食品企業(yè)抽檢不合格，該如何實施復檢？

為加強食品安全監(jiān)督管理，推進依法行政，保障公眾身體健康和生命安全，近年來，食品安全監(jiān)督抽檢制度不斷完善。

如果在抽檢之后，企業(yè)覺得自己原本整體的產品質量沒有問題，有沒有再檢測一次的機會呢？

原則上，食品檢驗機構出具的監(jiān)督抽檢不合格檢驗結論，是食品安全監(jiān)管部門對食品生產經營者采取行政強制措施、進行行政處罰的重要依據。

可以這樣說，對被監(jiān)督抽檢的食品生產經營者而言，監(jiān)督抽檢不合格的檢驗結論關乎其切身利益。

而申請復檢則成為其產品被市場監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢不合格時的主要申訴手段。那想要申訴的話，企業(yè)該怎么做呢？

那就讓小編來向大家講解一下。

為維護食品生產經營者的切身利益與其合法權益，糾正檢驗出錯，我國新修訂的《食品安全法》同時規(guī)定了復檢制度作為救濟途徑。

與此同時，2019年12月1日施行的《食品安全法實施條例》、2018年8月國家市場監(jiān)管總局辦公廳頒布的《關于進一步規(guī)范食品安全監(jiān)督抽查復檢和異議工作的通知》（簡稱通知）和國家市場監(jiān)管總局2019年10月1日公布實施的新版《食品安全抽樣檢驗管理辦法》（簡稱辦法），對先前多個監(jiān)管部門出臺的復檢規(guī)定，存在各說不一、使得“食品復檢”在具體操作過程中因各地監(jiān)管部門、食品生產經營者、初檢機構、復檢機構理解不一而導致的困惑和亂象，得到了規(guī)范和完善。

一、復檢的涵義

1.什么是食品復檢？

食品復檢是食品生產經營者對食品安全監(jiān)督抽檢的檢驗結論有異議時，在有效時限內向市場監(jiān)管部門提出申請，由市場監(jiān)管部門選擇具備復檢資質的檢驗機構、委托其對復檢備份樣品進行檢驗并出具檢驗結論的過程。

復檢的參與主體包括：

復檢受理方——組織實施食品安全監(jiān)督抽檢工作的縣級以上市場監(jiān)管部門；

復檢申請方——食品生產經營者；

初檢機構——受組織實施食品安全監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門委托承擔食品安全監(jiān)督抽樣檢驗任務的技術機構；

復檢機構——受理復檢的市場監(jiān)管部門在公布的復檢機構名錄中隨機抽取并委托進行復檢工作的技術機構。

也就是說，食品生產經營者接受市場監(jiān)管部門實施的食品安全監(jiān)督抽檢，對其發(fā)出的不合格檢驗結論有異議，從而向其提出復檢申請。

市場監(jiān)管部門接受復檢申請后，按規(guī)定要求選擇并委托復檢機構復檢。

食品安全監(jiān)督抽檢是是市場監(jiān)管部門啟動實施的行政行為，委托初檢--受理異議--委托復檢，是一次行政行為不可中斷的連接鏈。

2.復檢樣品的必備條件《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第十七條規(guī)定“食品安全監(jiān)督抽檢中的樣品分為檢驗樣品和復檢備份樣品。現(xiàn)場抽樣的，抽樣人員應當采取有效的防拆封措施，對檢驗樣品和復檢備份樣品分別封樣，并由抽樣人員和被抽樣食品生產經營者簽字或者蓋章確認”。

需要明確的是，復檢樣品既不是市場監(jiān)管部門再次抽取的，也不是企業(yè)自行單獨提供的，而是最初抽檢時抽取并單獨封樣的復檢備份樣品。

3.哪些情況不能復檢？

《食品安全抽樣檢驗管理辦法》第三十一條規(guī)定，有下列情形之一的，不予復檢：

檢驗結論為微生物指標不合格的；

復檢備份樣品超過保質期的；

逾期提出復檢申請的；

其他原因導致備份樣品無法實現(xiàn)復檢目的的；

法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全標準規(guī)定的不予復檢的其他情形。

二、復檢的程序

1.申請復檢的時限食品生產經營者對依照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》規(guī)定實施的監(jiān)督抽檢檢驗結論有異議的，可以自收到檢驗結論之日起7個工作日內，向實施監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門或者其上一級市場監(jiān)管部門提出書面復檢申請。逾期未提出的，不予受理。

2.復檢機構的確定市場監(jiān)管部門在公布的復檢機構名錄中，遵循便捷高效原則，隨機確定復檢機構進行復檢。復檢機構不得與初檢機構為同一機構。

3.復檢樣品的傳遞初檢機構將備份樣品移交至復檢機構。復檢樣品的遞送方式由初檢機構和申請人協(xié)商確定。

4.復檢樣品的確認復檢機構通過拍照或者錄像等方式對備份樣品外包裝、封條等完整性進行確認，并做好樣品接收記錄。復檢備份樣品封條、包裝破壞，或者出現(xiàn)其他對結果判定產生影響的情況，復檢機構應當及時書面報告市場監(jiān)管部門。

5.復檢及結果提交復檢機構實施復檢，初檢機構可以派員觀察復檢機構的復檢實施過程；復檢機構向市場監(jiān)管部門提交復檢結論。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。市場監(jiān)管部門將復檢結論通知申請人，并通報不合格食品生產經營者住所地市場監(jiān)管部門。

6.復檢費用的繳付復檢申請人應當向復檢機構先行支付復檢費用。復檢結論與初檢結論一致的，復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結論與初檢結論不一致的，復檢費用由實施監(jiān)督抽檢的市場監(jiān)管部門承擔。復檢費用包括檢驗費用和樣品遞送產生的相關費用。