??? 建立重大事故隱患預(yù)防控制體系是石化工業(yè)安全生產(chǎn)的必由之路,對降低事故發(fā)生、提高安全生產(chǎn)系數(shù)意義重大。
??? 第一,要正確識(shí)別石化企業(yè)生產(chǎn)的危險(xiǎn)源,按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對工藝生產(chǎn)控制過程中的諸危險(xiǎn)要素進(jìn)行分析、研究和評價(jià),找出潛在的工藝缺陷、失誤要素和預(yù)防重點(diǎn),建立近期和長遠(yuǎn)的防治計(jì)劃,進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)警、及時(shí)整改。
??? 第二,建立切實(shí)可行的事故隱患應(yīng)急處理系統(tǒng),圍繞石化生產(chǎn)中的具體環(huán)節(jié),按照HSE體系要求,有針對性地編制風(fēng)險(xiǎn)評估、預(yù)警、應(yīng)急處理方案,有效地抑制突發(fā)事件,減少社
??? 會(huì)危害和企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。
??? 第三,加大安全生產(chǎn)的監(jiān)察力度。石化企業(yè)的安全主管領(lǐng)導(dǎo)和部門必須將隱患治理和安全監(jiān)察始終列為企業(yè)的頭等大事,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,認(rèn)真實(shí)施企業(yè)安全管理監(jiān)察體系,積極運(yùn)用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備,不斷提升石化企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)控能力和水平。
??? 組好檢查與監(jiān)督工作
??? 檢查與監(jiān)督是實(shí)施HSE管理的一種有效方法,也是檢驗(yàn)HSE管理體系好壞的一種有效手段。企業(yè)制定完善的安全操作規(guī)程、設(shè)備保養(yǎng)制度、設(shè)備定期巡回檢查制度、設(shè)備管理人掛牌制度、生產(chǎn)運(yùn)行記錄臺(tái)賬等,有效地保證了生產(chǎn)裝置的安全高效運(yùn)行。企業(yè)組織專業(yè)安全檢查、季節(jié)檢查與抽查等,能夠有效地促進(jìn)各項(xiàng)規(guī)章制度的全面實(shí)施。要嚴(yán)格按照HSE管理規(guī)范要求執(zhí)行,確保了施工質(zhì)量,按時(shí)完成治理達(dá)標(biāo)工作。對重點(diǎn)生產(chǎn)裝置、關(guān)鍵部位、油氣站、庫等都制定了應(yīng)急安全防范措施,如防火安全應(yīng)急措施,防硫化氫中毒安全防范措施,觸電搶救應(yīng)急計(jì)劃,油、氣運(yùn)輸安全應(yīng)急計(jì)劃,井控應(yīng)急計(jì)劃,油、氣儲(chǔ)罐泄漏與滅火應(yīng)急計(jì)劃等。
??? 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理
??? 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和隱患治理是抓好安全環(huán)保工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),只有通過安全風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患治理工作,才能控制事故源頭,確保安全。如鉆井一公司對新井位的確定,首先是對井下地質(zhì)、周圍環(huán)境、搬運(yùn)、安裝、鉆井等過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估,做到事前管理,心中有數(shù)。其次,在鉆井作業(yè)過程中,進(jìn)行安全檢查,做到發(fā)現(xiàn)隱患和問題,及時(shí)進(jìn)行整改
??? 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分?!秶窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》把加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)(包括安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè))作為重要任務(wù)明確。去年,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》,明確了包括安全生產(chǎn)應(yīng)急管理在內(nèi)的整個(gè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。
??? 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,推動(dòng)“一案三制”(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè),切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
??? 安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的目標(biāo)是,在“十一五”期間,落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,到2OO7年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步,建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)調(diào)配合,企業(yè)自主到位,社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
??? 對于石油化工行業(yè)應(yīng)急管理工作,國家安全監(jiān)督管理局制定了四個(gè)預(yù)案,《危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《陸上石油儲(chǔ)運(yùn)事故災(zāi)難預(yù)案》、《陸上石油開采事故災(zāi)難預(yù)案》、《海洋石油開采事故應(yīng)急預(yù)案》。
??? 安全是永恒的主題,實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展,就要始終堅(jiān)持以人為本,不斷探索,共同促進(jìn)石化行業(yè)健康、快速發(fā)展。
??? (二)事故處理
??? 石油化工行業(yè)具有野外、高空、高溫、高壓、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變、生產(chǎn)裝置大型化、作業(yè)過程連續(xù)化、生產(chǎn)原料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等危險(xiǎn)特點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)過程中,如稍有不慎,就有可能發(fā)生事故,造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失,一些國內(nèi)外的事故案例給了我們很好的安全警示。
??? 化工安全事故處理基本形式有事故單位自救和社會(huì)救援
??? 其基本任務(wù)是
??? 1及時(shí)控制危險(xiǎn)源
??? 2搶救受傷人員,這是重要任務(wù)
??? 3指導(dǎo)群眾防護(hù)
??? 4做好現(xiàn)場清理,清除危害后果對事故外逸的有毒有害物質(zhì)和可能對人和環(huán)境繼續(xù)造成危害的物質(zhì)
??? 5處理后要做好統(tǒng)計(jì)分析
??? 一般企業(yè)為緊急事故處理做好設(shè)備和設(shè)施,比如:應(yīng)急電話、常用藥品、急救藥品、消毒用品等急救物品和眼科常備藥物及器械等。
??? 1.1大力宣貫HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)
??? 《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》
??? 《石油地震隊(duì)健康、安全與環(huán)境管理規(guī)范》
??? 《石油天然氣鉆井健康、安全與環(huán)境管理指南》
??? 《中國石油化工集團(tuán)公司安全、環(huán)境與健康(HSE)管理體系》
??? 《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《油田企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《銷售企業(yè)安全、環(huán)境與健康(HSE)管理規(guī)范》
??? 《油田企業(yè)基層隊(duì)HSE實(shí)施程序編制指南》等14個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
??? HSE管理體系
??? 可簡單概括為:
??? 危害識(shí)別;
??? 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià);
??? 風(fēng)險(xiǎn)控制;
??? 持續(xù)改進(jìn)。
??? 3幾點(diǎn)建議
??? a)加大宣貫HSE標(biāo)準(zhǔn)的力度,大力宣傳實(shí)施HSE的重要性、必要性;
??? b)強(qiáng)化全員HSE培訓(xùn),不斷提高全員安全技能與安全意識(shí);
??? c)要注重HSE的總結(jié)和評審工作,以利改進(jìn)和提高;
??? d)著重加強(qiáng)對基層隊(duì)、站領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干的HSE業(yè)務(wù)指導(dǎo);
??? e)實(shí)施HSE管理,要因地制宜,以點(diǎn)帶面,夯實(shí)基礎(chǔ),然后逐步推進(jìn),整體實(shí)施。
??? 隨著HSE管理體系的不斷推廣實(shí)施,全員安全意識(shí)正逐漸提高,安全基礎(chǔ)工作逐年得到加強(qiáng),事故發(fā)生率明顯下降,重、特大事故得到有效遏止,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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