??? 依托國家安全生產信息系統(tǒng)所建成的標準規(guī)范，建立國家安全生產信息系統(tǒng)相關技術標準和管理規(guī)范，以及安全生產信息系統(tǒng)相關的指標體系。
??? 通過“金安”工程二期的建設，全面提高安全生產監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法工作的信息化水平：建成覆蓋全國的供各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構共用共享，實施安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察主要業(yè)務信息化的數據庫群和應用系統(tǒng)，為全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉提供有力的信息保障；依托資源專網系統(tǒng)將全國范圍的煤礦重大生產事故隱患納入安全生產信息系統(tǒng)管理；煤礦執(zhí)法文書實現數字化處理并入庫；對高瓦斯礦井基本實現監(jiān)管；有關特別重大事故、重大事故信息上報在專網覆蓋范圍的系統(tǒng)內實現隨時報送；明顯地提高對事故應急響應、救援指揮決策和綜合協調的效率，縮短響應時間；形成規(guī)范的、能夠統(tǒng)領全局的、普遍適用安全生產監(jiān)管與監(jiān)察業(yè)務的建設、管理及技術的規(guī)范和標準，實現安全生產信息化建設的可持續(xù)發(fā)展。
??? （三）推進安全生產應急平臺建設工程
??? 安全生產應急平臺是國家應急平臺體系的組成部分，是安全生產信息體系和應急救援體系的重要建設內容，也是國家安全生產信息系統(tǒng)的重要組成部分。安全生產應急平臺主要依托國家基礎電信平臺、國家電子政務以及國家安全生產信息系統(tǒng)，建設國家安全生產應急救援指揮中心的通信、網絡、數據庫和應用系統(tǒng)，實現安全生產應急救援管理和協調指揮主要業(yè)務工作的信息化，通過與全國其它應急救援機構和各地安全生產應急機構信息網絡的互聯互通、信息共享，進一步提高全國安全生產應急管理的水平和應急響應的能力。
??? 安全生產應急平臺主要包括通信系統(tǒng)、網絡系統(tǒng)、應用系統(tǒng)和數據庫、應用支撐系統(tǒng)、指揮大廳和其它部分等內容。
??? 1.建設安全生產應急平臺的通信系統(tǒng)。建設包括衛(wèi)星、無線移動等通信系統(tǒng)，實現國家安全生產應急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與地方和其他安全生產應急機構或基地之間的通信聯絡。
??? 2.建設安全生產應急平臺的網絡系統(tǒng)。建設國家安全生產應急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）局域網系統(tǒng)，擴充國家安全生產信息系統(tǒng)主機房、數據中心等網絡基礎設施，購置安全生產應急平臺的數據庫和應用系統(tǒng)所需的軟硬件設備；購置與國務院應急辦、有關應急管理部門、部分中央企業(yè)、省級安全生產應急機構以及礦山醫(yī)療救護中心之間的網絡接口設備。實現國家安全生產應急救援指揮中心（含礦山救援指揮中心）與國務院應急辦、有關應急管理部門、部分中央企業(yè)、國家安全生產應急救援培訓演練基地、國家級專業(yè)應急救援基地、專業(yè)應急救援機構、省級安全生產應急機構、礦山醫(yī)療救護中心，以及地市級機構的網絡連接。
??? 3.建設安全生產應急平臺的應用系統(tǒng)。建設包括應急綜合業(yè)務管理系統(tǒng)、應急保障系統(tǒng)、應急模擬演練系統(tǒng)、應急監(jiān)測預警系統(tǒng)和應急智能方案系統(tǒng)、應急協調指揮調度系統(tǒng)、數據庫管理系統(tǒng)等7個應用系統(tǒng)，實現安全生產應急救援管理和協調指揮主要業(yè)務工作的信息化。
??? 4.建設安全生產應急平臺的數據庫系統(tǒng)。建設安全生產應急平臺的專用數據庫，用來收集、存貯、管理與安全生產應急救援活動有關的靜態(tài)和動態(tài)數據，并支持各應用系統(tǒng)的數據加工處理及信息服務。數據庫分為國家安全監(jiān)管總局應急救援數據中心、省級應急救援數據中心和地（市）應急救援數據中心三級，按照條塊結合、屬地為主的原則分別管理和存儲所管轄范圍內的應急救援的信息和數據，包括10個業(yè)務數據庫和4個基礎數據庫，其中業(yè)務數據庫包括應急信息數據庫、應急預案數據庫、應急資源及資產數據庫、應急演練數據庫、應急統(tǒng)計分析數據庫、應急事故救援案例數據庫、應急政策法規(guī)數據庫、應急知識管理和決策支持模型數據庫、應急空間信息數據庫；基礎數據庫包括編碼庫、數據字典庫、用戶數據庫、權限管理數據庫。
??? 5.建設安全生產應急平臺的應用支撐系統(tǒng)。依托國家安全生產信息系統(tǒng)所建成的基礎支撐平臺，進一步建設安全生產應急平臺所需的門戶系統(tǒng)、數據交換系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)和應用集成系統(tǒng)。
??? 6.建設安全生產應急平臺的指揮大廳系統(tǒng)。建設國家安全生產應急救援指揮中心的指揮大廳系統(tǒng)；建設省、地市各級安全生產應急救援指揮機構的指揮大廳系統(tǒng)。
??? 7.建設安全生產應急平臺的其它部分。包括應急標準與規(guī)范、應急救援指揮中心網站建設、培訓設施擴充和場地建設。
??? 通過安全生產應急平臺建設，初步建成安全生產應急救援信息化體系：實現國家應急救援指揮中心與國務院生產安全委員會各成員單位、各專業(yè)應急救援指揮中心、省級應急救援指揮中心、市（地）級應急救援機構及事故現場的數據資源共享，為全國生產安全應急救援工作提供保障；使指揮中心能夠集中統(tǒng)一指揮生產安全特大事故的應急救援工作，協調各專業(yè)及省、地應急救援機構，參與事故應急救援工作，提高國家生產安全領域的危機管理水平，增強各種突發(fā)性生產安全特大事故的應急處置能力；形成國家統(tǒng)一的技術支撐平臺，及時掌握國家安全生產應急救援力量和相關資源信息，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享；通過充分整合和強化安全專家資源和全國應急救援資源，提高應急救援的時效性、準確性、有效性，防止事故擴大，減少傷亡人數；建立“標準、規(guī)范、統(tǒng)一”的應急管理系統(tǒng)，使應急管理作為日常工作，逐步達到事前防范、事中調度處理和事后分析總結研究的目的。
??? （四）國家安全監(jiān)管總局辦公業(yè)務內網、政府網站群及其應用系統(tǒng)的升級擴容工程
??? 按照職能和國家電子政務總體要求，進一步補充和完善國家安全監(jiān)管總局機關日常業(yè)務應用的基礎設施和設備，推進總局辦公內網及其電子協同辦公系統(tǒng)的建設與應用；完善國家安全監(jiān)管總局內網及其應用系統(tǒng)和政府網站群，即基于互聯網構建各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察和應急救援指揮機構的門戶網站，全面提升安全生產公眾信息服務水平。
??? 1．內網基礎平臺的擴容和升級。升級國家安全監(jiān)管總局內網信息平臺、擴展以ISDN相連的國家安全監(jiān)管總局與各省級機構加密公文傳輸系統(tǒng)的用戶節(jié)點、深入開展業(yè)務協同（辦公自動化）、連通國務院專網并運行維護好專網網站。
??? 一是要按照國家電子政務的發(fā)展要求，進一步拓展和提升內網支撐和門戶平臺。
??? 二是要進一步補充和完善國家安全監(jiān)管總局與各省級機構的加密公文傳輸系統(tǒng)，并擴展到新增的省級煤監(jiān)局和有關直屬事業(yè)單位，擴大內網無紙化辦公的范圍，深化內網辦公自動化的應用。
??? 三是要使國家安全監(jiān)管總局內網與國務院專網連通，與國辦相關節(jié)點實現信息共享，完善總局網站節(jié)點建設，保障內容的及時更新。
??? 2．進一步加大國家安全監(jiān)管總局內網辦公系統(tǒng)的建設和應用。在進一步擴展現有公文管理系統(tǒng)、會議活動管理系統(tǒng)和政務信息管理系統(tǒng)功能的基礎上，按照國家電子政務建設的總體要求，建設總局和煤礦安監(jiān)局、應急救援指揮中心的值班管理系統(tǒng)、督察管理系統(tǒng)、文檔管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)和內部行政管理系統(tǒng)，發(fā)展與內網辦公相適應的數據庫，促進電子協同辦公，提高辦公效率。
??? 3．基于互聯網建設以各級煤礦安全監(jiān)察機構政府網站為核心的安全生產政府網站群。以國家安全監(jiān)管總局政府網站為基礎，以各級煤礦安全監(jiān)察機構政府網站為核心構建安全生產政府網站群，積極推進安全生產宣傳、公共信息服務和政務公開工作。
??? （1）創(chuàng)新安全生產政府網站理論，建立健全政府網站建設、組織與管理理論體系。建立健全安全生產政府網站政務信息發(fā)布、在線受理與反饋、安全生產政府網站建設標準規(guī)范、安全生產政府網站績效評估及安全保障制度5項規(guī)章。
??? （2）突破安全生產政府網站現有的運行維護模式，建立和規(guī)范垂直管理的各級煤礦安全監(jiān)察機構子站，初步形成上下聯動、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一風格和主體欄目對應的安全生產政府網站群。以國家安全監(jiān)管總局政府網站為安全生產政府網站門戶，國家安全監(jiān)管總局各業(yè)務司局、各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構為子站。力求做到：總局組網，網站組欄，維護到處，數據入庫。以政務活動為核心，細化政務信息公開目錄，加大政務公開的深度，以固定欄目體現規(guī)范性，以專題專欄體現特色性，提高政府的透明度。
??? （3）初步建成政府網站的三大支撐平臺，形成以政務公開為基礎，網上辦事為核心，公眾參與為動力的保障體系。
??? 一是要建立政府網站采編發(fā)平臺。支撐以國家安全監(jiān)管總局政府網站為主站，國家安全監(jiān)管總局各業(yè)務司局、各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察機構為子站的政府網站子站群。
??? 二是要建立 “一站式”服務窗口，通過資源整合實現服務的增值，為不同類型的用戶群提供獲取政府各部門服務的統(tǒng)一入口，為用戶帶來更多的便利。依托專網已有數據庫資源實現12類信息查詢：安全生產政策法規(guī)查詢、應急救援救護查詢、安全生產科技成果查詢、事故查詢、安全生產許可查詢、停產整頓企業(yè)名錄查詢、危險化學品名錄查詢、安全評價資質查詢、注冊安全工程師資格查詢、生產用產品安全標志查詢、安全生產專家查詢、檢驗檢測項目查詢。建立“一體化”的信息采集窗口，建立安全生產科技成果申報系統(tǒng)、建立安全知識培訓系統(tǒng)。通過辦事指南、表格下載、在線咨詢、在線查詢、在線申報，在線培訓等多種方式，提高政府的辦事效率。
??? 三是要建立公眾參與政府網站互動平臺。公眾參與是大力推行政務公開的一個重要環(huán)節(jié)。為此完善安全生產論壇、建言獻策、事故舉報、網站調查四大系統(tǒng)。新建在線訪談、民意征集兩大系統(tǒng)。在政務信息公開的基礎上，建立公眾參與的渠道，保障公民的表達權、參與權、監(jiān)督權。
??? （4）及時對國家安全監(jiān)管總局政府網站進行擴容和系統(tǒng)升級，建立較為完備的總局網站和中央政府門戶網站內容保障機制和強化運行管理服務。隨著政務公開程度的提高，對于政府網站的運行效率、帶寬、功能等的需求不斷增加。為確保政府網站信息發(fā)布、系統(tǒng)運行，對網站軟硬件基礎平臺進行擴容和升級改造，以此提升政府網站的整體水平。各級機構不斷更新和完善局域網系統(tǒng)、網站和郵件系統(tǒng)等的裝備，以適應電子政務發(fā)展的需要。
??? （五）建立和完善運行保障措施
??? 1.組織領導保障體系。國家安全監(jiān)管總局及各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產應急救援指揮部門要進一步加強組織領導，各級機構建立健全信息化建設和應用管理機構，提高認識，轉變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署，協調推進信息化建設。
??? 2.建立健全項目制度保障。從工作實際以及信息技術的發(fā)展實際出發(fā)，充分發(fā)揮信息支撐單位的作用，做好統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一應用、分步實施、技術服務、應用培訓等方面的工作，并注重為全系統(tǒng)安全運行提供解決方案和技術服務。
??? 3.加強資金投入保障。安全生產信息化建設是跨行業(yè)、跨地區(qū)的重要的社會基礎公益性事業(yè)，是社會保障的一個重要方面。要確保重點項目的資金投入，包括前期工作（項目建議書和可行性報告的編制、調研及評估）、項目建設期及運行維護期等。將法規(guī)和標準制定、項目運行維護等資金納入財政預算，將信息安全保障的建設資金納入電子政務建設項目預算，將有關研究開發(fā)所需資金納入財政科技經費預算。
??? 由于國家安全生產信息化建設剛剛起步，基礎薄弱，因此，需要各級政府部門將安全生產信息化建設及信息網絡日常運行維護列入各專項，給予足夠的資金保障。
??? 各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產應急救援機構應積極支持進行有關安全生產信息化基礎標準、規(guī)范以及急需應用系統(tǒng)的研究和開發(fā)。
??? 要通過爭取各級政府支持，以及調動生產經營單位和社會力量，解決安全生產信息化建設及其系統(tǒng)運行所需的資金投入。
??? 4.加強技術保障體系建設。隨著各項信息化建設的推進和信息系統(tǒng)應用的普及，擺在我們面前的將是一個需要不斷操作、維護、升級、對使用人員培訓的技術含量很高的復雜系統(tǒng)，因此要建立健全信息技術保障體系。
??? 安全生產信息化建設需要既懂業(yè)務、又熟悉信息技術的隊伍。為了保證國家安全生產信息系統(tǒng)的建設和有效運轉，通過體制和機制創(chuàng)新為信息技術人才營造良好的發(fā)展環(huán)境。國家安全監(jiān)管總局要充分發(fā)揮總局通信信息中心在全系統(tǒng)安全生產信息化建設、運行維護的技術保障體系建設和技術歸口管理方面的作用。
??? 各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產應急救援機構也要廣納賢才，采取多種措施，培養(yǎng)、引進既懂行業(yè)知識、又懂信息技術的復合型人才，建立相對穩(wěn)定、技術全面，能夠勝任本地安全生產信息系統(tǒng)運行保障的隊伍。完善人才培養(yǎng)、引進、使用、交流、獎勵等機制，落實各項人才政策，創(chuàng)建良好的人才環(huán)境。
??? 圍繞電子應用技術和信息管理大力開展全面的技術培訓，多渠道、多層次、多形式開展信息技術和應用技能的培訓，除了造就一批精通各項業(yè)務的復合型技術人才，建設一支國家安全生產信息化技術骨干隊伍外，還應將提高職工的信息化意識、普及信息化知識、提高信息技術技能納入安全生產文化建設、教育培訓計劃和考核計劃，強化各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產應急救援機構從業(yè)人員信息化意識和信息服務能力。
??? 各級安全生產監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、安全生產應急救援機構要充分調動社會各方的積極性，提升地區(qū)保障中心的能力。以市場化的方式積極規(guī)范、引導和推進企業(yè)安全生產信息化發(fā)展，發(fā)揮市場對信息資源配置的基礎性作用，引導社會力量廣泛參與到安全生產信息化的建設與運營中，探索新形勢下安全生產信息化建設的管理體制與運營模式，使安全生產信息化建設和服務逐步走向社會化。
??? 5.信息化基礎裝備保障。保障各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門信息化基礎裝備情況，包括辦公人員個人裝備，網絡基礎條件，要使用并及時更新維護正版軟件。
??? 6.貫徹法律法規(guī)，確保信息安全。
??? 嚴格貫徹國家有關信息化建設的法律、法規(guī)與條例，并制定本單位信息化建設相關的流程和必要的規(guī)章制度。按照國家信息安全等級保護和涉密信息系統(tǒng)管理的有關要求，加快實施信息分級保護，要自上而下地建立起一套完整的網絡與計算機系統(tǒng)、信息安全管理的規(guī)章制度和安全責任制，信息安全責任落實到人。建立健全網絡信息服務運行管理服務體系，保證網絡信息安全運行。
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