??????? 二、組織全員對所有崗位存在的安全風險進行辨識分析，并制定控制措施
??????? 安全管理的目標是減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。事故的引發(fā)都是其潛在的危險因素在某一時刻的匯集爆發(fā)，而風險管理的意義正是在于提前識別危險因素、評價風險等級、找出控制措施，以尋求最低的事故發(fā)生率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞和最優(yōu)的投資效益，真正做到“以防為主”。
??????? 風險評價分為對常規(guī)作業(yè)和非常規(guī)作業(yè)兩個方面，普遍采用工作危害分析和安全檢查表分析相結(jié)合，方法是從作業(yè)活動清單中選定一項作業(yè)活動，將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟，識別每個工作步驟的潛在危害因素，然后通過風險評價，判定風險等級，制定控制措施。識別與一般工藝設備和操作有關的已知類型的危害、設計缺陷以及事故隱患，查出各層次的不安全因素，然后確定檢查項目。再根據(jù)掌握的《風險評價清單》的各風險因素依據(jù)風險矩陣法進行判定，根據(jù)事故發(fā)生的可能性和后果的嚴重程度確定風險度，制定控制措施。
??????? 各個崗位存在的風險因素是是不同的，該項工作必須組織全體員工參與。首先要對員工進行相關內(nèi)容的培訓，使其了解該項工工作的真正目的和重要性并傳授其辨識方法;其次要以車間、班組為單位合理組織，正確引導，使其能根據(jù)自身的工作程序、工作環(huán)境，結(jié)合工作經(jīng)驗，實事求是的反映本崗位存在的風險。相關安全管理人員要高度重視員工反映的風險狀況，合理組織評價小組，進行風險評價并制定合理的控制措施，并組織員工學習。員工在實際工作中要把風險辨識作為一項常規(guī)活動，不斷地更新風險信息，反饋控制措施的可行性，并提出改進措施，不斷完善。
??????? 三、開展多種形式的安全檢查，將事故隱患消除于萌芽狀態(tài)
??????? 企業(yè)要根據(jù)實際情況制定安全檢查計劃，定期或不定期開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。要搞好安全檢查一方面要組建一支專業(yè)素質(zhì)過硬的安全隊伍，并有完善的培訓機制，不斷提高其業(yè)務素質(zhì);另一方面要不斷增強車間基層領導“管生產(chǎn)必須管安全”的意識，并不斷提高其安全技能和安全管理水平。
??????? 查領導、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患，安全檢查要從各方面入手，有目的、有重點、有秩序地開展。鍋爐及壓力容器、危險物品儲罐、電氣裝置等關鍵裝置重點部位，要加大檢查力度，提高重視程度;季節(jié)性的防火防爆、防雨防洪、防雷電、防暑降溫要及時到位。
??????? 負責到位的安全檢查能反映出安全生產(chǎn)各方面工作開展情況。要使檢查人員明白自己的職責的重要性，要能發(fā)現(xiàn)問題，找出安全的薄弱環(huán)節(jié)，并如實地反映，并下達隱患整改通知，督促相關部門及時整改，在最短的時間內(nèi)解決問題、消除隱患。
??????? 四、明確危險作業(yè)管理制度，安全措施落實到位
??????? 生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設備及原料、中間品、產(chǎn)品特點決定了煤化工企業(yè)的危險作業(yè)活動較多，主要包括禁火區(qū)的動火作業(yè)、高空作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、吊裝作業(yè)、臨時用電作業(yè)、設備檢維修等。這些作業(yè)活動危險度高，且大部分為外來施工人員實施作業(yè)，管理難度較大。具體要保證以下幾個方面的落實：
??????? (1)、要依據(jù)相關標準和企業(yè)實際情況制定切實可行的危險作業(yè)管理制度和具體的操作規(guī)程，使危險作業(yè)活動有章可循。
??????? (2)、要按照制度中的程序嚴格進行危險作業(yè)前作業(yè)許可證的審批。經(jīng)相關人員對現(xiàn)場查看，確認安全措施落實到位后方可開始作業(yè)。
??????? (3)對作業(yè)人員進行安全技術交底。
??????? (4)、安排專門的人員進行作業(yè)現(xiàn)場的安全管理、安全監(jiān)護?，F(xiàn)場安全管理、監(jiān)護人員一方面可以檢查作業(yè)現(xiàn)場的各項安全措施是否得到落實，另一方面可以監(jiān)督危險作業(yè)人員是否嚴格按有關作業(yè)制度、操作規(guī)程進行操作。同時現(xiàn)場安全管理人員可以對作業(yè)現(xiàn)場的各種情況進行及時協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場及時采取措施進行緊急排除。
??????? 五、建立具有專業(yè)素質(zhì)的應急救援組織
??????? 由于自然或人為、技術的原因，當事故和災害不可避免的時候建立事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動，已經(jīng)成為抵御事故風險或控制災害蔓延、降低為害后果的關鍵手段。企業(yè)要建立健全統(tǒng)一指揮、分工參與、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的突發(fā)事件應急機制和應急救援組織，最大限度減少事件或事故所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
??????? 應急救援的重點是對受害人員的營救，迅速控制事態(tài)，這就要求這一組織行動一定要迅速、準確、有效，所謂迅速就是要建立快速的應急響應機制，能迅速準確地傳遞事故信息，迅速地調(diào)集所需的大規(guī)模的應急力量、設備物資等資源，迅速建立起統(tǒng)一指揮的協(xié)調(diào)系統(tǒng)，開展救援活動。所謂準確，就是要求有相應的應急決策機制，能基于事故的規(guī)模、性質(zhì)、特點、現(xiàn)場環(huán)境等信息，正確地預測事故的發(fā)展趨勢，準確地對救援行動和戰(zhàn)術進行決策。所謂有效，很大程度上取決于應急準備的充分性與否，包括應急隊伍的建設與訓練、應急設備設施、物資的配備與維護、預案的制定與落實以及有效的外部增援機制。
??????? 要滿足以上三點，企業(yè)一是要建立嚴密的應急救援體系，這一體系包括安全消防部門、生產(chǎn)車間、后勤部門、醫(yī)療部門等。并在每個部門設置專門負責人，負責相關人員的培訓演練、物資儲備和設施維護;二是制定貼近實際的應急救援預案，包括各個級別、各個方面的應急救援預案，定期組織不同規(guī)模的演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題并不斷地修訂改進，在演練中鍛煉救援人員心理素質(zhì)、反應速度、應急能力。三是要提高專業(yè)救援隊(一般是企業(yè)內(nèi)消防隊)的應急救援能力，包括相關理論知識的掌握，身體素質(zhì)、心理素質(zhì)的訓練，各類消防救援器材的熟練使用等。要樹立憂患意識，有緊迫感、使命感，搞好訓練、演練，以備在特殊情況出現(xiàn)時能迅速應戰(zhàn)。
??????? 企業(yè)安全管理水平的提高是一個循序漸進的過程，但前提是管理理念必須先進、管理方法必須科學，必須以實事求的態(tài)度，真抓實干。安全管理工作任重而道遠，企業(yè)要不斷地在理論和實踐相結(jié)合中汲取營養(yǎng)和經(jīng)驗，以“安全第一，預防為主;科學管理，以人為本;標本兼治，持續(xù)改進”的思想方針開創(chuàng)領導重視并正確引導，全員主動參與并積極團結(jié)互助“要安全”的嶄新局面。

??????? 煉焦車間：侯文洋???????????????
??????? 二O一二年三月十號
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