中國(guó)自古以來(lái)就是是一個(gè)陸海兼?zhèn)涞膰?guó)家,海上安全是中國(guó)國(guó)家安全的重要方面,其安全形勢(shì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是海洋權(quán)益之爭(zhēng)愈演愈烈,突出的如中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、中菲黃巖島對(duì)峙,以及中越的南沙島嶼爭(zhēng)端;二是全球性海盜和武裝截船犯罪日益猖獗,如索馬里、加勒比等海域海盜問(wèn)題突出。這兩個(gè)問(wèn)題都對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了巨大的影響,都是涉及中國(guó)國(guó)家安全和利益的重大問(wèn)題。
從2012年開(kāi)始,中國(guó)周邊海上爭(zhēng)端呈現(xiàn)出較強(qiáng)的對(duì)抗性。黃巖島對(duì)峙持續(xù)的時(shí)間長(zhǎng),而釣魚(yú)島爭(zhēng)端的激烈程度也達(dá)到了歷史新高點(diǎn),日本試圖將釣魚(yú)島“國(guó)有化”,而中國(guó)則抓住時(shí)機(jī),推動(dòng)了對(duì)釣魚(yú)島的實(shí)際管理。截至2012年11月底,僅中國(guó)海監(jiān)船該年度進(jìn)入釣魚(yú)島12海里內(nèi)執(zhí)法就多達(dá)34次;12月,中國(guó)海監(jiān)飛機(jī)首次抵達(dá)釣魚(yú)島領(lǐng)空,開(kāi)啟了對(duì)釣魚(yú)島的??樟Ⅲw巡航,維權(quán)力度從未如此強(qiáng)硬。在黃巖島對(duì)峙中,中菲兩國(guó)執(zhí)法船只近身對(duì)抗,這種直接的、地理空間上的據(jù)點(diǎn)對(duì)峙,大大增加了沖突升級(jí)的概率。其結(jié)果是,中國(guó)成功地實(shí)現(xiàn)了
在黃巖島海域的攻防轉(zhuǎn)換,獲得了對(duì)島礁及其附屬海域的實(shí)際控制權(quán),
致使菲律賓在中沙群島遭受了近年來(lái)最大的挫敗。
還有釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端問(wèn)題已經(jīng)成為橫亙?cè)谥腥諆蓢?guó)間進(jìn)行和平
合作的最大障礙。2010年是釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)端升級(jí)的轉(zhuǎn)折年,而2012年則集中展現(xiàn)了中日關(guān)于二戰(zhàn)后國(guó)際秩序合法性的爭(zhēng)論,釣魚(yú)島事件已被上升至國(guó)際秩序的高度。隨著中日雙方空中對(duì)峙的加強(qiáng),釣魚(yú)島爭(zhēng)端大有愈演愈烈之勢(shì)。菲律賓、日本與中國(guó)在南、東兩個(gè)方向發(fā)生海上爭(zhēng)端并非偶然,兩者之間具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性。
海上爭(zhēng)端的發(fā)生具有必然性隨著中國(guó)實(shí)力和國(guó)家利益的擴(kuò)展,中國(guó)海上力量的加速建設(shè)已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。2010年,國(guó)家海洋局發(fā)布《中國(guó)海洋發(fā)展報(bào)告2010》,指出要維護(hù)中國(guó)在全球的海洋權(quán)益,建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),同時(shí)形成海洋防衛(wèi)戰(zhàn)略和海洋科技戰(zhàn)略。
但是目前,中國(guó)在海洋安全戰(zhàn)略方面,與美國(guó)、日本等海洋強(qiáng)國(guó)相比,主要存在三個(gè)不足:
1.我國(guó)沒(méi)有專門海上安全方面的法律。美國(guó)、日本等海洋強(qiáng)國(guó)非常重視海洋立法,從法律上建立海洋安全機(jī)制。在中國(guó)現(xiàn)行的海洋立法中,海洋區(qū)域的軍事利用、海洋軍事行動(dòng)等海洋安全方面的內(nèi)容仍是空白。這些空白讓外國(guó)軍用艦機(jī)在我國(guó)管轄海域的非法軍事活動(dòng)變得肆無(wú)忌憚。
2.我國(guó)尚未建立統(tǒng)一的海上執(zhí)法力量。隨著海洋科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和海洋開(kāi)發(fā)的深入以及對(duì)外合作交流的增加,外國(guó)船只進(jìn)入我國(guó)管轄海域的活動(dòng)也越來(lái)越頻繁。因此我國(guó)應(yīng)建立一只統(tǒng)一的準(zhǔn)軍事性執(zhí)力量,整合現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍,提高海上執(zhí)法效率,加大海上執(zhí)法力度,維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。
3.我國(guó)尚未設(shè)立防空識(shí)別區(qū)。典型的如2001年中美海南撞機(jī)事件,本來(lái)完全是美方為刺探中國(guó)情報(bào)的故意制造的一起對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的嚴(yán)重挑釁行為,但美國(guó)認(rèn)為,美機(jī)是在“國(guó)際空域”飛行。那么如果我國(guó)已經(jīng)建立防空識(shí)別區(qū),美國(guó)航空器進(jìn)入我國(guó)之前就必須想中國(guó)有關(guān)部門提出申請(qǐng),我國(guó)的執(zhí)法也會(huì)更加名正言順,理由也更加充分。
結(jié)合上述,我國(guó)的海上安全形勢(shì)嚴(yán)峻,我國(guó)應(yīng)以一些海上強(qiáng)國(guó)為鑒,整合各方面資源,從各個(gè)方面有效維護(hù)我國(guó)海洋權(quán)益。同時(shí)在新的歷史條件下,加強(qiáng)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè),已經(jīng)成為適應(yīng)世界軍事發(fā)展趨勢(shì)的迫切要求。隨著科學(xué)技術(shù)特別是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,人類社會(huì)正在由工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過(guò)渡,一場(chǎng)新的軍事革命正在悄然興起。
對(duì)于我們大學(xué)生而言,國(guó)防教育的重要性和必要性是顯而易見(jiàn)的, 對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)防教育是加強(qiáng)國(guó)防后備力量建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,是國(guó)家昌盛、民族興旺的需要。學(xué)生通過(guò)進(jìn)行國(guó)防教育,不僅可以學(xué)習(xí)到基本的軍事知識(shí)和技能,還可以學(xué)習(xí)到許多優(yōu)良傳統(tǒng),塑造大學(xué)生的各種觀念和意志,從而為將來(lái)建設(shè)祖國(guó),保衛(wèi)祖國(guó)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此,國(guó)防教育具有其它教育形式不可替代的作用。