專業(yè)資格應接受分公司、子公司安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的審查。

5.3 公司各分公司、子公司及其所屬的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位應設立二級安全生產(chǎn)監(jiān)督機構。其他單位、部門及多種經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的設置要求由公司各分公司、子公司自定，但必須明確管理部門和設立專職安全生產(chǎn)監(jiān)督人員。

5.4 公司系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工、輸（送）變電施工企業(yè)等單位的主要生產(chǎn)性車間需設立專職安全員，其他車間、班組設立兼職安全員。企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員、車間安全員、班組安全員組成三級安全網(wǎng)。

5.5 公司各分公司、子公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構由行政正職或行政正職委托的行政副職主管；公司系統(tǒng)內(nèi)的各發(fā)電、輸變電、供電、火電施工、水電施工和輸（送）變電施工企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督機構一般由行政正職主管。

5.6 安全生產(chǎn)監(jiān)督機構的職責、人員配置及要求、安全生產(chǎn)監(jiān)督人員的職權、安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的內(nèi)容及要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》來明確。

5.7 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（三同時）進行監(jiān)督，提出意見。對單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為，有權要求糾正。工會有權參加事故調(diào)查，向有關部門提出處理意見，并要求追究有關人員的責任。

6、安全教育和培訓

6.1 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和公司有關法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。

6.2 公司系統(tǒng)的安全教育培訓實行逐級負責制。各生產(chǎn)經(jīng)營單位每年要制定安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并認真組織實施，以確保員工受到應有的安全工作規(guī)程、規(guī)定、制度和相應的職業(yè)安全健康知識、安全素質(zhì)和環(huán)境保護知識的教育培訓。

6.3公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位的員工應接受安全生產(chǎn)教育培訓，掌握本崗位工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預防和應急處理能力。

6.4 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位新進入（含實習、代培人員）和新上崗人員，必須經(jīng)過規(guī)定的安全教育和培訓，并通過規(guī)定的考試合格后，方可進入生產(chǎn)現(xiàn)場工作和上崗。在崗人員應定期進行針對性的現(xiàn)場考問、反事故演習、技術問答、事故預想等現(xiàn)場培訓活動。新任命的各級生產(chǎn)領導和技術管理人員，應經(jīng)有關安全生產(chǎn)方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責的學習和考核。

6.5 公司系統(tǒng)各單位應定期組織對各級領導、專業(yè)技術人員、生產(chǎn)一線的調(diào)度、運行、檢修、試驗人員以及特種作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試，并將考試成績記入個人教育培訓檔案。

6.6 公司系統(tǒng)各級領導和人員安全教育培訓和考試內(nèi)容及考核要求，公司系統(tǒng)職業(yè)培訓中安全技術專業(yè)課程設置和考核要求等，另行制定《公司安全生產(chǎn)教育培訓規(guī)定》來明確。

6.7 公司系統(tǒng)各類特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓后，持證上崗。

6.8 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應采取多種形式宣傳、普及安全技術知識，進行有針對性、形象化的教育培訓，提高員工的安全意識和自我防護能力。各級安全監(jiān)督部門應將企業(yè)或單位內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，對有關人員及時進行教育。

7、安全生產(chǎn)例行工作

7.1 公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)會議制度，各單位應根據(jù)本規(guī)定的要求，結合實際情況制定本單位安全生產(chǎn)會議管理辦法。

7.2 公司每年召開一次公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，每半年召開一次公司安全生產(chǎn)委員會會議，每季度召開公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)電視電話會議，總結公司安全生產(chǎn)工作或通報安全生產(chǎn)情況，綜合分析安全生產(chǎn)形勢，及時總結事故教訓及安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策，提出安全生產(chǎn)目標和部署安全生產(chǎn)工作。

7.3 公司各分公司、子公司和調(diào)通中心每年應召開一至二次安全生產(chǎn)工作會議，每半年召開一次安全生產(chǎn)委員會會議，每季度召開一次安全分析會，會議應由安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加。

7.4 公司系統(tǒng)各單位應定期召開安全工作會、安全分析會、安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會。安全工作會、安全分析會應由各單位安全第一責任人或其委托的領導主持，有關部門負責人參加；安全監(jiān)督和安全網(wǎng)例會可由安監(jiān)部門負責人主持。公司系統(tǒng)的發(fā)電、輸變電、供電企業(yè)和調(diào)度機構應每月進行一次安全分析會，并組織開展好班組安全日、班前會和班后會活動。

7.5 公司系統(tǒng)各單位應根據(jù)情況進行定期和不定期安全檢查，安全檢查應根據(jù)上級要求和安排，結合季節(jié)特點、事故規(guī)律和電網(wǎng)情況每年不少于兩次。

7.6 安全檢查可分為一般性檢查、專項檢查和季節(jié)性檢查，檢查前應編制檢查提綱或計劃，經(jīng)主管領導批準。檢查內(nèi)容以查領導、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主，同時應將文明生產(chǎn)和文明施工、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生納入檢查范圍。對查出的問題，各單位要制定整改措施計劃并督促落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應及時向被檢單位發(fā)出“安全隱患整改通知書”（見附件），限期整改。

7.7 電力生產(chǎn)安全檢查由分管生產(chǎn)技術的領導組織，由電力生產(chǎn)技術管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。電力建設安全檢查由分管電力建設的領導組織，由工程建設管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。農(nóng)電安全檢查由分管農(nóng)電領導組織，由農(nóng)電管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門、工會及有關部門參加。

7.8 電力生產(chǎn)安全檢查應逐步結合安全性評價進行，逐步實施動態(tài)管理。從事電力建設的單位應定期組織或邀請上級組織專家組進行“安全性評價”。有條件的單位應進行“職業(yè)安全健康管理體系”和“環(huán)境管理體系”認證工作。

7.9 公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應結合實際綜合應用“安全性評價”、“危險點分析”等方法，對企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進行科學分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時采取防范措施。

7.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強電業(yè)生產(chǎn)安全信息的管理工作，保證安全信息的及時性、準確性、完整性。應定期或不定期編寫安全簡報、通報、快報，綜合安全情況，分析事故規(guī)律，吸取事故教訓。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門是本單位生產(chǎn)安全信息的歸口管理部門，負責審核、匯總、分析和發(fā)布本單位的各類生產(chǎn)安全信息。

7.11公司系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)舉報制度。公司鼓勵任何單位和個人對公司系統(tǒng)內(nèi)各單位發(fā)生和存在的生產(chǎn)安全事故和隱患進行舉報。公司各級安全生產(chǎn)監(jiān)督部門為舉報受理部門，公司安全監(jiān)察部可直接受理公司系統(tǒng)各單位的舉報。公司安全生產(chǎn)舉報制度另行制定。

8、發(fā)包工程和短期合同工安全管理

8.1公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立發(fā)包工程和短期合同工管理制度，規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應履行的審批程序和各有關方應承擔的責任。

8.2公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位對外發(fā)包工程項目必須依法簽訂合同。合同中應具體規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應承擔的安全責任，并經(jīng)發(fā)包方安全監(jiān)督部門審查同意。

8.3公司系統(tǒng)各單位在工程項目發(fā)包前必須對承包方以下資質(zhì)和條件進行審查：

8.3.1 有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書，法人代表資格證書，施工簡歷和近3年安全施工記錄。

8.3.2 施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質(zhì)是否符合工程要求。

8.3.3 施工單位配備的機械、工器具及安全防護設施、安全用具是否滿足安全施工需要。

8.3.4 具有兩級機構的承包方是否設有專職安全管理機構；施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否設有兼職安全員。

8.4 發(fā)包方應承擔以下安全責任：

8.4.1對承包方的資質(zhì)進行審查，確定其是否符合本規(guī)定第8.3條所列的條件。

8.4.2開工前對承包方負責人和工程技術人員進行全面的安全交底，并應有完整的記錄或資料。

8.4.3 在有危險性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，例如，在有可能發(fā)生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷等容易引起人員傷害和設備事故的場所作業(yè)，發(fā)包方應事先進行安全技術交底，并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施。

8.4.4 合同中規(guī)定由發(fā)包方承擔的有關安全、勞動保護等其他事宜。

8.5應在合同中明確由發(fā)包方預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金，在發(fā)生人身死亡或重傷事故時由發(fā)包方根據(jù)工程規(guī)模和工期確定安全施工保證金的扣減比例。

8.6發(fā)包方工程項目負責部門及安全監(jiān)督部門應定期檢查施工現(xiàn)場，對承包方施工人員在電力生產(chǎn)現(xiàn)場內(nèi)違反有關安全生產(chǎn)規(guī)程制度的行為應予以制止和糾正，直至停止承包方的工作。

8.7 因承包方責任造成的發(fā)包方設備、電網(wǎng)事故，由發(fā)包方負責調(diào)查、統(tǒng)計上報，無論任何原因均應對發(fā)包方進行考核。發(fā)包方根據(jù)合同對承包方進行處罰。

8.8 因承包方主要責任造成的承包方或第三方人身事故，不對發(fā)包方進行考核，但發(fā)包方對承包方的資質(zhì)審查不嚴、與承包方有產(chǎn)權關系或管理關系者除外。

8.9公司系統(tǒng)各單位的車間（工地、工區(qū)）、班組禁止作為工程的發(fā)包方對外發(fā)包工程項目。

8.10公司系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用的短期合同工上崗前，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓，并考試合格后，持證或配戴標志上崗。

8.11 短期合同工分散在車間（工地、工區(qū)）、班組參加電力生產(chǎn)和建設時，由其所在的車間（工地、工區(qū)）、班組負責人領導。

8.12短期合同工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的職工帶領和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派短期合同工單獨從事危險的工作。短期合同工進入高壓帶電場所作業(yè)時，還必須在工作現(xiàn)場設立圍欄和明顯的警告標志。開工前監(jiān)護人應將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向短期合同工交代清楚并要求短期合同工復述，復述正確方可開工。

8.13短期合同工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。短期合同工從事生產(chǎn)和施工工作所需的安全防護用品的發(fā)放應與固定職工相同。

9、對縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理

9.1 公司各分公司、子公司對與其有產(chǎn)權關系或管理關系的縣級及以下供電企業(yè)及單位按本規(guī)定實行安全管理和安全監(jiān)督。各分公司、子公司所屬的地區(qū)（市）級供電企業(yè)對由其進行管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的人身、電網(wǎng)、設備安全承擔直接管理責任。

9.2對受委托管理的縣級及以下供電企業(yè)及單位的安全管理職責，在代管協(xié)議中有規(guī)定的，依據(jù)規(guī)定確定安全管理和安全監(jiān)督內(nèi)容、范圍、方式及雙方責任。未作明確規(guī)定的，按與直屬單位同等對待。

9.3 公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級及以下供電企業(yè)及單位發(fā)生事故的，由負責對其實施安全管理的地區(qū)（市）級供電企業(yè)依據(jù)有關規(guī)定逐級統(tǒng)計上報，并按規(guī)定逐級考核。

9.4 對公司系統(tǒng)外的供電企業(yè)及單位，公司各級應通過組織交流、提供咨詢、介紹經(jīng)驗等方式，共同提高電網(wǎng)安全管理水平。

10、對并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)和單位的安全管理

10.1公司各分公司、子公司對與其有產(chǎn)權關系或管理關系