三、微笑執(zhí)法，克服一個“躁”字
　　
　　有人認為，海事代表國家和政府對水上交通安全實施監(jiān)督管理權，是件非常嚴肅的事情，微笑執(zhí)法，豈不是缺乏權威性和威懾力。其實不然，微笑是服務理念的體現，微笑是和諧氛圍的標志，微笑執(zhí)法絲毫不影響執(zhí)法的權威性和嚴肅性，相反，更能使違章者接受教育，積極配合，認錯知改。
　　在日常工作中，有執(zhí)法者往往居高臨下，名曰維護法律的尊嚴，實際上是高傲自大，要求對方絕對服從，容不得怠慢。當對方提出質疑和辯解時，執(zhí)法人員便產生急躁情緒，方法簡單、態(tài)度粗暴，有時甚至以言代法，隨意加碼，雙方產生對立，釀成不良后果。相反，你說話和和氣氣，辦事有根有據，使對方感到就像一家人，執(zhí)法是為了安全，處罰是為了教育。這樣可以收到意想不到的效果。
　　
　　構建和諧水上安全運輸環(huán)境，海事執(zhí)法人員必須學會微笑執(zhí)法。這就要求海事執(zhí)法人員要轉變觀念，變執(zhí)法為服務，變處罰為教育，變兩家人為一家人。管理者與被管理者目標一致，只是分式不同，與對方多交心談心，將心比心，絕大多數違章者會通情達理，接受教育處罰，并能積極整改。俗話說，伸手不打笑臉人。既便是遇到個別蠻橫不講理的抗法者，微笑也可以平息怒火、化解矛盾，這一點我在實踐中體會特別深。
　　
　　四、錯位思考，體現一個“幫”字。
　　
　　前不久，在電視上看到這樣一條報道：公安交警開了一天公交車，公交車司機在十字路口站了一天崗。完了大家一起談體會，交警說司機不容易，從天不亮到深夜，太辛苦了，執(zhí)法一定要講文明。司機說交警不簡單，風吹雨打太陽曬，汽車尾氣熏，太勞累了，以后一定要遵章守紀開好安全車。這說明一個道理，管理者與被管理者只有相互了解、相互理解，工作中遇到矛盾才能相互體諒、相互支持、相互配合。
　　
　　聯想到海事人員與船舶船員這種管理者與被管理者的關系，非常有必要進行錯位思考。隨著水運的發(fā)展，船舶數量劇增。但由于有些船方急功近得，重效益輕安全，許多船舶特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不適航現象嚴重，船舶超載頻繁，船員素質差，造成違章事故時有發(fā)生。執(zhí)法管理難度很大。督促船舶設備更新，船公司說缺乏資金；制止船舶超載，船員反映說，不超載不賺錢；提高素質，許多船員年紀大，文化差，一時難以改變。
　　
　　“為政之道在于愛民，愛民之要在于察其疾苦”。海事部門堅持嚴格管理與積極幫扶相結合顯得非常重要。長江海事局提出對客渡船實行“三免一補”（即免費培訓船員、免費送安全通訊設備、免征船港費，補通信費），近兩年來，對轄區(qū)渡船船員每年免費進行2次培訓，免費為客渡船安裝GPS監(jiān)控終端408臺，免費捐送甚高頻電話11臺、救生衣（圈）3650余件，每月向渡船主送30元通訊費。船舶狀況改善了，船員安全意識增強了，收益也提高了。船員也非常體諒海事監(jiān)管的困難和辛苦，從而自覺遵守船舶安全航行規(guī)章，接受監(jiān)督檢查，積極配合，共同做好安全工作。
　　
　　五、以誠相待，凝聚一個“情”字。
　　
　　海事人員與管理相對人之間建立一種誠信互助、和諧關系，是提高海事人員安全監(jiān)管藝術的基礎，也是做好安全工作的重要保證。
　　
　　交朋友。海事部門要主動與船公司、船舶交朋友，海事執(zhí)法人員要主動與船員交朋友。要加強聯系，經常溝通，交換看法，統(tǒng)一認識。彼此雙方以誠相待，以禮相待，工作中互相體諒，有困難互相幫助，讓矛盾在和諧氛圍中化解，讓問題在雙方共同努力下得到解決。
　　
　　講道理。就是執(zhí)法人員在監(jiān)管中要以理服人。群眾最信服的是理，而不是權。要講道理，大到國家政策法律法規(guī)，小到船舶安全、家庭利益，講得深入淺出、講得明明白白，你執(zhí)法有根有據，對方就會心服口服。反之，你居高臨下，簡單粗暴，本來是正當執(zhí)法，很容易解決的問題也會變得復雜化、甚至激化矛盾。
　　
　　講感情。講感情不等于放棄原則。講感情是指海事執(zhí)法人員帶著感情執(zhí)法。構建社會主義和諧社會，制度管理不再是科學管理的全部內涵，管理要講感情，以情暖人，以情感人。堅持以人為本，就要體現在親情化、人性化管理上，帶著感情糾章，帶著感情監(jiān)管，富有人情味。