世紀(jì)安全科學(xué)技術(shù)回顧與展望(一)
評(píng)論: 更新日期:2009年12月29日
年代至60年代建立了勞動(dòng)保護(hù)管理體系;70年代在勞動(dòng)保護(hù)管理體系下,強(qiáng)調(diào)了事故管理系統(tǒng);到了80年代出現(xiàn)了職業(yè)安全衛(wèi)生管理和安全生產(chǎn)管理的概念;進(jìn)入90年代,現(xiàn)代安全科學(xué)管理的理論和方法體系逐步發(fā)展和完善。顯然,不同的歷史時(shí)期,在不同的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式,不同的經(jīng)濟(jì)體制和勞動(dòng)安全理論指導(dǎo)下,表現(xiàn)出不同的安全管理特色。
????80年代以來,現(xiàn)代安全管理逐步實(shí)現(xiàn)了:變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預(yù)防型);變被動(dòng)的安全管理對(duì)象為現(xiàn)代的安全管理動(dòng)力;變靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動(dòng)態(tài)管理;變過去只顧生產(chǎn)效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變被動(dòng)、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動(dòng)、本質(zhì)、超前的安全管理程式;變外迫型安全指標(biāo)管理為內(nèi)激型的安全目標(biāo)管理(變次要因素為核心事業(yè))。從方法技術(shù)上,在實(shí)踐證明有效的全面安全管理、檢查表技術(shù)、安全監(jiān)察、三同時(shí)管理、五同時(shí)管理、三不放過原則、安全認(rèn)證制、班組安全建設(shè)等傳統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)上,發(fā)展了系統(tǒng)工程、安全評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)管理、預(yù)期型管理、目標(biāo)管理、無隱患管理、行為抽樣技術(shù)、重大危險(xiǎn)源評(píng)估與監(jiān)控等現(xiàn)代安全管理方法。
????安全科學(xué)-20世紀(jì)突出的前沿
????20世紀(jì)的很長(zhǎng)一段早期,勞動(dòng)安全、勞動(dòng)保護(hù)是作為事業(yè)、工作、常識(shí)的概念出現(xiàn)的。這樣的時(shí)代,安全學(xué)問在學(xué)術(shù)上層次較低,在學(xué)科上沒有地位。進(jìn)入世紀(jì)的中后期,有了安全技術(shù)和安全工程的認(rèn)識(shí),這使勞動(dòng)安全的科技含量有了進(jìn)一步的提高。但是,作為一門獨(dú)立的學(xué)科,在人類科學(xué)技術(shù)大家庭中成為獨(dú)立的一員,這是20世紀(jì)八十年代才出現(xiàn)的事。世界第一本《安全科學(xué)導(dǎo)論》(Introduction to Safety Science)專著的出版,這是德國(guó)著名工業(yè)安全科學(xué)學(xué)者庫赫曼(Kuhlmann)所著,1985年在歐州發(fā)行了原文的德文版本,1993年在我國(guó)出版了中文版本。在此之前,1974年美國(guó)出版了《安全科學(xué)文摘》,1979年英國(guó)W.J.哈克頓和G.P.羅濱斯發(fā)表了《技術(shù)人員的安全科學(xué)》也為安全科學(xué)概念的確立提供了重要基礎(chǔ);1990年在德國(guó)科隆召開的第一屆世界安全科學(xué)大會(huì),與以往的勞動(dòng)安全國(guó)際性專業(yè)會(huì)議不同,這是用科學(xué)學(xué)的概念,站在科學(xué)的高度來詮釋勞動(dòng)安全的理論和方法的大會(huì);在中國(guó),1992年國(guó)家頒布的國(guó)標(biāo)GB/T13745-92《學(xué)科分類與代碼》中,安全科學(xué)技術(shù)成為獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科,被列為交叉科學(xué)一類。安全科學(xué)的誕生標(biāo)志著人類對(duì)于勞動(dòng)安全命題的認(rèn)識(shí)發(fā)展到了較高的層次,這是人類勞動(dòng)安全活動(dòng)推進(jìn)的結(jié)果。在百年回顧之時(shí),讓我們想起本世紀(jì)以來人類不同時(shí)期為此努力的重要事件。
????在學(xué)術(shù)推進(jìn)組織方面:1876年德國(guó)以鍋爐安全運(yùn)行為目標(biāo)的"鍋爐和電氣設(shè)備所有者協(xié)會(huì)"成立;1917年英國(guó)成立“安全第一協(xié)會(huì)”;1923年美國(guó)帥先成立“國(guó)家安全協(xié)會(huì)”;1947年在日內(nèi)瓦成立國(guó)際勞工組織(ILO);1947年在美國(guó)成立"國(guó)際飛行安全基金會(huì)";1957年日本成立“全國(guó)安全協(xié)會(huì)”;1991年在德國(guó)成立"世界安全聯(lián)合會(huì)"。在我國(guó),1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)之后,根據(jù)大會(huì)決議,成立了"勞動(dòng)組合書記處";1983年9月中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)在天津成立。
????在專業(yè)學(xué)歷教育方面:英國(guó)20年代在大學(xué)設(shè)立職業(yè)安全專業(yè);美國(guó)30年代開始培養(yǎng)工業(yè)安全專門工程師,1956年在世界上設(shè)立第一個(gè)消防工程系;日本1957年在大學(xué)開辦安全工學(xué)專業(yè);我國(guó)在60年代開辦勞動(dòng)保護(hù)專業(yè),1985年在本科目錄中列出安全工程專業(yè),1999年最新修訂的本科、碩士、博士學(xué)科目錄中均設(shè)有安全技術(shù)與工程學(xué)歷教育專業(yè)。
????在安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步方面,我國(guó)原勞動(dòng)部于1987年首次頒發(fā)"勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)"(1999年轉(zhuǎn)入國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒發(fā)國(guó)家安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng));1989年國(guó)家頒布的《中長(zhǎng)期科技發(fā)展綱要》中列入了安全生產(chǎn)專題,國(guó)家“八五”、“九五”科技攻關(guān)計(jì)劃中分別列入了《勞動(dòng)安全關(guān)鍵技術(shù)》、《重大工業(yè)事故和建筑火災(zāi)預(yù)防與控制技術(shù)》攻關(guān)項(xiàng)目;1997年11月19日人事部和勞動(dòng)部聯(lián)合頒發(fā)了《安全工程專業(yè)中、高級(jí)技術(shù)資格評(píng)審條件(試行)》等等,這些對(duì)于推進(jìn)中國(guó)的安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮著巨大的作用。
????20世紀(jì)安全生產(chǎn)拾萃
????世紀(jì)百年,在人類歷史長(zhǎng)河中僅僅是短暫的一瞬,但是20世紀(jì)的百年,對(duì)于人類的安全科學(xué)技術(shù)則是巨大的一步。用世界的眼光來回溯百年安全技術(shù)的方方面面,一件件成功的歷史事件,象璀璨的明珠光彩奪目。
????* 人類"勞動(dòng)保護(hù)"意識(shí)的產(chǎn)生。最早是恩格斯1850年在《十小時(shí)工作制問題》的論著中首次提出。進(jìn)入20世紀(jì),1918年俄共《黨章草案草稿》中把勞動(dòng)保護(hù)列為黨綱第10條;在我國(guó)首次提出勞動(dòng)保護(hù)是1925年5月1日召開的全國(guó)勞動(dòng)代表大會(huì)上的決議案中。勞動(dòng)保護(hù)作為安全科學(xué)技術(shù)的基本目標(biāo)和重要內(nèi)容,將伴隨人類勞動(dòng)永恒。
????* "安全第一"口號(hào)的提出。這一口號(hào)來源于美國(guó),1901年在美國(guó)的鋼鐵工業(yè)受經(jīng)濟(jì)蕭條的影響時(shí),鋼鐵業(yè)提出"安全第一"的公司經(jīng)營(yíng)方針,致力于安全生產(chǎn)的目標(biāo),不但減少了事故,同時(shí)產(chǎn)量和質(zhì)量都有所提高。百年之間,"安全第一"已從口號(hào)變?yōu)榘踩a(chǎn)基本方針的重要內(nèi)容,成為人類生產(chǎn)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。
????* 事故致因理論的形成。把人為事故作為一種工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)象,研究其規(guī)律,這是美國(guó)工業(yè)安全專家海因里希30年代的貢獻(xiàn)。他提出的事故致因理論,至今還指導(dǎo)著當(dāng)代事故預(yù)防的實(shí)踐。
????* 安全系統(tǒng)工程的理論和方法。二次大戰(zhàn)后期,軍事工業(yè)的發(fā)展和電氣化生產(chǎn)方式的出現(xiàn),以及系統(tǒng)科學(xué)的誕生,在安全工程領(lǐng)域,提出了以故障樹(FTA)分析技術(shù)為代表的安全系統(tǒng)工程理論和方法。這對(duì)于人類的工業(yè)安全理論是大大的推進(jìn)。特別是安全的定量分析理論與技術(shù)方面,安全系統(tǒng)工程獨(dú)樹一幟,豐富了安全科學(xué)大花園。
????* 安全文化的提出。1986年,國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在面對(duì)原蘇聯(lián)切爾諾貝利災(zāi)難性核泄漏事故的背景下,對(duì)人為工業(yè)事故追根求源,得到認(rèn)識(shí)是"人的因素"是根本,而"人因"的本質(zhì)是文化造就的。因此,1989年在核工業(yè)界首先提出了"核安全文化建設(shè)"的概念、方法和對(duì)策。從此,在工業(yè)安全領(lǐng)域,安全文化的理論、方法、實(shí)踐作為人類安全的一種戰(zhàn)略和對(duì)策,不斷的研究、探討和深化。
????除上述方面,各種安全技術(shù)的突破、本質(zhì)安全化的認(rèn)識(shí)、安全人機(jī)學(xué)的創(chuàng)立、風(fēng)險(xiǎn)控制理論的發(fā)展等,人類安全科學(xué)技術(shù)的理論與實(shí)踐成就不勝枚舉。