三、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系
本部和各生產(chǎn)單位設(shè)有獨立的安全監(jiān)督管理機構(gòu),是企業(yè)安全監(jiān)督的綜合管理部門。目前,我公司設(shè)有安全生產(chǎn)委員會,它是我單位安全監(jiān)督的綜合管理部門,各下屬供熱站均設(shè)有安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和專(兼)職安全員,由安委會、供熱站形成的二級安全網(wǎng)構(gòu)成了我單位的安全監(jiān)督管理體系。同時,還實行上級對下級、總公司對分公司的安全監(jiān)督管理制度,同時承擔連帶責任。安全生產(chǎn)委員會行使安全監(jiān)督職責,并在業(yè)務(wù)上受上級安全生產(chǎn)管理委員會的領(lǐng)導。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系的主要職責是監(jiān)督本企業(yè)各級人員安全生產(chǎn)責任制的落實,監(jiān)督各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和上級有關(guān)安全生產(chǎn)批示的貫徹執(zhí)行;監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施安全的技術(shù)狀況,涉及人身安全的防護狀況;編制本企業(yè)安全技術(shù)措施計劃和勞動保護措施計劃并監(jiān)督所需費用的提取和使用情況,監(jiān)督所屬企業(yè)對計劃的執(zhí)行情況,監(jiān)督勞保用品、安全工器具、安全防護用品購置、發(fā)放和使用;參加和協(xié)助本企業(yè)領(lǐng)導組織事故調(diào)查,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核意見;對安全生產(chǎn)做出貢獻者提出給予表揚和獎勵的建議和意見,對事故負有責任的人員,提出批評和處罰的建議和意見等工作??傊踩O(jiān)督管理體系作為安全監(jiān)督管理的綜合部門,負責協(xié)助領(lǐng)導抓好安全管理工作,開展各項安全活動,具有安全監(jiān)督和綜合管理職能。
安全監(jiān)督體系在熱力企業(yè)生產(chǎn)活動中,監(jiān)督是全方位的,也是全過程的。所謂全方位,就是“橫向到邊,縱向到底”,不留任何死角。所謂全過程,就是包括從規(guī)劃設(shè)計,到設(shè)備制造、安裝、調(diào)試、運行維修的各個環(huán)節(jié),直至報廢全過程每一階段。在全方位和全過程的每個環(huán)節(jié)、每個階段和每項具體的作業(yè)中,熱力企業(yè)安全管理、監(jiān)督部門和安監(jiān)人員可根據(jù)有關(guān)安全的規(guī)程、制度,進行監(jiān)督。
四、安全保證體系和安全監(jiān)督體系的關(guān)系
熱力企業(yè)安全保證體系和安全監(jiān)督體系雖然其共同目標都是保證熱力企業(yè)安全生產(chǎn),但其各自的職責和分工有所不同。安全保證體系要保證企業(yè)在完成生產(chǎn)任務(wù)的過程中實現(xiàn)安全、可靠,在實施全員、全方位、全過程的管理過程中,落實安全職責,使企業(yè)生產(chǎn)的每項工作、每個崗位人員都時時處處考慮到安全問題,落實好安全保證措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。安全監(jiān)督管理體系則直接對企業(yè)安全第一責任人或安全主管領(lǐng)導負責,監(jiān)督安全保證體系在完成生產(chǎn)任務(wù)的全過程中,嚴格遵守各項規(guī)章制度,落實安全技術(shù)措施和反事故技術(shù)措施,保證企業(yè)生產(chǎn)的安全可靠。安全保證體系對企業(yè)負責組織、實施安全生產(chǎn)任務(wù),安全監(jiān)督體系則負責監(jiān)督檢查整個生產(chǎn)過程為實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而建立和工作的,是從屬于安全生產(chǎn)這一系統(tǒng)工程中的兩個子系統(tǒng)。兩個體系協(xié)調(diào)、有效地運作,共同保證企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的完成和安全目標的實現(xiàn)。
總之,建設(shè)科學化、規(guī)范化、標準化的熱力企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,是根除安全生產(chǎn)中存在的失之于寬、失之于輕、失之于偏等問題的根本手段,對熱力企業(yè)的健康發(fā)展有著重要的意義。