為有效遏制在地下管線、密閉和通風(fēng)不良等有限空間作業(yè)過程中生急性中毒、窒息死亡事故,加強有限空間作業(yè)的安全管理,我們對相關(guān)知識和規(guī)定進(jìn)行了認(rèn)真梳理,希望各單位和企業(yè)能夠切實加強有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理,確保作業(yè)人員生命安全,提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、為何夏季有限空間中毒事故高發(fā)?
夏季溫度較高,各種有毒有害氣體聚集和揮發(fā)的程度比較高,污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度要比以往高,所以發(fā)生有限空間中毒窒息事故大大增加。
二、什么是有限空間?
答:有限空間是指封閉或部分封閉,進(jìn)出口較為狹窄有限,未被設(shè)計為固定工作場所,自然通風(fēng)不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。
三、有限空間作業(yè)存在哪些危害?
答:有限空間作業(yè)主要存在以下危害:
(一)中毒危害:有限空間容易積聚高濃度的有毒有害物質(zhì)。有毒有害物質(zhì)可以是原來就存在于有限空間內(nèi)的,也可以是作業(yè)過程中逐漸積聚的,比較常見的有:
?。?)硫化氫。如清理、疏通下水道、糞便池、窯井、污水池、地窖等作業(yè)容易產(chǎn)生硫化氫。
?。?)一氧化碳。如在市政建設(shè)、道路施工時,損壞煤氣管道,煤氣滲透到有限空間內(nèi)或附近民居內(nèi),造成一氧化碳積聚,以及在設(shè)備檢修時,設(shè)備內(nèi)殘留的一氧化碳泄漏等。
?。?)苯、甲苯、二甲苯。如在有限空間內(nèi)進(jìn)行防腐涂層作業(yè)時,由于涂料中含有的苯、甲苯、二甲苯等有機溶劑的揮發(fā),造成有毒物質(zhì)的濃度逐步增高等。
?。ǘ┤毖跷:Γ嚎諝庵醒鯘舛冗^低會引起缺氧。
?。?)二氧化碳。由于二氧化碳比空氣重,在長期通風(fēng)不良的各種礦井、地窖、船艙、冷庫等場所內(nèi)部,二氧化碳易擠占空間,造成氧氣濃度低,引發(fā)缺氧。
(2)惰性氣體,如氮氣、氬氣、氦氣、水蒸氣等。工業(yè)上常用惰性氣體對反應(yīng)釜、貯罐、鋼瓶等容器進(jìn)行沖洗,容器內(nèi)殘留的惰性氣體過多,當(dāng)工人進(jìn)入時,容易發(fā)生單純性缺氧或窒息。甲烷、丙烷也可導(dǎo)致缺氧或窒息。
(三)燃爆危害:空氣中存在易燃、易爆物質(zhì),濃度過高遇火會引起爆炸或燃燒。
(四)其他危害:其他任何威脅生命或健康的壞境條件。如墜落、溺水、物體打擊、電擊等。
四、有限空間作業(yè)危害有什么特點?
答:一是可導(dǎo)致死亡,屬高風(fēng)險作業(yè)。
二是有限空間存在的危害,大多數(shù)情況下是完全可以 預(yù)防的。如加強培訓(xùn)教育,完善各項管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,配備必要的個人防護用品和應(yīng)急搶險設(shè)備等。
三是發(fā)生的地點形式多樣化。如船艙、貯罐、管道、地下室、地窖、污水池(井)、沼氣池、化糞池、下水道、發(fā)酵池等。
四是一些危害具有隱蔽性并難以探測。
五是可能多種危害共同存在。如有限空間存在硫化氫危害的同時,還存在缺氧危害。
六是某些環(huán)境下具有突發(fā)性。如開始進(jìn)入有限空間檢測時沒有危害,但是在作業(yè)過程中突然涌出大量的有毒氣體,造成急性中毒。
五、有限空間作業(yè)應(yīng)采取哪些措施?
答:(一)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,要詳細(xì)了解現(xiàn)場情況和以往事故情況,并有針對性地準(zhǔn)備檢測與防護器材;
(二)進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場后,首先對有限空間進(jìn)行氧氣、可燃?xì)?、硫化氫、一氧化碳等氣體檢測,確認(rèn)安全后方可進(jìn)入;
(三)對作業(yè)面可能存在的電、高/低溫及危害物質(zhì)進(jìn)行有效隔離;
?。ㄋ模┩L(fēng)換氣;
(五)進(jìn)入有限空間時應(yīng)佩戴隔離式空氣呼吸器或佩帶氧氣報警器和正確的過濾式空氣呼吸器;
?。┻M(jìn)入有限空間時應(yīng)佩帶有效的通訊工具,系安全繩。
?。ㄆ撸┡鋫浔O(jiān)護員和應(yīng)急救援人員。
(八)嚴(yán)格安全管理,落實作業(yè)許可。
六、有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人有哪些職責(zé)?
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)加強有限空間作業(yè)的安全管理,履行以下職責(zé):
?。ㄒ唬┙ⅰ⒔∪邢蘅臻g作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確有限空間作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)者、監(jiān)護者職責(zé);
?。ǘ┙M織制定專項作業(yè)方案、安全作業(yè)操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全技術(shù)措施等有限空間作業(yè)管理制度;
?。ㄈ┍WC有限空間作業(yè)的安全投入,提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護、照明等安全防護設(shè)施和個人防護用品;
?。ㄋ模┒酱佟z查本單位有限空間作業(yè)的安全生產(chǎn)工作,落實有限空間作業(yè)的各項安全要求;
?。ㄎ澹┨峁?yīng)急救援保障,做好應(yīng)急救援工作;
(六)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。
七、有限空間作業(yè)職工應(yīng)如何做好防護?
答:有限空間作業(yè)前,首先要檢測有限空間內(nèi)部氧氣、危險物、有害物濃度;隔離電、高/低溫及危害物質(zhì);其次是要通風(fēng)換氣;按規(guī)定佩戴個人防護用品和自動報警裝置。
當(dāng)發(fā)生急性中毒、窒息事故時,應(yīng)急救援人員應(yīng)在做好個體防護并配帶必要應(yīng)急救援設(shè)備的前提下,才能進(jìn)行救援。嚴(yán)禁貿(mào)然施救,造成不必要的傷亡。
八、生產(chǎn)經(jīng)營單位開展非主營臨時有限空間作業(yè)有什么要求?
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位在開展非主營臨時有限空間作業(yè)前,必須做到:
一是嚴(yán)格評估本單位是否有能力開展有限空間作業(yè),有無接受過培訓(xùn)的有限空間專業(yè)作業(yè)人員;
二是開展有限空間作業(yè)各項規(guī)章制是否健全;
三是是否配備了個人防護用品以及檢測和報警設(shè)備,應(yīng)急救援設(shè)備是否符合要求。
達(dá)不到以上要求,任何單位不得自行組織施工作業(yè)。如需開展作業(yè),應(yīng)與滿足以上條件的專業(yè)單位或部門聯(lián)系,要求幫助作業(yè)或采用委托形式,委托專業(yè)單位或部門開展有限空間作業(yè)。
九、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備哪些應(yīng)急救援裝備?
答:生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有限空間作業(yè)前,應(yīng)為應(yīng)急人員配備:
?。ㄒ唬?全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具;
?。ǘ?應(yīng)急通訊報警器材;
?。ㄈ?現(xiàn)場快速檢測設(shè)備;
?。ㄋ模?大功率強制通風(fēng)設(shè)備;
?。ㄎ澹?應(yīng)急照明設(shè)備,安全繩,救生索和安全梯等。
十、當(dāng)有限空間發(fā)生事故時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)如何報告?
答:有限空間發(fā)生事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位首先應(yīng)及時向所在區(qū)縣政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門報告;二是立即啟動應(yīng)急預(yù)案并按照預(yù)案響應(yīng)程序,組織專業(yè)應(yīng)急救援人員開展救援;三是在沒有或自身救援技術(shù)、裝備無法施救的情況下,應(yīng)及時聯(lián)系專業(yè)救援單位開展救援(如消防部門),并提供有限空間各種數(shù)據(jù)資料;四是嚴(yán)禁盲目施救,造成事故的進(jìn)一步擴大。