安全發(fā)展是鐵路科學(xué)發(fā)展的前提。在安全風(fēng)險管理過程中,只有通過強化安全風(fēng)險防范意識教育,引入安全風(fēng)險管理方法,構(gòu)建安全風(fēng)險防控體系,才能確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。為使安全風(fēng)險管理起到實效,我站開展了以安全風(fēng)險管理理念、“三點共識”、“三個重中之重”為重點的專題大宣講、大研討、大整治活動,各崗位結(jié)合自身工作實際,切實把風(fēng)險責(zé)任和風(fēng)險措施落實到本職崗位中,不斷的提升安全風(fēng)險管理水平,確保了安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,增強了干部職工安全風(fēng)險管理意識。 隨著安全風(fēng)險管理的不斷深入,在實踐中我們認(rèn)識到以下幾點:
??? 一、安全風(fēng)險管理工作的重要性
?? 安全是鐵路工作的生命線,是鐵路的“飯碗工程”,安全不好是最大的失職,盡管長期以來鐵路部門高度重視安全工作,但危機安全生產(chǎn)的問題和隱患仍然不少,安全基礎(chǔ)薄弱的狀況始終沒有得到根本解決。出現(xiàn)這種情況最深層次的原因是部分干部職工特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部安全發(fā)展的理念樹立得不夠牢固,安全工作思路不適應(yīng)新形勢要求。隨著路網(wǎng)規(guī)模不斷擴大、高鐵迅速發(fā)展、新技術(shù)裝備大量投入使用的情況下,安全風(fēng)險問題更加凸顯。強化安全風(fēng)險防范,引入安全風(fēng)險管理的方法,構(gòu)建安全風(fēng)險控制體制勢在必行。“安全風(fēng)險是發(fā)生事故的可能性,是鐵路運輸過程中的客觀存在,控制好了,會向正面的方向發(fā)展,對安全工作是個加強??刂撇缓?,會向負(fù)面的方向發(fā)展,可能引發(fā)事故?!?br />
?? 木桶理論可謂眾所周知,如果把鐵路安全比作一個木桶,決定其容水量大小不僅僅取決與其中最短的那塊木板,即一個木桶能不能容水,能容多少水,除了看最短木板外,還要看兩個關(guān)鍵信息:一是這個木桶是否有堅實的底板、底板是否有漏洞;二是木板之間是否存在縫隙。如果木板短些 還能使安全生產(chǎn)保持在一定水平 但如果底板存在漏洞 或者木板之間存在縫隙那我們的安全就只能從零開始了,當(dāng)前鐵路開展的安全風(fēng)險管理 就是發(fā)現(xiàn)并預(yù)防根除安全管理這個木桶 “短板” “底板漏洞”及“木板縫隙”的過程。
安全風(fēng)險管理是鐵路在新形勢下強調(diào)加強安全過程控制,特別是加強在風(fēng)險崗位、影響鐵路運輸安全的作業(yè)環(huán)節(jié)的過程控制的一種管理行為,對可能出現(xiàn)的任何安全風(fēng)險,要及早發(fā)現(xiàn)和預(yù)防,不要讓它發(fā)展成危機,甚至是事故,在鐵路工作中推行安全風(fēng)險管理,就是要把安全風(fēng)險意識根植于干部職工思想深處,貫穿到運輸生產(chǎn)的全過程,從而才能增強干部職工加強安全風(fēng)險控制的內(nèi)在動力。
???? 二、安全風(fēng)險管理本質(zhì)是人的行為,關(guān)鍵是建立安全風(fēng)險管理體系
??? 安全工作的目標(biāo)是什么?至少有兩條,一是預(yù)防傷亡事故,把事故頻率和經(jīng)濟損失降到最低。二是不斷改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境,達(dá)到最佳安全狀態(tài)。事實表明,不少安全事故的發(fā)生,都是由于當(dāng)事人的安全風(fēng)險意識不強,即由“人禍”造成的。杜邦安全管理理論中的“事故主因結(jié)構(gòu)理論”認(rèn)為,事故發(fā)生的因素中,人的不安全行為占96%為主要原因,是可以避免的。物的不安全狀態(tài)占4% 為次要原因,間接是人為的,也可以避免,所以說人的行為對事故發(fā)生起著決定性作用。舉世震驚的“7·23”特大高鐵追尾事故,主要是“天災(zāi)”雷擊導(dǎo)致通訊設(shè)施被摧毀造成的。另外一方面還是“人禍”,這包括動車的司機、列車調(diào)度員和前后方車站的車站值班員的工作脫節(jié)和失職。如果我們的高鐵人員能嚴(yán)格的落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,做到安全風(fēng)險的關(guān)口前移、超前防范,即使列車遭雷擊出了故障,也不會釀成這樣的慘禍。
????? 安全生產(chǎn)的本質(zhì)是人的安全,人的安全的本質(zhì)是人們的合法、安全、科學(xué)的行為。要使人們的行為規(guī)范,關(guān)鍵是建立完善的安全風(fēng)險管理體系,以防范風(fēng)險的現(xiàn)實轉(zhuǎn)換,對安全的風(fēng)險進(jìn)行有效管理,最終達(dá)到降低事故發(fā)生率的目的。
? 三、安全風(fēng)險管理的特點
??? 安全風(fēng)險管理是指對安全工作應(yīng)具有時刻規(guī)避風(fēng)險的思想,通過預(yù)先識別危險危害環(huán)節(jié),進(jìn)而采取各種管理防范措施,從而降低安全事故的發(fā)生概率。抓安全工作就是要貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針。其中,“預(yù)防為主”的實質(zhì)就是培養(yǎng)良好的安全風(fēng)險意識,進(jìn)而對風(fēng)險進(jìn)行有效的管理,這是實現(xiàn)安全工作的重要保證。風(fēng)險管理具有預(yù)見性、持續(xù)性和責(zé)任性等特點。
???? 1、預(yù)見性。良好的安全風(fēng)險管理,必須要建立好良好的安全事故預(yù)見性。預(yù)見性是指對安全工作應(yīng)具有超前思考、提前采取有效措施,防止事故發(fā)生的思想。預(yù)見性要求我們在日常工作中,人為地設(shè)想出種種“可能”會發(fā)生的事故,或是在事故尚在“萌芽”時就作了應(yīng)對措施。例如見到很多人在候車室排隊購票時,你的安全風(fēng)險意識會立即反應(yīng):這么多人觀看演出,一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)等事故時,如何有序、安全地疏散呢?為了防止這種“可能”的情況,就要有非常規(guī)的思維,預(yù)想到后面將要發(fā)生的事。這樣,你就會根據(jù)所見所想,相應(yīng)地檢查候車室的消防、逃生等設(shè)施,從而做到防患于未然。預(yù)見性就是一種超前的預(yù)防措施,使危機到來前有一個緩沖的距離和時間,使我們爭取到時間做好預(yù)防,從而將事故的損失減至最低。
???? 2、持續(xù)性。持續(xù)性是指對安全工作應(yīng)具有長期的、時刻想安全工作之所想、急安全工作之所急的思想。安全風(fēng)險管理的建立是一項由意識轉(zhuǎn)化為行為、行為轉(zhuǎn)化為習(xí)慣、由習(xí)慣轉(zhuǎn)化為結(jié)果的工作,這是一個長期、持續(xù)的過程。安全工作不能以短期不出事故而知足,而是要以長期、持續(xù)改進(jìn)各方面狀態(tài),減少主客觀風(fēng)險的存在,提高安全工作績效。安全工作應(yīng)從基礎(chǔ)和基層抓起,引導(dǎo)職工正確的安全理念,培養(yǎng)職工良好的工作習(xí)慣,提高職工的安全素養(yǎng)。要打好這個基礎(chǔ)工作,決定了提高安全風(fēng)險管理必然是一個長期和反復(fù)的過程,有著長期性特點。
????? 3、責(zé)任性。所謂“隱患大于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,這說明責(zé)任是對安全工作具有第一的重要性。事故的發(fā)生,往往與各級管理者和作業(yè)者缺乏責(zé)任心有直接關(guān)系。做好安全工作,要求我們始終強調(diào)安全責(zé)任意識,時時刻刻繃緊這根生命之弦,克服僥幸心理。要提高責(zé)任性,必須加強監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管、動態(tài)整改、反復(fù)檢查。要擺正安全與效益的關(guān)系 效益固然重要,但安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。因此,必須狠抓安全風(fēng)險管理落實,做到關(guān)口前移、重心下移。??????