隨著我國改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟快速發(fā)展，情人節(jié)、圣誕節(jié)等西方國家傳統(tǒng)節(jié)日在我國的受重視程度越來越高，同時“假日經(jīng)濟”做一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式，在拉動經(jīng)濟增速方面取得了顯著作用，集合多方面因素，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位舉辦大型群眾性活動越來越多，且規(guī)模越來越大，這些大型群眾性活動的舉辦，是國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、祥和昌盛的象征，是人民群眾安居樂業(yè)、生活水平不斷提高的體現(xiàn)。但是這些活動往往具有火災(zāi)危險性，且人員高度聚集，活動的消防安全工作極為重要，稍有疏忽就會引起火災(zāi)事故。而大型群眾性活動一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成眾多的人員傷亡及不良政治影響，因此，大型群眾性活動的消防安全工作必須精心組織實施，嚴(yán)格要求和管理。
        為了進一步加強大型群眾性活動的安全管理工作，2005年國務(wù)院出臺了《大型群眾性活動安全管理條例》，即中華人民共和國國務(wù)院令第505號，同時為了加強大型群眾性活動的消防安全工作，在2009年修訂的《中華人民共和國消防法》中也明確了“舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定”等法律責(zé)任。
        本書所指大型群眾性活動即《大型群眾性活動安全管理條例》規(guī)定的“大型群眾性活動即法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)達到1000人以上的活動，包括體育比賽、演唱會、音樂會、展覽、展銷、游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會以及人才招聘會、現(xiàn)場開獎的彩票銷售等活動”。