（二）歐盟食品安全法律制度對非成員國的影響
　　1.對非成員國食品的準入審查
　　在進口非成員國食品之前，歐盟要在如下幾方面進行審查。第一，非成員國國內監(jiān)控體系的完備程度。第二，監(jiān)管方面的各項要求是否滿足標準。第三，食品安全標準和歐盟的是否一致。第四，進口產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各項指標是否符合歐盟相關政策。為了加強對非成員國食品的審查和控制，歐盟還專門設立了邊境檢查站系統(tǒng)。2005年以后更加嚴格的要求在歐盟推行，食品的準入準則中加入了可追溯性要求，也就是說所有食品都必須具有可追溯性后才能進入歐盟。
　　2.歐盟與非成員國的食品貿(mào)易爭端
　　歐盟較高的食品準入標準對于非成員國尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達國家來說是一個高難度的挑戰(zhàn)。這種高標準、高要求和現(xiàn)實情況的差距使得歐盟與非成員國常常因為食品安全措施問題發(fā)生爭端。歐盟在食品方面采取的各種措施和技術標準時常被非成員國認為是不正當?shù)馁Q(mào)易壁壘而訴至WTO爭端解決機構，到目前為止已經(jīng)多達近百次。
　　上述歐盟食品安全法律制度的實施體現(xiàn)了全程性，快捷性，根本性、責任主體明確性，切實的起到了保障食品安全的作用。同時這些法律制度與時俱進，不斷發(fā)展。為了更好的適應歐盟內外不斷變化的形勢以及解決新出現(xiàn)的各種食品安全問題，歐盟食品安全領域中的各項重要的法律制度和管理措施也在適時的進行改進和創(chuàng)新。

　　四、歐盟食品安全法律制度對我國的啟示

　　（一）我國食品安全法律體系中存在的問題
　　1.系統(tǒng)性較差
　　雖然我國已經(jīng)頒布了《食品安全法》及其實施條例，同時還存在數(shù)量眾多的監(jiān)管法規(guī)，但這些條款比較分散，不集中，沒有覆蓋整個食品鏈，沒能實現(xiàn)全程監(jiān)控；而且我國的食品安全標準嚴重滯后，不規(guī)范，食品安全體系缺位，責任主體也不明確。
　　2.我國的食品安全監(jiān)管機構相對混亂
　　從目前的狀況看，我國缺乏獨立且具有權威性的負責監(jiān)管的機構。各部門的監(jiān)管不僅相互交叉而且還存在相對的空白。當危機出現(xiàn)時，各部門只顧考慮自己的利益，不能及時有效的處理和解決食品安全問題。
　　（二）歐盟食品安全法律制度對我國的啟示
　　歐盟一系列成功的發(fā)展經(jīng)驗無疑是值得我們借鑒和學習的：
　　1.監(jiān)管體系的建立和完善
　　歐盟成功實施“從農(nóng)田到餐桌”全程監(jiān)管的經(jīng)驗告訴我們，要將全過程的食品監(jiān)管作為管理的主線，在此基礎上對我國食品安全的相關法律法規(guī)進行調整，不斷完善以《食品安全法》為核心的彼此配套的法律法規(guī)，覆蓋到食品安全的全程。
　　2.快速預警
　　從歐盟的快速預警制度中我們不難看出，部門間快速有效地溝通是預警機制建立的首要條件。對各級監(jiān)管部門獲得的信息進行科學的分析和研究之后再由一個權威部門對外統(tǒng)一發(fā)布值得借鑒。這可以避免各部門發(fā)布信息相互矛盾的情況。責任主體明確也是預警機制能夠很好實施的前提。從我國現(xiàn)行制度來看，行政主體的責任不明確。應當將快速預警機制納入法律的范疇，監(jiān)管部門和檢驗人員能夠在法律的威懾力下認真、嚴謹?shù)穆男新氊?，對食品安全危機如實的進行預警通報。
　　3.建立權威監(jiān)管機構
　　從我國的監(jiān)管現(xiàn)狀來看，“多部門交錯監(jiān)管模式”的缺陷已經(jīng)完全的凸顯出來。因此應當盡快建立一個權威的國家食品安全監(jiān)管機構，從根本上改變政府職能缺失的狀態(tài)。該機構要有足夠的能力制定我國食品安全的總體規(guī)劃，指導各部門制定相關的食品安全政策，統(tǒng)領各部門并有效協(xié)調和處理各部門之間以及地方政府之間的食品安全工作。通過權威的立法，將各種有關食品安全監(jiān)管方面的資源進行合理的整合，實現(xiàn)對食品安全的有效控制。
　　4.全程追蹤食品信息
　　我國現(xiàn)階段可行的就是在食品生產(chǎn)過程中對食品信息實行追蹤。歐盟的實踐經(jīng)驗表明，可追溯制度是控制安全可靠的食品生產(chǎn)的最佳以及首選模式，在食品工業(yè)的安全模式中起著舉足輕重的作用。我國雖然在很早前就開始進行了可追溯制度的宣傳和培訓工作，但都僅僅局限于部分的出口食品，并沒有普及到整個食品行業(yè)。面對世界各國實施可追溯體系的強勢蔓延，在我國推行和實施可追溯體系已經(jīng)迫在眉睫。
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