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核電安全管理中的道德風(fēng)險(xiǎn)

  
評論: 更新日期:2014年03月27日

???  ?。ㄒ唬┍O(jiān)督管理制度的完善
???   監(jiān)督管理制度的加強(qiáng)是完善核電企業(yè)安全管理制度和職業(yè)化管理最為基礎(chǔ)的方面。核電企業(yè)管理中的安全管理制度必須體現(xiàn)核電企業(yè)自身的獨(dú)特性,即必須將安全放在第一位。企業(yè)管理程序的設(shè)置、組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式的進(jìn)一步加強(qiáng),需要嚴(yán)格遵守國家核安全法規(guī)制度的要求,建立和完善的核電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行的各類程序,事故應(yīng)急措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
???   在監(jiān)督管理制度加強(qiáng)的基礎(chǔ)上,核電企業(yè)還需要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)道德激勵制度的建設(shè)。道德激勵制度是指:允許核電企業(yè)人員通過正確的方式方法獲得自身和企業(yè)的共同利益,使企業(yè)的整體安全價(jià)值取向一致制度安排,其目的是努力使企業(yè)的整體道德風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為員工的個體道德風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)學(xué)方面對于道德風(fēng)險(xiǎn)的研究表明:道德風(fēng)險(xiǎn)與個體行為成本存在某種正比例函數(shù)關(guān)系-道德風(fēng)險(xiǎn)越高,敗德行為者越多,個體行為成本也就越高。
???   核電安全方面的道德風(fēng)險(xiǎn),所涉及的個體行為成本不光包括財(cái)產(chǎn),還涉及到人們的生命和生態(tài)環(huán)境的因素。因此,員工承擔(dān)個體道德風(fēng)險(xiǎn)是合理的,相應(yīng)的道德激勵制度就是通過對遵守安全道德義務(wù)的給予合理的支持和鼓勵,違背道德義務(wù)的給予物質(zhì)和精神上的處罰,這種明確的調(diào)節(jié)手段使企業(yè)真正形成公正合理的安全道德機(jī)制,使核電企業(yè)勇于承擔(dān)個體道德風(fēng)險(xiǎn),從而降低核電企業(yè)道德風(fēng)險(xiǎn)總體發(fā)生的機(jī)率,進(jìn)而為核電安全提供科學(xué)穩(wěn)定的內(nèi)部道德環(huán)境。
???   科學(xué)合理的道德激勵制度安排可以更好地維護(hù)企業(yè)道德觀的有效建構(gòu),而這一制度的科學(xué)制定和健全,實(shí)質(zhì)是針對核電企業(yè)的安全管理要求,從“利”入手,通過合理的利益引導(dǎo),向核電安全價(jià)值觀這一“義”不斷滲透的過程。只有這樣,才能明確核電安全價(jià)值理念,真正提高核電企業(yè)人員對于安全方面道德下滑的自我約束能力。
???  ?。ǘ﹩T工自律意識的加強(qiáng)
???   1981年,日本敦賀核電站的現(xiàn)場操作人員因疏忽大意導(dǎo)致的安全事件。使日本核電株式會社被迫停業(yè),并對社會產(chǎn)生了較大的負(fù)面效應(yīng)。在此次事件中雖然企業(yè)的管理層有著不可推卸的責(zé)任,但其主要責(zé)任在于進(jìn)行具體操作的普通員工責(zé)任心不強(qiáng),自律意識淡薄。
???   自律在倫理學(xué)上講,是指個人對于自身行為的約束,本質(zhì)上說,自律是對法律無法進(jìn)行監(jiān)管的情況下,對違反道德準(zhǔn)則的做法或行為進(jìn)行自我監(jiān)管,以處理政府或組織無“法”處理的違反法律和相關(guān)規(guī)則精神的行為。核電企業(yè)的相關(guān)管理制度雖然能夠有效使監(jiān)管者對于一些員工的行為進(jìn)行合理的約束,但作為剛性的管理制度本身,不能有效地解決企業(yè)管理的全部問題,過分嚴(yán)格的管理,會使員工的勞動積極性和創(chuàng)造力受到限制,使企業(yè)和員工之間形成互補(bǔ)信任的不良后果,因此,對于員工安全操作過程中,除了有效的制度約束,也需要員工的自身道德來支持和維系。
???   企業(yè)自律意識的培養(yǎng),可通過在借鑒其他成功企業(yè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)對于安全工作的相關(guān)教育來實(shí)現(xiàn)。如在安全工作回憶中,強(qiáng)調(diào)克服員工在工作中隨意性,加強(qiáng)職業(yè)自律,樹立良好行為習(xí)慣表現(xiàn)。出現(xiàn)操作疑問時(shí),及時(shí)同其他相關(guān)人員溝通,養(yǎng)成科學(xué)的工作規(guī)范和行為習(xí)慣,企業(yè)在強(qiáng)化安全意識過程中,要通過定期的培訓(xùn)和教育,靠日積月累的強(qiáng)化和激勵,以期最終將自覺安全生產(chǎn)滲透的企業(yè)員工的工作中。
???  ?。ㄈ┖穗娖髽I(yè)安全文化的深入
???   現(xiàn)代企業(yè)職業(yè)化管理經(jīng)驗(yàn)表明,只有企業(yè)真正形成與之相適應(yīng)的企業(yè)理念和企業(yè)文化,才能使相關(guān)的科學(xué)管理制度得到更好的維系,對于核電企業(yè)的安全職業(yè)化管理而言,安全制度的構(gòu)建和完善事實(shí)上只是最基礎(chǔ)的方面,因?yàn)樵谥贫刃砸?guī)范的壓力下,企業(yè)某些人員或許是被動的接受企業(yè)關(guān)于安全方面的道德要求。但是在一些情況下,在人為或其他因素干預(yù)安全制度的正常實(shí)施時(shí),企業(yè)人員也可能從制度層面逃逸出來,違背核電企業(yè)本身良好的道德理念,形成個人或群體性的道德風(fēng)險(xiǎn)。因此,只有通過不斷培養(yǎng)核電企業(yè)人員自我約束能力,使被動的制度限定,變?yōu)橹鲃拥淖晕易駨模瑢⒑穗姲踩牡赖滦枨笳嬲纳钊氲狡髽I(yè)人員的內(nèi)心,才可以將道德風(fēng)險(xiǎn)在核電企業(yè)內(nèi)部控制在最低的程度。這個方面的形成就需要通過構(gòu)建起核電企業(yè)的安全文化來實(shí)現(xiàn)。
???   安全文化的概念,提出于20世紀(jì)80年代的國際核工業(yè)領(lǐng)域,在1986年切爾諾貝利事故的最后一次審議會上,國際原子能機(jī)構(gòu)首次引入了“安全文化”的術(shù)語,旨在強(qiáng)化人員的安全意識,提高核電的安全運(yùn)行水平。而其基本的內(nèi)涵就是指一切從事于核電廠安全有關(guān)活動的人員的特征以及高度責(zé)任心。這種特征和高度責(zé)任心表現(xiàn)在:核安全的一切問題都應(yīng)因其重要程度而獲得優(yōu)先考慮。所謂“安全第一、質(zhì)量第一”的原則即是安全文化所倡導(dǎo)的安全原則的濃縮。安全文化的實(shí)質(zhì)是建立一套科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)章制度和組織體系,培養(yǎng)全體員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣,在整個核電廠內(nèi)營造人人自覺關(guān)注安全的范圍。
???   真正形成核電企業(yè)良好的安全文化需要從精神文化領(lǐng)域里發(fā)掘,重點(diǎn)是提升道德意識,統(tǒng)一安全價(jià)值觀念,激發(fā)員工安全工作熱情和創(chuàng)造能力,讓核電企業(yè)的每一位員工都自覺自愿的為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)和發(fā)展而奮斗,形成企業(yè)的道德凝聚力,為企業(yè)的安全發(fā)展提供不竭的推動力。這首先需要給予核電企業(yè)每一位員工以人性化的關(guān)懷,尊重人員,關(guān)心和愛護(hù)人員,使其對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感。之后,通過采取多種形式的安全教育和學(xué)習(xí),引導(dǎo)人員實(shí)現(xiàn)對安全生產(chǎn)的道德自覺性,增強(qiáng)人員的榮譽(yù)感和道德進(jìn)步需求。從而把整個核電企業(yè)的人員塑造成安全道德觀念的自覺維護(hù)者和踐行者。只有當(dāng)安全道德觀真正滲透到每個核電企業(yè)人員的精神層面,核電企業(yè)安全方面的職業(yè)化管理才能達(dá)到應(yīng)有的效果。
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