5 安全監(jiān)管職能四:加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查和督促整改,確保燃?xì)獍踩?/strong>
5.1開展燃?xì)獍踩珗?zhí)法檢查和督促整改工作
為確保燃?xì)夥€(wěn)定和安全供氣,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定,應(yīng)依法對燃?xì)饨?jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。應(yīng)每年擬定安全執(zhí)法檢查計劃,于春節(jié)、“5.1”節(jié)、國慶節(jié)等長假之前,并根據(jù)各季節(jié)的不同要求,組織對全市燃?xì)馐袌龅娜姘踩a(chǎn)情況的檢查。檢查重點應(yīng)是構(gòu)成危險化學(xué)品儲存重大危險源的單位,如我市的清鎮(zhèn)、汪家灣管道煤氣儲配站,各液化石油氣貯配站,以及部分液化石油氣供氣站點進(jìn)行重點檢查,檢查內(nèi)容應(yīng)包括,各燃?xì)鈨ε湔炯肮庹军c的安全管理制度的執(zhí)行,安全人員的培訓(xùn),安全附件和防爆設(shè)施的檢測、安全標(biāo)志設(shè)置等情況進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)安全隱患立即下達(dá)整改通知書,并應(yīng)采取措施進(jìn)行了跟蹤督促整改。
5.2加大執(zhí)法力度,消除并防止安全隱患產(chǎn)生
打擊市場無燃?xì)饨?jīng)營許可證的非法“黑氣”銷售?!昂跉狻变N售不僅影響燃?xì)馐袌龅恼=?jīng)營秩序,因其藏匿于居民區(qū)中,并無任何安全保障措施和設(shè)施,已成為一個較大的安全隱患。為打擊“黑氣”銷售,根據(jù)我市的綜合執(zhí)法的情況,燃?xì)夤芾聿块T積極配合城管綜合執(zhí)法隊伍,加大力度開展燃?xì)馐袌銮謇砗痛驌羧細(xì)馐袌龇欠ㄤN售工作,最大限度的遏制“黑氣”銷售的違法行為。
5.3加強(qiáng)煤氣管網(wǎng)、設(shè)施安全監(jiān)督管理工作
違章占壓煤氣管道是管道燃?xì)獍踩\行的重大安全隱患,是安全監(jiān)管工作的重頭戲。一要積極督促檢查管道燃?xì)夤炯訌?qiáng)巡線檢查力度;二要加大執(zhí)法力度,積極協(xié)助械管執(zhí)法部門和燃?xì)夤厩謇聿鸪級好簹夤艿肋`章構(gòu)建筑物;三是加大宣傳力度,防止產(chǎn)生新的違章構(gòu)建筑物查處違章占壓及違章建、構(gòu)筑物。
6 監(jiān)管職能五:完善安全監(jiān)督管理措施,促進(jìn)安全生產(chǎn)本質(zhì)化
(1)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》要求,為保證城市燃?xì)獍l(fā)生安全生產(chǎn)重大事故時,能及時有效控制事故和處理事故,減輕人雖傷亡和財產(chǎn)損失,同時能采取預(yù)防措施使事故控制在局部,消除蔓延條件,防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生,制定燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案。并督促、指導(dǎo)和幫助各燃?xì)馄髽I(yè)編制完善“安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”,并督促其按預(yù)案進(jìn)行演習(xí)。
(2)要達(dá)到安全生產(chǎn)本質(zhì)化的要求,必須保證安全經(jīng)費的投入。要求燃?xì)馄髽I(yè)每年列出安全資金投入計劃,燃?xì)夤芾聿块T年中督促檢查資金使用,年底燃?xì)饨?jīng)營許可證年度審查時,檢查資金的使用情況。2004年貴陽市燃?xì)馄髽I(yè)的安全投入就達(dá)600多萬。根據(jù)危險化學(xué)晶管理的相關(guān)要求,結(jié)合城市燃?xì)庖兹?、易爆的特點,保證其燃?xì)鈨Υ嫜b置及設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)化安全,督促企業(yè)對構(gòu)成重大危險源的各燃?xì)夤緝ε湔具M(jìn)行安全評價?,F(xiàn)我市的液化石油氣儲配站和燃?xì)庥邢挢?zé)任公司儲配站和管網(wǎng)均完成安全評價工作。
(3)為加強(qiáng)和提高燃?xì)庑袠I(yè)安全管理負(fù)責(zé)人的安全意識,做到安全工作警鐘長鳴,建立燃?xì)庑袠I(yè)的安全例會制度。定期組織召開燃?xì)庑袠I(yè)安全負(fù)責(zé)人安全工作會,學(xué)習(xí)國家、省市政府對安全方面的精神和要求;結(jié)合全國各地或本市發(fā)生的安全事故進(jìn)行教育警示;根據(jù)國家、省市政府對安全方面的精神和要求安排下月的安全工作要求;根據(jù)各公司的管理情況相互取長補(bǔ)短,并組織到管理好的單位參觀學(xué)習(xí)等形式多樣的例會。
7 監(jiān)管職能六:推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,確保燃?xì)獍踩?/strong>
(1)城市燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全可靠運行,直接關(guān)系到社會公共安全和社會秩序的穩(wěn)定。貴陽市煤氣管道埋設(shè)時間已近20年,腐蝕穿孔造成的煤氣泄漏時有發(fā)生,管道燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的安全現(xiàn)狀不容樂觀。針對這一狀況,積極組織相關(guān)的人員對管道燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)的管網(wǎng)狀況、運行環(huán)境、運行條件、存在的主要問題和安全隱患進(jìn)行深入的調(diào)查和科學(xué)的分析研究,并提出了存在解決的措施和建議,形成調(diào)查分析報告,供市政府領(lǐng)導(dǎo)參考決策。
(2)為科學(xué)評價埋地燃?xì)夤艿赖目煽啃裕瑢ζ溥M(jìn)行科學(xué)的管理和調(diào)度,保證埋地燃?xì)夤艿腊踩\行,應(yīng)積極組織開展科研課題。目前由貴陽市建設(shè)局與貴州工業(yè)大學(xué)和貴陽燃?xì)夤救遥_展了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的科研項目《貴陽市煤氣輸送管道的可靠性和延壽分析研究》。該科研項目的成果對于貴陽市煤氣輸配管道系統(tǒng)的安全運行,促進(jìn)安全生產(chǎn)本質(zhì)化具有重要的價值?,F(xiàn)項目已經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^。
燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)督管理是一項任重而道遠(yuǎn)的工作,確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會公共安全是我們的職責(zé)所在,我們應(yīng)根據(jù)國家、省市安全生產(chǎn)工作的要求及燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展和管理工作實際,認(rèn)真隨時總結(jié)、分析、研究燃?xì)獍踩芾砉ぷ鞔嬖诘男聠栴},針對問題要有新方法、新舉措,從而提高燃?xì)獍踩U虾凸芾硭剑伟踩谰€,保證城市燃?xì)獍踩€(wěn)定供應(yīng)。
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