三、對策措施建議
（一）科學編制化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，探索建設(shè)?；穬Υ鎸ｉT區(qū)域。根據(jù)省安監(jiān)局和省建設(shè)廳在轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局和建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的文件的通知（浙安監(jiān)管?；痆2006]38號）要求：“設(shè)區(qū)的市級人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際需要，在編制總體規(guī)劃時，應(yīng)當按照確保安全的原則規(guī)劃適當區(qū)域?qū)ｉT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存”，“在規(guī)劃確定的危險化學品集中區(qū)域或企業(yè)周邊再設(shè)立居民和其它公共設(shè)施時，建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門應(yīng)征求當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門的意見，對專有儲存、中轉(zhuǎn)運輸危險化學品的企業(yè)倉庫、碼頭、車站等要規(guī)定運輸通道，禁止穿越人口密集的城區(qū)”。《浙江省政府批轉(zhuǎn)省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作意見的通知》（浙政發(fā)[2010]27號）也要求：政府要依法統(tǒng)籌規(guī)劃適當區(qū)域或場所，專門用于危險化學品生產(chǎn)、儲存以及廢棄化學品處置，從2010年起，危險化學品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目必須在依法規(guī)劃的專門區(qū)域內(nèi)進行建設(shè)。由此可見，對危險化學品行業(yè)用地進行統(tǒng)一規(guī)劃既是上級主管部門的要求，也是社會進步、城市發(fā)展的需要，更是安全生產(chǎn)管理的具體措施。我區(qū)尚沒有劃定專門用于危險化學品儲存的區(qū)域，不利于相關(guān)行業(yè)的規(guī)范管理，以及企業(yè)的安全管理工作和長久發(fā)展。因此，政府應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)改、建設(shè)規(guī)劃、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門就危險化學品集中儲存區(qū)域的規(guī)劃、選址、建設(shè)、土地及相應(yīng)的配套措施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，在土地利用資源許可的情況下，明確劃定化工產(chǎn)業(yè)集中區(qū)塊及用地規(guī)模，形成危險化學品原料儲存集中區(qū)域、油漆儲存集中區(qū)域、危險化學品臨時中轉(zhuǎn)停放集中區(qū)域，利用政府為主導(dǎo)，企業(yè)參與的經(jīng)營管理模式，解決企業(yè)實際困難，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供發(fā)展平臺。利用 3 年左右時間，逐步搬遷調(diào)整城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“低、小、散”危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)，加快搬遷人居密集區(qū)的危險化學品企業(yè)，從而極大地降低危險品的社會庫存量，創(chuàng)建安定、和諧的社會環(huán)境。
（二）建立危險化學品集中儲存區(qū)的專業(yè)運輸隊伍。危險化學品集中儲存區(qū)作為政府公共服務(wù)平臺或?qū)I(yè)化的倉儲公司統(tǒng)一管理的形式，把分散各地存放的危險化學品集中起來，存放于統(tǒng)一的倉庫基地里。這就要求建立與之相對應(yīng)的危險化學品物流配送體系，由具有實力的專業(yè)危化品專業(yè)運輸隊伍進行運輸，運輸車輛配備GPS定位系統(tǒng)，監(jiān)控運輸動態(tài)，從而降低運輸費用，提高運輸效率，有效解決危化品運輸問題。這樣可以從源頭解決危險化學品經(jīng)營儲存的安全問題，有效解決眾多危險化學品經(jīng)營戶的后顧之憂，消除非法儲存帶來的安全隱患，這是解決危險化學品非法儲存問題的治本之策和當前較為緊迫的任務(wù)。
（三）嚴格危險化學品經(jīng)營許可。從嚴把關(guān)危險化學品經(jīng)營項目的安全生產(chǎn)條件，對于新批的危險化學品經(jīng)營項目，必須落實倉儲條件，實行有庫經(jīng)營；對于原來已經(jīng)取得經(jīng)營許可而沒有倉儲的，待危險化學品集中儲存庫建成后，統(tǒng)一落實倉儲或?qū)嵭薪y(tǒng)一管理，專業(yè)配送，否則到期后一律不再換發(fā)許可證。
（四）深入開展危險化學品安全生產(chǎn)專項整治。在往年安全生產(chǎn)專項整治的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸?shù)确矫娴膶ｍ椪?，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，消除各類事故隱患，規(guī)范危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存等的市場秩序，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，建立部門聯(lián)習會議制度，形成信息共享、系統(tǒng)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，公安、安監(jiān)、工商、環(huán)保、交通等相關(guān)部門要各司其職，密切配合，相互協(xié)調(diào)，嚴厲打擊擅自從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、建設(shè)和運輸?shù)确欠ㄟ`法行為，特別要嚴肅查處非法經(jīng)營、儲存的違法案件，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。