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“三同時”監(jiān)察

  
評論: 更新日期:2008年05月08日
項目管理工作中,建設(shè)、設(shè)計、施工單位是否嚴格地執(zhí)行了本規(guī)定。

2·對組織建設(shè)單位的監(jiān)查

(1)檢查其在編制建設(shè)項目計劃和財務(wù)計劃時,是否將職業(yè)安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃,同時編報;

(2)檢查其對引進技術(shù)、設(shè)備的原有職業(yè)安全衛(wèi)生措施有無削減的情況。這就必須要查核進口設(shè)備的原始資料。例如設(shè)備臺件清單,拿來和驗收清單核對,如果原始清單中有,而驗收清單上沒有,這就可以向建設(shè)單位質(zhì)詢,查明原因,究竟是自己削減了,還是對方遺漏了,務(wù)必要使它配套齊全,以便在安裝投產(chǎn)后發(fā)揮正常作用,即規(guī)定上要求的“有良好的勞動條件”;

(3)檢查組織建設(shè)的單位有沒有在建設(shè)項目的初步設(shè)計會審前向勞動監(jiān)察部門報送了擬建設(shè)項目的職業(yè)安全衛(wèi)生評價報告和初步設(shè)計文件[含《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》、《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批表》]和有關(guān)圖紙資料。如果報送了,要認真審查,必要時還應(yīng)虛心地請教行家里手指導,務(wù)必以負責的科學態(tài)度,評價對方的設(shè)計方案與其評價報告是否一致,有什么缺陷,其評判的尺度就是按這樣的建設(shè)項目安全衛(wèi)生配套設(shè)施,能否在投入使用后符合“有良好的勞動條件”的要求。有時候,按設(shè)計方案評價,預(yù)測可能符合要求,但由于方案中采取了比較落后的技術(shù),或施工比較麻煩,或費用比較多,如果可以用先進的、省事的或便宜的來代替它時,一定要提出來,為國家節(jié)約投資;

(4)在生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)試階段,要考核其配套的安全衛(wèi)生設(shè)施的調(diào)試效果并作出評價,對有問題的地方要指出來,要求改進。應(yīng)要求有落實這套安全衛(wèi)生設(shè)施投入運行后的管理措施(如按什么規(guī)程操縱,由誰來操縱,建立怎樣維護、保養(yǎng)等制度);

(5)檢查組織建設(shè)的單位是否按《規(guī)定》在建設(shè)項目驗收前20天,把試生產(chǎn)中職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)備的運行情況、措施效果、檢測數(shù)據(jù)、存在問題以及今后采取的措施等,寫出專題報告,連同《建設(shè)項目職業(yè)安全衛(wèi)生驗收審批表》報送勞動行政部門審批。如果沒有的,要督促催辦。如果報送了,要負責審查,務(wù)必要對配套的安全衛(wèi)生設(shè)施的運行確實能產(chǎn)生“良好的勞動條件”的效果,才能批準;

3·對設(shè)計單位的監(jiān)察

(1)要檢查對擬建項目的勞動條件有沒有作出論證和評價,并對這種論證和評價提出意見。這里可能有兩種情況:一種是企業(yè)領(lǐng)導根本沒有考慮過要對勞動條件作什么評價,提出什么要求,這時要督促認真對待這個問題;另一種是有論證有評價,但由于信息渠道較窄,收集的資料或者是過時了,或者是太先進。過時了不好,太先進了,要花許多錢,也會導致無法滿足資金要求而取消或削減項目,同樣產(chǎn)生消極作用。因此,要選一個適中的,能承受的方案;

(2)對初步設(shè)計中的《職業(yè)安全衛(wèi)生專篇》認真審查,這是設(shè)計的依據(jù),也是監(jiān)察的重點。這里特別要抓住“生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析”和“職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計中采用的主要防范措施”兩部分。前者可能由于檢測方法不對頭或檢測數(shù)據(jù)不準確,不是把危害說得不足不全面,就是把危害說得過頭,這樣就都不能產(chǎn)生有針對性的科學的防范措施。后一部分就是考察措施的選擇是否準確;

4·對施工單位的監(jiān)察

要按《規(guī)定》要求督促其保證職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量。
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