近幾年來，全國消防部隊各類事故時有發(fā)生。認(rèn)真分析部隊安全管理工作面臨的新形勢和新任務(wù)，如何采取有效措施抓好基層消防部隊安全管理工作，提升滅火搶險救援能力，是消防部隊當(dāng)前急需研究和解決的重大課題。

一、嚴(yán)抓安全制度，在持之以恒上下功夫

基層單位各級領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民解放軍共同條令》、《中國人民解放軍安全工作條例》、《公安消防部隊安全工作規(guī)定》和《公安消防部隊車輛安全管理規(guī)定》等有關(guān)安全制度的同時，要切實(shí)結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定一些諸如“安全事故教育制度、安全事故分析預(yù)測制度、安全事故責(zé)任制度”等，負(fù)責(zé)基層部隊的各項安全工作。一是嚴(yán)抓安全責(zé)任落實(shí)。要層層簽定安全責(zé)任狀，確保安全責(zé)任定到位，安全工作做到人。中隊以上單位要分別建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，班要設(shè)立安全員，做到異常情況一出現(xiàn)就有人報，事故隱患苗頭一出現(xiàn)就有人抓，違章違紀(jì)一發(fā)生就有人管。同時要依靠黨(團(tuán))支部和武警委員會等組織抓控制，通過干部隊伍、思想骨干隊伍、安全領(lǐng)導(dǎo)小組抓管理，發(fā)動群眾做工作，管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，做到“安全重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有目標(biāo)”，群策群力，群策群防，共同抓好安全工作。二是嚴(yán)抓工作秩序規(guī)范。要嚴(yán)格依照共同條令、《公安消防部隊安全工作規(guī)定》等條令條例規(guī)章制度，規(guī)范每個季節(jié)段安全工作的內(nèi)容、方法和目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)值班、交接班、點(diǎn)名、請銷假、查鋪查哨等一日生活制度內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活“四個秩序”，并切實(shí)貫徹落實(shí)安全分析、安全教育、安全檢查制度。同時，針對季節(jié)和工作任務(wù)的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好老兵退伍后至新兵下隊、暑期、訓(xùn)練競賽期和士兵退伍及士官選取期四個關(guān)鍵時期的工作秩序。三是嚴(yán)抓官兵行為規(guī)范。首先是營造拴心留人的環(huán)境。大力改造部隊內(nèi)部環(huán)境，不斷改善官兵學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、工作、生活條件，盡量減少官兵同外界社會的頻繁接觸，日常用品采取集中采購的方法，并通過完善部隊后勤保障設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)官兵理發(fā)、洗澡、打電話等不出營門。其次是加強(qiáng)外出人員的管理。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，明確士兵外出必須攜帶“兩證一條”，指定專人負(fù)責(zé)的方式;對探親休假人員，交代注意事項，提出具體要求，并對探親休假人員實(shí)行跟蹤管理。參加外出集訓(xùn)任務(wù)的要以書面形式向所在單位匯報一次思想和工作情況等。通過不斷規(guī)范官兵日常行為，為部隊安全管理工作開展奠定基礎(chǔ)。

二、常抓安全教育，在居安思危上下功夫

做好部隊安全管理工作，首先要從教育入手，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的理念，從思想上解決根本問題;要將安全防事故工作貫穿到部隊執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活和戰(zhàn)場的各個環(huán)節(jié)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真查找事故苗頭，切實(shí)從思想上、組織上、措施上、行動上落實(shí)安全防事故的各項措施。一是要引導(dǎo)官兵樹立大局意識。消防部隊肩負(fù)著滅火救援和執(zhí)勤戰(zhàn)備的主要任務(wù)，要始終把安全防事故工作放在首位，做到逢會必講、逢事必抓、逢檢必查，把沒事當(dāng)作有事抓，著重在“防”字上下深功夫、細(xì)功夫、苦功夫，保持“嚴(yán)防”、“細(xì)防”態(tài)勢，把抓好人的教育管理作為安全防事故工作的關(guān)鍵，確保自身安全和部隊穩(wěn)定。二是要引導(dǎo)官兵樹立憂患意識。教育廣大官兵始終保持清醒的頭腦，部隊的安全工作形勢越好，越要考慮到不安全因素，積極主動地把可能出現(xiàn)的事故苗頭、漏洞、可能發(fā)生問題的不安全因素解決好，只有這樣，部隊才能確保安全穩(wěn)定。三是要引導(dǎo)官兵樹立防范意識。教育官兵牢固樹立防范意識，把安全工作往前做，做到問題想在前、教育搞在前、工作做在前、制度落實(shí)在前。善于“小題大做”，對出現(xiàn)的隱患、苗頭見微知著，小題大做，抓小防大，防患于未然。三是要引導(dǎo)官兵做到舉一反三。在教育過程中把典型的違紀(jì)案件、事故重點(diǎn)分析，善于把別人的問題當(dāng)作自己的問題，把別人的教訓(xùn)當(dāng)作自己的教訓(xùn)。

三、實(shí)抓安全行車，在有備無患上下功夫

消防部隊車輛多，新駕駛員多，行駛道路復(fù)雜，預(yù)防車輛事故是整個安全工作的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)防范。一旦發(fā)生車輛事故，易造成的人員傷亡和裝備財產(chǎn)損失，直接影響部隊的穩(wěn)定，嚴(yán)重干擾部隊正常的工作和生活秩序。為此，要切實(shí)做基層單位的車輛安全工作，必須采取以下對策和措施： 一是要建立健全車輛管理制度。基層單位在日常生活中要嚴(yán)格落實(shí)車輛審批、車輛保養(yǎng)、車輛檢查、干部帶車等制度，嚴(yán)格落實(shí)“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰跟車誰負(fù)責(zé)、誰駕駛誰負(fù)責(zé)”的聯(lián)管責(zé)任制，從源頭上和制度上預(yù)防車輛事故。 二是要時時加強(qiáng)安全行車教育?；鶎訂挝灰喂虡淞?ldquo;安全第一”的思想，定期或不定期組織駕駛員進(jìn)行安全行車教育，學(xué)習(xí)交通規(guī)則、組織觀看交通事故圖片展和有關(guān)錄相，從中汲取教訓(xùn)，養(yǎng)成自覺遵守交通規(guī)則的良好習(xí)慣，克服麻痹思想和僥幸心理。同時要教育 駕駛員在開車時必須集中精力，不準(zhǔn)吸煙、吃東西和不準(zhǔn)嘻笑打鬧，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，服從交通管理;嚴(yán)禁開賭氣車、酒后駕車、超速行駛、強(qiáng)行超車、開霸王車、開英雄車和酒后開車，養(yǎng)成良好的駕駛作風(fēng)，提高安全行車的自覺性。三是要加強(qiáng)車輛日常維護(hù)保養(yǎng)。要嚴(yán)格堅持車輛保養(yǎng)制度，每日早晚和出車前要以檢查、清潔為中心的例行保養(yǎng);凡新車和大修車，在參加執(zhí)勤之前，進(jìn)行初駛保養(yǎng)等等，確保各部機(jī)械性能良好，油、水、氣、電充足，使車輛始終處于良好狀態(tài)。四是要全程跟蹤外出車輛動態(tài)。對外出執(zhí)行任務(wù)的車輛要嚴(yán)密組織，單車輛執(zhí)行任務(wù)要選派技術(shù)強(qiáng)、作風(fēng)好的駕駛員;多輛車必須有干部帶車，出車時直接首長要根據(jù)任務(wù)、道路、氣候等情況提出安全要求，歸隊后，駕駛員、帶車干部要匯報安全行車情況。五是要掌握駕駛員的思想狀況。在平常生活中要切實(shí)關(guān)心駕駛員的生活，掌握駕駛員的思想狀況，做到問題及時發(fā)現(xiàn)，妥善處理，嚴(yán)禁駕駛員帶著思想包袱出車，嚴(yán)禁駕駛員疲勞開車。

四、狠抓訓(xùn)練安全，在細(xì)針密縷上下功夫

基層單位要將安全防事故工作貫穿于業(yè)務(wù)訓(xùn)練的各個環(huán)節(jié)，大力開展安全練兵，對新配備的特勤器材要盡快熟悉，人人能夠熟練掌握和操作，使各級指戰(zhàn)員掌握不同災(zāi)害事故的危險性和易發(fā)險情，掌握防護(hù)方法和安全要求，掌握滅火救援安全操作程序，提高官兵自我防護(hù)的能力和水平。在訓(xùn)練中，嚴(yán)格落實(shí)干部跟班作業(yè)制度，堅持合理組訓(xùn)、科學(xué)施訓(xùn)，循序漸進(jìn)、因人施教，嚴(yán)格落實(shí)訓(xùn)練前的安全教育、訓(xùn)練中的安全防范、訓(xùn)練后的安全講評制度，堅決杜絕超極限、超進(jìn)度訓(xùn)練。一是在訓(xùn)練改革中提高自防自救能力。訓(xùn)練改革以后的訓(xùn)練內(nèi)容和方法是為更好地適應(yīng)在新形勢下所擔(dān)負(fù)的滅火戰(zhàn)斗任務(wù)，增強(qiáng)在復(fù)雜條件下的應(yīng)變能力和獨(dú)立作戰(zhàn)的能力，提高滅火搶險救援能力。工作中要牢固樹立一切訓(xùn)練形式和方法都要從滅火戰(zhàn)斗實(shí)際出發(fā)的指導(dǎo)思想，選準(zhǔn)訓(xùn)練“瞄準(zhǔn)點(diǎn)”，即瞄準(zhǔn)現(xiàn)代火災(zāi)撲救中可能遇到的新情況、新問題，大膽探索，廣泛開展多科目、多層次的訓(xùn)練活動，擴(kuò)大應(yīng)用訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練的內(nèi)容，加大特勤業(yè)務(wù)訓(xùn)練的比例，努力促進(jìn)訓(xùn)練質(zhì)量的提高，增強(qiáng)特殊環(huán)境下的自我保護(hù)能力。二是在模擬訓(xùn)練中增強(qiáng)預(yù)測事故能力。在實(shí)際訓(xùn)練中應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有裝備、設(shè)備實(shí)際，制定出高層、地下、化工、影劇院、大型娛樂場所等惡性火災(zāi)的模擬訓(xùn)練方案，有針對性地根據(jù)現(xiàn)代火災(zāi)特點(diǎn)的復(fù)雜、撲救難度大的特點(diǎn)，進(jìn)行高難度、高強(qiáng)度的訓(xùn)練，并采取有效的防護(hù)措施，廣泛開展有高層的、又有地下的，有密閉的，又有敞開的，既有煙氣的，又有高溫的，既有爆炸的，又有中毒的模擬演練，創(chuàng)造仿真的訓(xùn)練環(huán)境，增強(qiáng)訓(xùn)練的逼真性，縮短訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)的距離。三是在科技練兵中增強(qiáng)實(shí)兵作戰(zhàn)安生。近幾年，基層消防部隊先后購置了國內(nèi)外一些科技含量較高的裝備，把先進(jìn)、現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)引入訓(xùn)練領(lǐng)域，通過科技練兵，使訓(xùn)練適應(yīng)現(xiàn)代滅火的需要，提高駕馭處置特殊火災(zāi)和搶險救援的能力，避免不必要的犧牲，最大限度地減少國家財產(chǎn)損失和人員傷亡。實(shí)際工作中，要注重對登高車、高噴車、高(中)低壓泵車、照明車、各種救援車等新裝備加大科技練兵力度，探索新練法、新戰(zhàn)法，加強(qiáng)技術(shù)戰(zhàn)術(shù)研究，使訓(xùn)練趨于科學(xué)合理，弄懂弄通，熟練掌握，切實(shí)做到在火場上既能靈活運(yùn)用，又能保護(hù)自己，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，要針對人員少、車輛器材相對充足的實(shí)際，科學(xué)合理地實(shí)施戰(zhàn)斗力量編成，依據(jù)滅火和救援的不同性質(zhì)選擇最適合本次戰(zhàn)斗的車輛裝備和切合實(shí)際的戰(zhàn)術(shù)措施及手段，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，最大限度地發(fā)揮科學(xué)組合訓(xùn)練的效能。

五、細(xì)抓營區(qū)安全，在萬無一失上下功夫

基層單位要加大營區(qū)管理力度，嚴(yán)格落實(shí)出入營門登記、查驗(yàn)制度，嚴(yán)控人員出入，堅持非因公外出人員必須著便服，無關(guān)人員不得進(jìn)入營區(qū)，堅持定期對營區(qū)進(jìn)行巡視檢查;營門哨兵設(shè)復(fù)哨，并為哨兵配備專用警棍、頭盔等必要的警械裝備，進(jìn)一步提高警衛(wèi)人員安全防范意識和能力，確保營區(qū)安全。

總之，安全工作無小事，安全管理工作任重道遠(yuǎn)，要樹立“想年年安全，必須天天安全，想天天安全、必須時時安全”思想，切實(shí)把安全這根“弦”繃緊，組織要重視、干部要帶頭、官兵要自覺、制度要落實(shí)、措施要到位，認(rèn)真做好事故的預(yù)防工作，確保消防部隊的高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。