摘要:由于我國的接壤鄰國比較多,所以我國周邊的領(lǐng)土紛爭是比較多的。經(jīng)過我國的多年努力,解決了與一些國家比如與俄國、外蒙古等的領(lǐng)土紛爭。但仍與一些國家存在領(lǐng)土紛爭。
關(guān)鍵字:東北亞 南海 恐怖主義
一.譬如我國與與印度。中國與印度有著長約2000公里的邊界線,分東段、中段和西段,歷史上沒有正式劃定過,共涉及爭議面積12.5萬平方公里。
自2007年開始,中印兩國就邊界劃分進行正式談判,已經(jīng)進行了三輪談判,但都沒有取得任何實質(zhì)性進展。這是因為:其一,邊界爭端由來已久,兩國一直沒有正式的條約劃分過,中國政府雖然不承認麥克馬洪線,但這條線是第三方英國調(diào)停劃分的,英國與西藏地方政府曾于1914年背著中央政府就中印東段邊界線舉行過秘密換文,容易讓人產(chǎn)生劃分“公平”的印象,也容易成為印方在與我談判時討價還價的籌碼。其二,這個問題涉及到西藏及達賴集團,情況十分復(fù)雜。1959年西藏叛亂后,達賴和一批西藏人逃亡印度。這些年平,雖然印度政府公開聲明,承認西藏是中國領(lǐng)土的一部分,不允許達賴集團在印度從事反華活動,但實際上印度政府成了達賴集團的庇護人,印度北部的達蘭薩拉成了達賴集團的根據(jù)地。目前,大約有十萬西藏人棲身印度。其三,印度近些年來,經(jīng)濟發(fā)展較快,綜合國力大增,加緊擴軍備戰(zhàn),特別是1998年5月核試驗成功,成為世界上為數(shù)不多的有核國家,腰桿子硬了,底氣足了,不愿意作絲毫的讓步??梢钥隙?,今后中印邊界問題的解決,是一件十分棘手的事情。而且如果解決不好的話,將對我國的安全造成非常大的威脅!
還有與日本的。中日領(lǐng)土爭端,主要是釣魚島主權(quán)之爭。釣魚群島,日本稱為“尖閣群島”由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島及一些礁石組成,其中以釣魚島面積最大約5平方公里。中國人早在清代就發(fā)現(xiàn)了釣魚島,并將其歸入自己的版圖,晚清的慈禧太后還曾把金釣魚島賞賜給郵傳部尚書盛宣懷。中日甲午海戰(zhàn),中國戰(zhàn)敗割讓了臺灣,日本趁機以“無主之地先占為主”為由,宣布釣魚島為日本“固有領(lǐng)土”。近年來,日本方面還時不時地登島、建燈塔、立日本旗等主權(quán)宣示活動。中國政府一直重申釣魚島是中國的領(lǐng)土,多次抗議日本侵犯中國領(lǐng)土主權(quán),臺灣當(dāng)局以及香港等地的華人也經(jīng)常采取抗議行為。釣魚島遠離日本本土,如果成了日本領(lǐng)土,那它可以作為海基線起點的一個點,以此向外的12海里的海域成了日本領(lǐng)海,這就侵占了中國的領(lǐng)海。
還有南沙群島等爭端,問題都很復(fù)雜,解決起來都很棘手
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二、周邊地區(qū)恐怖主義日益猖獗
中國處于國際恐怖勢力猖獗的高危弧形地帶。從北高加索、中東、中亞、南亞至東南亞,是國際恐怖勢力的主要盤踞地和威脅高發(fā)區(qū)。近幾年來,在各種復(fù)雜因素的作用下,恐怖勢力明顯抬頭,恐怖威脅有增無減,世界處于“越反恐越恐怖”的陰影中。國際恐怖勢力在中國周邊的頻繁滋事,惡化了中國周邊環(huán)境,直接危害著中國國家安全。
中國作為一個人口眾多的多民族國家,由于歷史和現(xiàn)實的原因在一定程度上也存在著不穩(wěn)定因素。分裂與恐怖主義勢力的活動,嚴重威脅著我國的國家安全與地區(qū)穩(wěn)定。尤其值得我們關(guān)注的是,我國境內(nèi)民族分裂活動的國際化。
三、海洋方向的隱患和威脅
海洋方向存在著朝鮮半島問題、臺灣問題和南沙問題等現(xiàn)實和潛在熱點,尤其是朝鮮半島和臺海地區(qū)存在著爆發(fā)大規(guī)模沖突的危險。朝鮮半島是中國東北部安全的戰(zhàn)略緩沖,半島局勢的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定,也將嚴重影響中國現(xiàn)代化建設(shè)的進程,沒有半島的安全,就無中國現(xiàn)代化的最終實現(xiàn)至于臺灣問題,則存在著一旦形勢驟變美日實施武力干預(yù)的可能性,更是事關(guān)中國的主權(quán)、安全和國家統(tǒng)一。在海洋方向,中國直接面對美、日強大的軍事壓力,特別是近年來美、日加強了針對中國的軍事部署,把中國作為主要潛在對手。而且,21世紀是海洋世紀,中國的安全和發(fā)展將更依賴于海洋,維護海上安全和經(jīng)濟利益將是中國在21世紀面臨的重大課題
四.東北亞問題
東北亞,是指亞洲的東北部地區(qū),按地理位置的分布,包括俄羅斯聯(lián)邦的東部地區(qū)(薩哈林島等地),中華人民共和國的東北和華北地區(qū),日本國,大韓民國,朝鮮民主主義人民共和國以及蒙古國?!|北亞地區(qū)一直以來就是大國力量交匯、沖突之地,特別是冷戰(zhàn)之后,蘇聯(lián)解體,中國崛起,日本走向“正常國家”的努力,再加上在該地區(qū)有著廣泛利益的美國,使東北亞地區(qū)的大國關(guān)系變得愈加復(fù)雜,難以把握。這里有廣泛的地緣利益,激起了大國的覬覦和爭奪,今后東北亞局勢的演變,將對亞洲乃至整個世界政治經(jīng)濟格局產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的影響。對東北亞政治格局產(chǎn)生重大影響的擾動因素首先是美國對東北亞地區(qū)的控制 戰(zhàn)略。美國為了控制東北亞地區(qū)構(gòu)筑了美日、美韓軍事同盟體系,以此為基點遏制中、俄、日。美國控制東北亞區(qū)域的戰(zhàn)略確保了美國在這一地區(qū)的霸權(quán)地位
五、美國其實是影響周邊安全環(huán)境的最主要外部因素
美國對中國周邊安全構(gòu)成的威脅在性質(zhì)上具有根本性,在程度上具有嚴重性,在時效上具有長期性。冷戰(zhàn)后,美國作為世界惟一的超級大國,是最有實力對中國安全構(gòu)成威脅的國家,而且其歐亞地緣戰(zhàn)略又與中國的安全利益存在重大的沖突,美國將中國視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國和主要潛在對手,是中國地緣戰(zhàn)略壓力的主要來源。雖然九一一事件后美國將反恐和“反(大規(guī)模殺傷性武器)擴散”作為國家安全戰(zhàn)略的首要任務(wù),一定程度上緩解和淡化了中美矛盾,但中美之間的戰(zhàn)略分歧和利益沖突并未消失,美國防范和遏制中國的戰(zhàn)略目標(biāo)并未改變,而周邊地區(qū)則是美國遏制中國、危害中國安全利益的主要場所。與其他國家相比,美國對中國周邊安全的威脅帶有全局性、根本性,它不僅直接影響到中國周邊安全的整體態(tài)勢和基本走向,并且嚴重損害中國的主權(quán)、安全和國家統(tǒng)一等根本利益,影響到中國現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展進程和中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的實現(xiàn)。同時,由于美國在綜合國力上的超強地位及其在中國周邊地區(qū)的強大力量存在和影響力,其對中國周邊安全構(gòu)成的威脅和壓力在程度上具有嚴重性。而且,美國對中國周邊安全的威脅在時效上具有長期性,因為遏制中國是美國的一項長期戰(zhàn)略,中美之間的較量(包括在中國周邊地區(qū)的較量)也不會在短期內(nèi)停止和結(jié)束。因此,在中國的周邊安全環(huán)境中,美國是最具影響力的因素,也是對中國安全構(gòu)成最大威脅的國家。當(dāng)然,目前美國對中國周邊安全的威脅大都是間接和潛在的,而且其對華政策具有明顯的兩面性,在遏制中國的同時,也同中國進行“接觸”與合作。中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展一定程度上可以抑制或延緩但無法從根本上消除美國對中國周邊安全的威脅。