消防部隊(duì)承擔(dān)著保衛(wèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù),是防火滅火主力軍,是應(yīng)急救援突擊隊(duì),只有堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀才是消防工作和部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的根本,只有堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀才能推動(dòng)消防事業(yè)跨越式發(fā)展。防火和滅火救援工作是消防部隊(duì)的基礎(chǔ)性工作,在實(shí)踐中必須用貫徹科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)防火和滅火救援工作,堅(jiān)持實(shí)事求是、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持探索規(guī)律、堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、立足實(shí)際探索規(guī)律,將執(zhí)勤訓(xùn)練成效最大化為戰(zhàn)斗力
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)持續(xù)地可協(xié)調(diào)的發(fā)展,必須堅(jiān)持實(shí)事求是,立足于實(shí)際謀發(fā)展,而不能脫離實(shí)際,超越現(xiàn)實(shí)的客觀情況。
?。ㄒ唬┐蚶?ldquo;三個(gè)基礎(chǔ)”,確保戰(zhàn)斗力生成。一是打牢體能基礎(chǔ)。消防部隊(duì)執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù),特別是滅火搶險(xiǎn)救援,需要每一名參戰(zhàn)官兵具有強(qiáng)健的身體素質(zhì),要求我們消防官兵不僅要有適應(yīng)突發(fā)任務(wù)的爆發(fā)力,還要有適應(yīng)一天內(nèi)數(shù)次出動(dòng)和一次長時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)的持久耐力,這就必須強(qiáng)化對(duì)官兵的體能訓(xùn)練。二是打牢技能基礎(chǔ)。戰(zhàn)斗力的生成的一個(gè)最重要方面,是人與裝備的最佳合成,只有加強(qiáng)官兵對(duì)器材裝備應(yīng)用性訓(xùn)練,提高其操作運(yùn)用技能,使每官兵都能在滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)熟練地使用手中裝備,最大限度地發(fā)揮其作用,才能促進(jìn)戰(zhàn)斗力的提高和發(fā)展。三是打牢基本應(yīng)知應(yīng)會(huì)的智能基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,消防部隊(duì)滅火的對(duì)象已不僅是一般磚木結(jié)構(gòu)的住宅、普通的車間等設(shè)施。地下、高層建筑、大型石化企業(yè)不斷涌現(xiàn),許多新材料大量應(yīng)用,使現(xiàn)代火災(zāi)呈現(xiàn)形態(tài)立體化、種類復(fù)雜多樣化的特點(diǎn),撲救難度增大。因此,必須注重和加強(qiáng)對(duì)官兵基本理論知識(shí)的培訓(xùn),掌握物理、化學(xué)、建筑等方面的基本知識(shí),同時(shí)還要掌握各種類型火災(zāi)及事故的特點(diǎn)、處置要?jiǎng)t和個(gè)人防護(hù)的主要方法,基層指揮員還要掌握各類火災(zāi)和搶險(xiǎn)救援處置的技戰(zhàn)術(shù)方法。
?。ǘ┰鰪?qiáng)實(shí)地、實(shí)兵、實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練,提升應(yīng)急處置能力。一是強(qiáng)化人與裝備的最佳結(jié)合。器材裝備是消防部隊(duì)形成戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),人與裝備的最有效結(jié)合,產(chǎn)生戰(zhàn)斗力。立足于裝備開展訓(xùn)練,主要就是強(qiáng)化技能訓(xùn)練。做到中隊(duì)配備什么練什么,個(gè)人使用什么練什么,達(dá)到熟練掌握手中武器,發(fā)揮其最佳效能。二是增強(qiáng)技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同訓(xùn)練。而現(xiàn)代火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)處置,需要立體配合,往往需要一個(gè)戰(zhàn)斗小組成員之間的協(xié)調(diào),特別是一些現(xiàn)代裝備操作和技戰(zhàn)術(shù)措施的應(yīng)用,需要戰(zhàn)斗員之間和各個(gè)戰(zhàn)斗小組之間的密切配合共同完成。三是增強(qiáng)仿真模擬訓(xùn)練能力?;饒?chǎng)千變?nèi)f化,要提高戰(zhàn)斗力,必須使訓(xùn)練貼近實(shí)戰(zhàn)。要積極開展模擬實(shí)際環(huán)境的煙火熏烤、地下洞室、油罐、化工裝置等處置的仿真訓(xùn)練,模擬重要保衛(wèi)對(duì)象的火災(zāi)環(huán)境,模擬特殊火災(zāi)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置的操作環(huán)境,以提高戰(zhàn)斗員在滅火搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)的身體適應(yīng)能力、心理承受能力、深入火場(chǎng)內(nèi)攻近戰(zhàn)的能力、復(fù)雜情況下熟練使用各種器材裝備的能力和各種技戰(zhàn)術(shù)措施的綜合應(yīng)用能力。
二、堅(jiān)持以人為本、走群眾路線,探索強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作的新辦法、新舉措
(一)處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,奠定監(jiān)督執(zhí)法群眾基礎(chǔ)。執(zhí)法與服務(wù)是消防部隊(duì)的兩項(xiàng)最基本的活動(dòng)。嚴(yán)格公正執(zhí)法是硬功夫,熱情周到服務(wù)是細(xì)功夫?;馂?zāi)防控不力,消防安全責(zé)任制落實(shí)不嚴(yán),滅火救援服務(wù)作用發(fā)揮不明顯,人民群眾會(huì)不滿意;說話粗魯、辦事不公或隨意侵犯群眾利益,同樣會(huì)傷害人民群眾的感情。良好的形象是消防部隊(duì)的無形資產(chǎn),這種無形資產(chǎn)在一定條件下能夠轉(zhuǎn)化為維護(hù)良好消防安全環(huán)境的巨大力量。因此,各級(jí)消防機(jī)關(guān),特別是與人民群眾接觸較多的基層一線執(zhí)法、戰(zhàn)斗人員,一定要在堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”上做好文章,在認(rèn)真履行火災(zāi)防控和滅火救援工作職能的同時(shí),必須嚴(yán)格按照周永康部長關(guān)于“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求,堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良作風(fēng)以及“吃、拿、卡、要”等不正之風(fēng),從小事做起,從一點(diǎn)一滴作起,爭(zhēng)取民心,贏得民心,從而建立起良好的警民關(guān)系,為開展好工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
?。ǘ┌l(fā)揮預(yù)防火災(zāi)的能動(dòng)作用。強(qiáng)化社會(huì)化管理,充分利用法律的、行政的、疏導(dǎo)教育的手段,主動(dòng)化解消極因素,達(dá)到預(yù)防和減少火災(zāi)事故的目的,最大限度的減少重特大惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)派出所三級(jí)管理的工作指導(dǎo)力度,協(xié)調(diào)并在每一個(gè)基層派出所設(shè)立專職消防民警,加大對(duì)小、遠(yuǎn)、散單位的監(jiān)管力度。積極推進(jìn)經(jīng)常性的消防監(jiān)督檢查工作,充分運(yùn)用法律手段、行政強(qiáng)制措施,對(duì)那些久拖不絕,長改無效的單位,堅(jiān)決予以限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓。同時(shí),真正深入到基層執(zhí)法單位一線,加大對(duì)重點(diǎn)單位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,積極對(duì)單位人員開展經(jīng)常性的疏導(dǎo)教育,引導(dǎo)他們樹立火患無窮的危機(jī)意識(shí),教育他們正確處理經(jīng)濟(jì)效益與消防工作的相互關(guān)系,杜絕后天火患的形成。充分發(fā)揮消防部隊(duì)在監(jiān)管、教育、管理等方面的能動(dòng)作用,堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)構(gòu)筑全方位的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)。要以轉(zhuǎn)變警務(wù)管理機(jī)制為核心,以完善快速反應(yīng)機(jī)制、構(gòu)建社會(huì)化消防安全體系、加快合同制消防隊(duì)站建設(shè)為重點(diǎn),優(yōu)化警力配置,構(gòu)筑全方位的火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)。于2008年前完成中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制消防隊(duì)建設(shè)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的兼職、志愿、聯(lián)辦、民辦、義務(wù)等消防組織建設(shè)任務(wù),力爭(zhēng)于三年內(nèi),以每年1至3個(gè)的速度建立中心鎮(zhèn)專兼職消防隊(duì)伍,并協(xié)調(diào)政府等部門加大合同制消防隊(duì)員征召比例,逐步建立以中心鎮(zhèn)合同制消防隊(duì)為中心,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村消防力量為補(bǔ)充的基層火災(zāi)防控網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),加大社區(qū)義務(wù)消防組織建設(shè)力度,協(xié)調(diào)社區(qū)進(jìn)一步加大義務(wù)消防組織建設(shè),爭(zhēng)取在三年內(nèi)完成“社區(qū)有義務(wù)消防組織、企業(yè)有兼職消防隊(duì)員”的建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)城市火災(zāi)防控的社會(huì)化管理步伐。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、防滅結(jié)合,努力推動(dòng)消防“三基”工程建設(shè)跨越式發(fā)展
一是要真抓實(shí)干、跟進(jìn)指導(dǎo),解決工作落實(shí)難的問題。抓好工作落實(shí),是解決當(dāng)前存在問題、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)的根本所在。在抓落實(shí)的問題上,要堅(jiān)持盯著難落實(shí)的問題抓落實(shí)。比如“兩個(gè)經(jīng)常”、班子建設(shè)等這些基礎(chǔ)性、根本性工作,就要在落實(shí)中抓住不放,不能因?yàn)殡y,就束手無策,或者抓一抓停一停。要堅(jiān)持全程跟蹤抓落實(shí)。從工作開始部署到“終端”,都要環(huán)環(huán)緊扣,一環(huán)一環(huán)、一件一件抓落實(shí)。有的工作不是抓一兩次就能奏效的,必須要抓反復(fù)、反復(fù)抓,防止和克服重部署輕檢查,重上篇文章輕下篇文章,重一般號(hào)召輕跟進(jìn)指導(dǎo)的傾向。要堅(jiān)持創(chuàng)造性地抓落實(shí)。在工作落實(shí)中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開展工作,尤其是在部隊(duì)新情況新問題比較多的情況下,更需要有這種精神,解放思想,不等不靠,拿出解決問題的辦法和措施,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二是要科學(xué)管理、規(guī)范管理,加大正規(guī)化建設(shè)的力度。當(dāng)前,有些單位教育管理工作的標(biāo)準(zhǔn)比較低,僅僅定在不出事、不靠后上,有的干部精力外移,搞不團(tuán)結(jié),責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng),還有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴,離開條令和《綱要》搞些“土政策”、“土規(guī)定”,表面看是加強(qiáng)管理,實(shí)際是違背科學(xué)不可取的。因此,各級(jí)應(yīng)把條令條例和《綱要》作為官兵的必修課,通過抓條令條例、《綱要》和公安部消防局“兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)訓(xùn)練,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)按條令和《綱要》管理部隊(duì),警官按條令和《綱要》帶兵,士兵按條令和《綱要》規(guī)范言行的法規(guī)意識(shí)。堅(jiān)持以訓(xùn)促管,把訓(xùn)練與管理有機(jī)結(jié)合起來,以訓(xùn)促管,融訓(xùn)練、管理、養(yǎng)成于一體,從嚴(yán)從難摔打部隊(duì),在嚴(yán)格的訓(xùn)練中培養(yǎng)部隊(duì)良好的素質(zhì)和作風(fēng)。
當(dāng)前全國正在貫徹積極十七大精神、努力加快建設(shè)小康社會(huì)步伐。而消防工作作為與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展密不可分的組成部分,只有堅(jiān)定不移的深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能更好地做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。