1 食品安全及存在的問題
??????? 民以食為天，食品安全關(guān)系到每個(gè)人的健康，食品安全是重大民生問題，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量廣泛參與。食品安全問題的實(shí)質(zhì)是食品質(zhì)量的問題，黨中央歷來(lái)高度重視質(zhì)量工作，十六大報(bào)告中提出堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”，十七大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)立足“以質(zhì)取勝”。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，建議我國(guó)提出并實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，食品安全是“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要組成部分。
??????? 1.1 我國(guó)食品安全問題
??????? 自從三鹿奶粉事件爆發(fā)以后,從政府部門到普通老百姓對(duì)食品安全質(zhì)量都空前的重視,國(guó)務(wù)院更是把2009年定為“質(zhì)量和安全年”，2009年，我國(guó)新《食品安全法》及《食品安全法實(shí)施條例》開始實(shí)施，成為打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)后盾，近年來(lái)暴露出來(lái)的食品安全問題，其根源除了相關(guān)責(zé)任人的見利忘義，還在于我國(guó)食品安全方面缺乏清晰明確的標(biāo)準(zhǔn)，特別是在傳統(tǒng)食品行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)問題尤其突出，我國(guó)很多傳統(tǒng)食品缺乏基礎(chǔ)性研究，盡管有些傳統(tǒng)食品經(jīng)過了數(shù)百乃至上千年的時(shí)間考驗(yàn)，經(jīng)過了數(shù)十代的人體試驗(yàn)，證明是安全的，但是否對(duì)人體無(wú)害，很多都缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的數(shù)據(jù)支持，因?yàn)闊o(wú)從知道其中的成分，當(dāng)然也就很難說清楚對(duì)人體的影響。
??????? 以日前黃酒“致癌”事件為例，黃酒中被檢測(cè)出含有氨基甲酸乙酯(EC)。氨基甲酸乙酯是發(fā)酵食物在發(fā)酵或貯存過程中天然產(chǎn)生的物質(zhì)，主要由酒精與尿素及其分解物發(fā)生化學(xué)作用而形成。由于氨基甲酸乙酯含基因毒性，小鼠長(zhǎng)期口服此類物質(zhì)會(huì)產(chǎn)生各種癌瘤。2007年，國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)將其列為“可能令人類患癌的物質(zhì)”。對(duì)于食品中EC含量多少是被允許的，目前各國(guó)并沒有定論，有的規(guī)定0.4毫克/千克，而有的則允許1毫克/千克。在我國(guó)，食品中是否含有氨基甲酸乙酯，在此之前都不為消費(fèi)者所知道。對(duì)于企業(yè)來(lái)說，因?yàn)槲覈?guó)的標(biāo)準(zhǔn)中并不要求檢測(cè)氨基甲酸乙酯，自然也就順?biāo)浦鄣剡x擇性忘記EC的存在。正因?yàn)槿绱?，?dāng)EC致癌事件被披露后，相關(guān)的行業(yè)企業(yè)也陷入誠(chéng)信困境。從這個(gè)角度講，標(biāo)準(zhǔn)的缺失對(duì)企業(yè)和消費(fèi)者都不是好事。
??????? 1.2 國(guó)外食品安全問題
??????? 從國(guó)際食品生產(chǎn)安全質(zhì)量局勢(shì)來(lái)看，不論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，都共同面臨著食品安全風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，也沒有誰(shuí)敢妄稱實(shí)現(xiàn)了食品安全零風(fēng)險(xiǎn)。前些年，席卷歐洲的瘋牛病、二惡英等重大食品安全事件讓人記憶猶新，去年歐洲多國(guó)致死50余人的腸出血性大腸桿菌污染事件、印度致死170余人的假酒事件、美國(guó)致死30余人的李斯特菌污染事件，近日，美國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布了一條信息，由金槍魚肉引起的沙門氏菌疫情已至少造成390人感染，影響范圍波及美國(guó)27個(gè)州，對(duì)此，美國(guó)民眾反應(yīng)平靜，媒體報(bào)道理性，既無(wú)渲染炒作，也無(wú)指責(zé)謾罵，更無(wú)社會(huì)恐慌。面對(duì)如此嚴(yán)重的食品安全事故，美國(guó)當(dāng)局的例行公事與公眾的習(xí)以為常,令人詫異之余，也令人心存余悸，更引人深思。
??????? 毫無(wú)疑問，食品安全已經(jīng)成為一個(gè)全球性問題，只是由于不同的發(fā)展階段、消費(fèi)習(xí)慣、市場(chǎng)成熟度、道德誠(chéng)信狀況等不同，食品安全問題所表現(xiàn)出來(lái)的形式、特征有所不同而已。