社會治安、食品安全、交通安全、職業(yè)安全、生產(chǎn)安全、財產(chǎn)安全、醫(yī)療安全、環(huán)境安全、婚姻安全、隱私安全、信息安全，11項(xiàng)安全問題，你最擔(dān)心什么？清華大學(xué)媒介調(diào)查實(shí)驗(yàn)室的“中國平安小康指數(shù)調(diào)查”問卷顯示，食品安全以72%的比例拔得頭籌。民以食為天，食以安為先，可是在市場、超市能夠“放心”地購買各種食品的受訪者只占四成。尤其是對國產(chǎn)奶粉，投信任票的只有兩成。僅今年前三個月，國內(nèi)就相繼暴露出皮革奶、雙匯瘦肉精豬肉、一滴香等食品安全問題?，F(xiàn)階段，我國的食品安全形勢不容樂觀。 關(guān)于如何進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管措施，筆者提出以下幾點(diǎn)建議。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，實(shí)施組團(tuán)發(fā)展，強(qiáng)化合力，取得突破。

對于食品的監(jiān)管，我國各地均是由食品藥品監(jiān)督管理局牽頭，質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)林等多部門組成的食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，通過整合質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、農(nóng)林、公安等部門的資源，建立強(qiáng)有力的食品監(jiān)管體系。但由于食品藥品監(jiān)督管理局成立時間短、人員短缺，且協(xié)調(diào)對象多為平級，甚至上級，在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)“小馬拉大車”的現(xiàn)象，也難免會出現(xiàn)食品安全“沒事大家爭著管，有事大家互相推”的問題，建議今后工作中，各級地方政府應(yīng)進(jìn)一步重視食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，多以政府的名義召開食品安全會議，商討食品安全的監(jiān)管問題，實(shí)現(xiàn)食品安全小組成員的互相溝通，爭取把食品的不安全因素扼殺在萌芽狀態(tài)，這樣可避免出現(xiàn)小組成員同級之間無法互相管理的問題；食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮牽頭作用，通過協(xié)調(diào)形成共識；小組各相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動，明確劃分各自的監(jiān)管目標(biāo)、內(nèi)容和責(zé)任，簽訂責(zé)任書，形成綜合治理、齊抓共管的工作格局，避免出現(xiàn)食品安全多頭監(jiān)管和缺口監(jiān)管的問題，確保監(jiān)管到位。去年2月9日，我國食品安全委員會成立，三位副總理攜15部長共保食品安全。這說明食品安全問題現(xiàn)在已經(jīng)在政治層面上擺到一個非常高的高度，希望這種政治意愿也能傳遞到下面的機(jī)構(gòu)，就是在農(nóng)場里、工廠里、市場上也能有這樣的意愿。

二、啟動一次大規(guī)模的食品安全市場調(diào)查。

通過面向社會大規(guī)模發(fā)放調(diào)查問卷的形式，了解消費(fèi)者對食品安全需求的主要影響因素、需求變化趨勢和特點(diǎn)，把握當(dāng)前流通環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。 美國加州大學(xué)洛杉磯分校法學(xué)院教授羅伯特就認(rèn)為，食品安全法律需要社會文化的支撐。例如，美國曾允許食品染色，但在消費(fèi)者品位提高后，人們趨向天然的食物，這一做法就被禁止了。

三、進(jìn)一步建全規(guī)章制度。

從食品安全法律的有效性來看，現(xiàn)行委托執(zhí)法不利于責(zé)任落實(shí)，監(jiān)管主體劃分不清也容易造成推諉責(zé)任。加強(qiáng)食品安全管理，應(yīng)理順監(jiān)管體制，增強(qiáng)法律執(zhí)行的有效性，并進(jìn)行食品企業(yè)的信用建設(shè)和管理。制定和完善缺陷食品召回制度。以“雀巢金牌成長3+”奶粉碘含量超標(biāo)事件為例。雀巢在這場博弈中的表現(xiàn)出的企業(yè)利益第一，逃避責(zé)任的做法并不是個例，其實(shí)很多其他行業(yè)的知名企業(yè)在利益與責(zé)任的博弈中也有極其相似的表現(xiàn)。在中國，之所以出現(xiàn)接連不斷的食品安全事件，與法律對違法者的懲罰力度是有關(guān)系的。當(dāng)企業(yè)違法時，中國法律對其的處罰是：消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍的賠償金。這種標(biāo)準(zhǔn)的處罰絲毫不能威懾到企業(yè)。保障食品安全本來是身為食品生產(chǎn)企業(yè)最低的、最起碼的要求，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自律，堅(jiān)守食品安全的底線。但是，一些食品加工企業(yè)為了一時的利益，在整個行業(yè)“潛規(guī)則”的慫恿下，不惜損害百姓的健康，冒著法律的風(fēng)險，干起缺德的行為。在加強(qiáng)組織體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，更應(yīng)注重完善制度建設(shè)，加大對食品問題的處罰力度，以保障食品安全工作的落實(shí)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，聯(lián)合杜絕問題食品。

通過推行誠信經(jīng)營機(jī)制，與食品經(jīng)營戶攜手共同構(gòu)建和諧的市場環(huán)境，杜絕“三無”和無正當(dāng)來源的假冒偽劣食品流入市場。聯(lián)合杜絕問題食品。食品安全直接關(guān)系到民眾對政府的信任，在食品安全問題中，政府的責(zé)任是最核心的。政府應(yīng)根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)工作的性質(zhì)、強(qiáng)度、責(zé)任、參與者以及目標(biāo)進(jìn)行評估，并在此基礎(chǔ)上對突發(fā)食品安全事故予以及時控制和應(yīng)對。

五、進(jìn)一步加大基礎(chǔ)投入，完善食品安全監(jiān)測體系。

在我國，食品速測的低敏感度，不時讓問題食品輕松過關(guān)，卻因?yàn)槌杀镜土划?dāng)作日常檢測的主要、甚至是唯一手段。如出現(xiàn)有毒豆角的江南市場，據(jù)說平日的檢測基本上都是速測，而配置的先進(jìn)檢測儀器，可能是過于貴重，常常隱居在二線。針對食品安全新形勢的要求，為切實(shí)履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，應(yīng)進(jìn)一步加大車輛、微機(jī)及有關(guān)監(jiān)測設(shè)備的配備力度，完善由“監(jiān)測中心、監(jiān)測站、監(jiān)測點(diǎn)、監(jiān)測車”組成的“四位一體”食品安全監(jiān)測體系，進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。

六、 解決食品安全信息不對稱問題。

食品信息主要掌握在生產(chǎn)者和銷售者手中，消費(fèi)者不能從外包裝等表面現(xiàn)象進(jìn)行質(zhì)量判斷，品牌也并不必然代表食品質(zhì)量的可靠。食品安全信息應(yīng)當(dāng)明確、及時地告知消費(fèi)者。特別是在重大食品安全事件出現(xiàn)后，信息的透明發(fā)布更加重要，應(yīng)當(dāng)建立起相關(guān)的信息發(fā)布長效機(jī)制。

解決食品安全問題，從宏觀上看，自然與人類的和諧至關(guān)重要，這個關(guān)系直接影響著整個人類的食品安全問題，也是整個人類同時積極努力才能夠遵循的自然法則;從微觀上看，無論是國家，還是各監(jiān)管部門，乃至企業(yè)都應(yīng)從百姓餐桌無小事的角度出發(fā)，完善政策、加強(qiáng)監(jiān)管、提高意識;從個人的角度看，不能只等著國家相關(guān)制度的完善等來解決食品安全的本質(zhì)問題，也需要自覺環(huán)保、自覺加強(qiáng)對食品安全知識的獲取，時刻注意樹立科學(xué)飲食觀念，正確地處理好飲食、營養(yǎng)、健康的關(guān)系。