所有天然氣管道的設(shè)計思想及生產(chǎn)經(jīng)營活動，都應(yīng)遵循以下評估優(yōu)先順序：

    安全→可靠/有效→高效

    為了對運行、維護和項目決策提供指導，核心理念可以進一步細化。“安全”包含如下三個層次：

    1. 人員保護

    人員保護是指要實現(xiàn)人員的零傷害目標，即所有的活動不會對員工、供/用氣方和社會公眾造成任何傷害。

    在進行新管道系統(tǒng)建設(shè)和對老管道系統(tǒng)進行改造時，從系統(tǒng)設(shè)計、運行、維護以及人員安全裝備等各個方面都應(yīng)滿足或高于核心理念中的安全要求。

    2. 環(huán)境保護

    目前環(huán)境保護已成為全球性問題，在我國正日益受到人們的重視。因此，必須通過細化管道管理程序來保證天然氣管道的建設(shè)和運營不會對環(huán)境造成持續(xù)性破壞。

    3. 資產(chǎn)保護

    資產(chǎn)保護是指要實現(xiàn)資產(chǎn)零損失的目標，即管道運營者、供/用氣方或公眾以及任何運行工況下都不會造成資產(chǎn)的損失。

    管道運營者在進行涉及安全問題的決策和行為時，必須遵循先要滿足對人和環(huán)境的保護。再考慮資產(chǎn)保護的原則。

    (二) 績效評價

    安全目標的績效評價應(yīng)以每年各類事故發(fā)生數(shù)量為主要依據(jù)來進行考核?？冃гu價的目的是完善公司管理程序，提高績效和效率。質(zhì)量安全環(huán)保部門負責事故報告格式確定，事故調(diào)查和通報，以及提出整改意見。

    可靠/有效主要是指通過對管道系統(tǒng)精心管理、精細維護和技術(shù)改進，從而延長管道系統(tǒng)的正常運行時間，，達到提高管道系統(tǒng)的有效性或可靠性的目的。管道系統(tǒng)的有效性或可靠性靠顧客滿意度來評價，其評價指標包括供氣時間、供氣量和合同的履行情況等。

    可靠/有效目標的績效評價是通過每年未能滿足合同規(guī)定的計劃量或輸送壓力的次數(shù)進行考核。

    通過降低能耗等方式，實現(xiàn)管道高效運行的目標。該目標也是在進行系統(tǒng)設(shè)計、維護時需要滿足的要求之一。但是，在任何情況下，效率的重要性不能超過安全和可靠的重要性。對于管道系統(tǒng)來說，首先要滿足安全要求，其次要滿足可靠性和有效性的要求。

    效率目標的績效評價通過總維護成本、’維護成本比率和單位輸氣能耗進行考核(維護成本比率，即每年非計劃維護成本占總維護成本的比例；維護成本比率和單位輸氣能耗值越??；效率目標值越高)。