的安全檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，增加對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全檢查的頻次，并建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管檢查臺(tái)帳，有針對(duì)性地確定監(jiān)督檢查的內(nèi)容和方式方法，切忌“走過(guò)場(chǎng)”。對(duì)于技術(shù)性比較高的行業(yè)可邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專業(yè)安全檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真，做好檢查記錄，及時(shí)向企業(yè)反饋查出的安全問(wèn)題和事故隱患，對(duì)安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，要下達(dá)隱患整改指令，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤、閉環(huán)管理，隱患整改完成后進(jìn)行復(fù)查，沒(méi)有及時(shí)整改的，要依法實(shí)施行政處罰，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法追究責(zé)任。