各產煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業(yè)：
??????? 按照《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號，以下簡稱《通知》）關于“煤礦和非煤礦山要制定和實施生產技術裝備標準，安裝監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、井下人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡系統(tǒng)等技術裝備，并于3年之內完成”的要求，為建設完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等安全避險系統(tǒng)（以下簡稱安全避險“六大系統(tǒng)”），全面提升煤礦安全保障能力，現(xiàn)就有關事項通知如下：
??????? 一、提高對煤礦建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”重要性的認識
??????? 《通知》在深刻分析當前安全生產面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和突出問題，準確把握安全生產客觀規(guī)律的基礎上，針對落實企業(yè)安全生產主體責任作出了全面細致的部署，措施更加具體、責任更加明確、要求更加嚴格，具有很強的針對性、指導性和可操作性，是當前和今后一個時期指導全國煤礦安全工作的綱領性文件?！锻ㄖ诽貏e強調，要建立堅實的技術保障體系，強制推行先進適用的技術裝備；同時對建設完善煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”提出了明確的目標任務和時間要求，嚴格規(guī)定“逾期未安裝的，依法暫扣安全生產許可證、生產許可證”。各地區(qū)、各單位和廣大煤礦企業(yè)要迅速把思想統(tǒng)一到《通知》精神上來，充分認識建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”是以人為本、安全發(fā)展理念的重要體現(xiàn)，是堅持預防為主，有效降低事故危害程度、防范遏制重特大事故的綜合治理措施，是建設堅實的煤礦安全技術保障體系的重要內容，從而進一步增強使命感、緊迫感，切實加強領導、落實責任、強化措施，加快推進安全避險“六大系統(tǒng)”的建設完善工作。
??????? 二、建設完善安全避險“六大系統(tǒng)”的目標要求
??????? （一）建設完善礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-2007)的要求，建設完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對煤礦井下瓦斯、一氧化碳濃度、溫度、風速等的動態(tài)監(jiān)控，為煤礦安全管理提供決策依據(jù)。要加強系統(tǒng)設備維護，定期進行調試、校正，及時升級、拓展系統(tǒng)功能和監(jiān)控范圍，確保設備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。要健全完善規(guī)章制度和事故應急預案，明確值班、帶班人員責任，礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)中心站實行24小時值班制度，當系統(tǒng)發(fā)出報警、斷電、饋電異常信息時，能夠迅速采取斷電、撤人、停工等應急處置措施，充分發(fā)揮其安全避險的預警作用。2010年底前，全國所有煤礦要完成監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的建設完善工作。
??????? （二）建設完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范》（AQ1048-2007）的要求，建設完善井下人員定位系統(tǒng)，并做好系統(tǒng)維護和升級改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運行。所有入井人員必須攜帶識別卡（或具備定位功能的無線通訊設備），確保能夠實時掌握井下各個作業(yè)區(qū)域人員的動態(tài)分布及變化情況。要進一步建立健全制度，發(fā)揮人員定位系統(tǒng)在定員管理和應急救援中的作用。2010年底前，中央企業(yè)和國有重點煤礦企業(yè)的所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設完善工作；2011年底前，其他所有煤礦要完成井下人員定位系統(tǒng)的建設完善工作。
??????? （三）建設完善井下緊急避險系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，為入井人員配備額定防護時間不低于30分鐘的自救器。煤與瓦斯突出礦井應建設采區(qū)避難硐室，突出煤層的掘進巷道長度及采煤工作面走向長度超過500米時，必須在距離工作面500米范圍內建設避難硐室或設置救生艙。煤與瓦斯突出礦井以外的其他礦井，從采掘工作面步行，凡在自救器所能提供的額定防護時間內不能安全撤到地面的，必須在距離采掘工作面1000米范圍內建設避難硐室或救生艙。2012年6月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)和國有重點煤礦中的高瓦斯、開采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作；2013年6月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險系統(tǒng)的建設完善工作。