安全隱患是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的原因和狀態(tài),包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件以及管理上的缺陷等。我們知道,所有(包括人-機(jī)-環(huán)境)能引發(fā)事故的不安全因素叫事故隱患(亦稱危險(xiǎn)源)。在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中,安全隱患是客觀存在的,它隨煤礦生產(chǎn)的進(jìn)行而產(chǎn)生、發(fā)展。隱患雖然不是事故,但它可以導(dǎo)致事故的發(fā)生,是事故的孕育和生長(zhǎng)階段。在這個(gè)階段如果能及時(shí)發(fā)現(xiàn),并進(jìn)行有效治理,事故就可能避免,否則,一旦發(fā)展到事故的發(fā)生階段,就會(huì)造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)治理、消除隱患至關(guān)重要。
??????? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《特別規(guī)定》)是國(guó)家為預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故而采取的措施,其第九條規(guī)定:煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查、治理和報(bào)告制度,從而把煤礦安全隱患排查治理工作提高到法律層面。集團(tuán)公司積極吸取全國(guó)煤礦重特大事故教訓(xùn),著力推進(jìn)“安全第一,超前預(yù)防,貫穿全程,關(guān)鍵落實(shí)。”的十六字方針,為落實(shí)《特別規(guī)定》關(guān)于煤礦安全隱患排查的要求,積極研究隱患排查治理方案,規(guī)范化工作程序,開展了集團(tuán)公司、礦、區(qū)隊(duì)三級(jí)安全隱患排查治理工作,取得了較好的效果。
??????? 本人多年從事煤礦機(jī)電大型設(shè)備管理工作,在工作中對(duì)所謂的“機(jī)”在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中的安全作用感觸很深。礦井生產(chǎn)中,大型設(shè)備是指提升絞車、主斜井皮帶、主通風(fēng)機(jī)、主壓風(fēng)機(jī)及主排水設(shè)備等。機(jī)電安全“三件大事”和“一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”安全理念的提出,明確了大型設(shè)備安全的重要性, 而“機(jī)電裝備安全隱患排查;供電設(shè)施安全可靠性;新建礦井機(jī)電裝備安全;資源整合礦井的機(jī)電安全管理;機(jī)電裝備制造公司的建設(shè);機(jī)電員工隊(duì)伍的培訓(xùn)工作”這“六項(xiàng)舉措”涵蓋了當(dāng)前我公司機(jī)電工作的方方面面,明確指出了機(jī)電工作的重點(diǎn),為今后的工作指明了方向。對(duì)于大型設(shè)備管理,我認(rèn)為“六項(xiàng)舉措”中的“機(jī)電安全隱患排查”屬重中之中,針對(duì)這項(xiàng)要求我們深入每個(gè)礦井,做了大量而細(xì)致的工作,實(shí)行了“六化一落實(shí)”工作方法,加大實(shí)施了“科技興安”的戰(zhàn)略布署,創(chuàng)新了群防群治齊抓共管的安全管理模式,狠抓了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推行了“三項(xiàng)”管理,強(qiáng)化了“雙基”建設(shè),煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,呈現(xiàn)出安全發(fā)展、和諧發(fā)展的喜人局面。
??????? 首先,從制度上建立隱患排查機(jī)制,提升隱患排查力度。
??????? 集團(tuán)公司自上而下建立了安全隱患排查治理工作責(zé)任體系,環(huán)環(huán)相扣,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),一級(jí)監(jiān)督一級(jí),目的是將安全管理的壓力層層傳遞。先后制定并下發(fā)了《大同煤礦集團(tuán)公司事故隱患排查治理和報(bào)告制度》、《機(jī)電安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理辦法》及《機(jī)電安全重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理細(xì)則》明確了事故隱患的分級(jí)、認(rèn)定,以及整改、治理和監(jiān)督管理的要求。集團(tuán)公司建立隱患排查組織機(jī)構(gòu),成立由董事長(zhǎng)和總經(jīng)理任組長(zhǎng)、分管安全副總經(jīng)理任常務(wù)副組長(zhǎng)的事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組;公司安監(jiān)局負(fù)責(zé)各礦安全隱患排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理和安全隱患信息管理;各二級(jí)部門負(fù)責(zé)落實(shí)各自對(duì)口安全隱患治理工作的監(jiān)督管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo);各礦礦長(zhǎng)是本礦安全隱患排查治理第一責(zé)任人,各專業(yè)副礦長(zhǎng)對(duì)本專業(yè)安全隱患排查治理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,安全副礦長(zhǎng)對(duì)本礦安全隱患排查治理負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任,各區(qū)隊(duì)長(zhǎng)是本區(qū)隊(duì)作業(yè)范圍安全隱患排查治理第一責(zé)任人,各班組和職工對(duì)本班組和崗位負(fù)責(zé)。
??????? 安全隱患排查治理應(yīng)遵循“三全”、“四到位” 和“三定”的原則,“三全”即安全隱患排查要做到“全員、全方位、全過(guò)程”,范圍要涵蓋煤礦生產(chǎn)的所有環(huán)節(jié)、所有過(guò)程和所有人員,避免出現(xiàn)安全管理的死角和盲點(diǎn)?!八牡轿弧奔窗踩[患治理要安全技術(shù)措施、安全保證措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施和安全培訓(xùn)措施四到位,避免在隱患治理過(guò)程中再發(fā)生事故?!叭ā奔磳?duì)確定存在的隱患要“定責(zé)任人、定時(shí)間、定項(xiàng)目”的處理落實(shí),不給隱患?xì)埓媪粲嗟亍?br />
??????? 制度的建立,責(zé)任的明確,原則的確立,操作的規(guī)范化,管理的程序化,可以杜絕安全隱患排查工作執(zhí)行過(guò)程中的相互推諉、扯皮現(xiàn)象,增強(qiáng)執(zhí)行力度,提高執(zhí)行效率。
??????? 其次,深入基層,全面展開超期服役及國(guó)家禁用大型設(shè)備的排查。
??????? 成立專業(yè)小分隊(duì),對(duì)集團(tuán)公司所屬各礦大型設(shè)備進(jìn)行細(xì)致的摸底排查,以提升人員提升機(jī)及主斜井皮帶為重點(diǎn),覆蓋主通風(fēng)機(jī)、主排水系統(tǒng)和主壓風(fēng)設(shè)備,深入現(xiàn)場(chǎng),做到臺(tái)臺(tái)到位,共排查出大型設(shè)備各類隱患三百多條,統(tǒng)計(jì)出共有超期服役大型設(shè)備六十二臺(tái)?,F(xiàn)已更新壓風(fēng)機(jī)六臺(tái),主扇四臺(tái),提升機(jī)三部,其余項(xiàng)目針對(duì)其運(yùn)行狀況的差異,分三年列計(jì)劃進(jìn)行更新。
??????? 按照國(guó)家明令禁止使用設(shè)備第一批、第二批目錄,將集團(tuán)公司現(xiàn)仍使有的八套TKD型絞車電控、一套KJ型礦井提升機(jī)和三套XKT型礦井提升機(jī)進(jìn)行了安全會(huì)診,并根據(jù)其運(yùn)行現(xiàn)狀列出更新計(jì)劃,逐步安排解決。