瓶裝液化氣石油供應(yīng)站安全管理的量化檢查與評(píng)價(jià)
作者:陳力
評(píng)論: 更新日期:2012年04月12日
??? 鋼瓶檢查評(píng)分表量化的檢查項(xiàng)目(分?jǐn)?shù))有5項(xiàng),分別為實(shí)瓶容積(30分)、分區(qū)復(fù)檢(30分)、鋼瓶產(chǎn)權(quán)(20分)、裝卸擺放(10分)、外觀附件(10分)。液化石油氣鋼瓶作為可移動(dòng)式壓力容器,通過供應(yīng)站后進(jìn)入到千家萬戶的百姓家中,氣瓶本體的安全直接關(guān)系列供應(yīng)站運(yùn)行安全用戶生命財(cái)產(chǎn)安全。供應(yīng)站需按審批的級(jí)別(Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ)存放一定數(shù)量的實(shí)瓶。按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),鋼瓶型號(hào)已由過去的重量命名而改為體積命名,如俗稱15kg的鋼瓶型號(hào)YSP-15改為YSP-33.5。各種規(guī)格鋼瓶的容量用鋼印標(biāo)注在護(hù)罩上。檢查時(shí)將各種型號(hào)實(shí)瓶容積相加,判定供應(yīng)站的實(shí)瓶存放數(shù)量是否超標(biāo)。由于鋼瓶的使用環(huán)境十分復(fù)雜,在充裝、搬運(yùn)和使用過程中。不可避免地要受到?jīng)_擊碰撞,潮濕氣體、酸性物質(zhì)的腐蝕,會(huì)使鋼瓶產(chǎn)生表面劃傷,瓶體壁厚的銹蝕減薄,交變載荷引起的疲勞缺陷以及附件的變形、開焊、脫落等,從而不斷降低鋼瓶的承壓能力,影響鋼瓶的使用性能。為避免液化石油氣鋼瓶在使用中產(chǎn)生的缺陷引發(fā)安全問題,規(guī)定鋼瓶的設(shè)計(jì)使用年限是8年,使用15年后強(qiáng)制報(bào)廢。鋼瓶從制造之日起必須按期進(jìn)行檢驗(yàn)。供應(yīng)站必須對(duì)送進(jìn)站實(shí)瓶進(jìn)行復(fù)檢,發(fā)現(xiàn)有超期未檢的、超過使用年限報(bào)廢的。外觀有明顯傷的應(yīng)退回充裝站,不得出售給用戶。目前,餐飲酒店自有產(chǎn)權(quán)的YSP-4.7、YSP-12等小型鋼瓶超期未檢的情況比較普遍,有的供應(yīng)站在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下為其代灌燃?xì)?,不僅違反相關(guān)安全管理規(guī)定,而且給社會(huì)留下安全隱患。
??? 安全行為檢查評(píng)分表量化檢查的項(xiàng)目(分?jǐn)?shù))有6項(xiàng),分別為火源控制(30分)、安全設(shè)施(20分)、站內(nèi)環(huán)境(10分)、輔助設(shè)施(10分)、送氣安全(10分)和運(yùn)行記錄(20分)。為了控制人的不安全行為,首先,站點(diǎn)應(yīng)劃分禁火區(qū)域和設(shè)置明顯警示標(biāo)志,禁火區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁火種和火源。包括使用電氣設(shè)施、送氣車輛的防火及防爆,在沒有火源的情況下,即使燃?xì)獬霈F(xiàn)泄漏,也不會(huì)發(fā)生火災(zāi)和爆炸;其次,要定期檢查檢測通風(fēng)及報(bào)警設(shè)施,保證處于完好狀態(tài),一旦燃?xì)庑孤┠芗皶r(shí)排除,報(bào)警設(shè)施能有效啟動(dòng)提示工作人員采取緊急措施;再次,氣瓶之間倒氣是嚴(yán)重違反安全規(guī)定行為,曾引發(fā)多起人身傷亡惡性事故,由于倒灌行為非常隱蔽,在檢查時(shí)很難發(fā)現(xiàn),因此將站內(nèi)是否存在倒灌工具列為檢查內(nèi)容;最后,對(duì)于氣瓶出站前進(jìn)行檢漏檢重也是安全供應(yīng)的最后一道關(guān)口,檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)檢漏檢重的設(shè)施配置做出了明確的要求。
??? 4個(gè)部分檢查完成后通過安全檢查匯總表綜合。匯總表綜合總得分由4部分檢查表的實(shí)際得分加權(quán)計(jì)算得出。其中,證照及制度檢查評(píng)分表權(quán)數(shù)為0.1,建筑檢查評(píng)分表、鋼瓶檢查評(píng)分表、安全行為檢查評(píng)分表權(quán)數(shù)均為0.3。在無否決項(xiàng)扣分的情況下,綜合總得分大于或等于85分的安全等級(jí)評(píng)定為優(yōu)良;綜合總得分大于或等于75分小于85分的評(píng)定為合格;綜合總得分大于或等于60分小于75分的評(píng)定為基本合格;綜合總得分小于60分的評(píng)定為不合格。若有一項(xiàng)或多項(xiàng)否決項(xiàng)的扣分,無論綜合總得分分值為多少,安全等級(jí)都被評(píng)定為不合格。在安全檢查匯總表評(píng)價(jià)意見欄中,檢查評(píng)價(jià)人員寫明在檢查過程中發(fā)現(xiàn)哪些主要安全問題。哪些方面的安全管理相對(duì)薄弱,對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)安全管理提出具體要求或建議。
??? 通過對(duì)瓶裝氣供應(yīng)站的安全現(xiàn)狀進(jìn)行量化檢查評(píng)價(jià),找出存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),評(píng)定安全等級(jí),可以促進(jìn)瓶裝燃?xì)夤?yīng)企業(yè)內(nèi)部科學(xué)化、系統(tǒng)化安全管理的水平,也可作為燃?xì)庑姓芾聿块T加強(qiáng)瓶裝氣供應(yīng)安全監(jiān)督管理的一種有效方法。燃?xì)馄髽I(yè)和燃?xì)夤芾聿块T可根據(jù)供應(yīng)站安全檢查評(píng)定的等級(jí),實(shí)施分類管理。對(duì)于檢查后評(píng)定為安全不合格或基本合格等級(jí)的供應(yīng)站,燃?xì)馄髽I(yè)作為安全生產(chǎn)的主體,應(yīng)采取積極有效的整改措施及時(shí)消除安全隱患,確保供應(yīng)站的安全運(yùn)行。燃?xì)夤芾聿块T通過履行安全監(jiān)管職責(zé),針對(duì)供應(yīng)站具體違法違規(guī)行為,依法對(duì)供氣企業(yè)采取相應(yīng)的行政措施,如警告、責(zé)令停止違法行為和責(zé)令限期整改、處以罰款、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證等,以達(dá)到督促企業(yè)消除安全隱患的目的。
??? 安全檢查表(Safety Checklist Analysis,縮寫SCA)是依據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對(duì)工程、系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)類別、設(shè)計(jì)缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險(xiǎn)性和有害性進(jìn)行判別檢查的一種方法。為了避免檢查項(xiàng)目遺漏,事先把檢查對(duì)象分割成若干系統(tǒng),以提問或打分的形式,將檢查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查,避免遺漏。當(dāng)前,安全檢查表作為一種常用的安全評(píng)價(jià)方法,在建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)及安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及專項(xiàng)評(píng)價(jià)中得到普遍采用。另外,在我國建筑行業(yè)中,政府主管部門、施工企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場安全管理檢查評(píng)價(jià)、施工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查評(píng)價(jià)也采用安全檢查表的方法,在促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)方面取得良好效果。
??? 目前,國內(nèi)還沒有針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)運(yùn)行安全進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)行政法規(guī)和國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),也沒有設(shè)立專門針對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)安全生產(chǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行安全一般由相關(guān)行政管理部門(燃?xì)?、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān))和燃?xì)馄髽I(yè)內(nèi)部開展檢查。從定性的檢查轉(zhuǎn)變到定量的檢查,從隨意性檢查轉(zhuǎn)變到標(biāo)準(zhǔn)化檢查,不單是檢查方式的一種轉(zhuǎn)變和改進(jìn),而且是對(duì)燃?xì)夤?yīng)安全推行科學(xué)化規(guī)范化管理的一種提升和需要。安全檢查表作為一種基礎(chǔ)、簡便、易行的系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方法,不僅用于瓶裝氣供應(yīng)站的檢查評(píng)價(jià),還可以推廣運(yùn)用到燃?xì)鈨?chǔ)灌站、加氣站、調(diào)壓站、管網(wǎng)等燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查之中。只要設(shè)立的檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整,最大限度地收集各種可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素,就能避免傳統(tǒng)的安全檢查中的易發(fā)生的人為疏忽、遺漏等弊端,確保安全檢查工作的質(zhì)量。安全檢查表根據(jù)已有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等,檢查執(zhí)行和落實(shí)的情況,得出的評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)科學(xué)和準(zhǔn)確。檢查中有些項(xiàng)目采用提問的方式,有問有答,給人的印象深刻,能使人知道如何做才是正確的,因而可起到安全教育的作用。但必須指出,編制安全檢查表的過程是一個(gè)系統(tǒng)安全分析的過程,編制安全檢查表前,針對(duì)不同的檢查對(duì)象,須事先全面收集大量的相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度等相關(guān)資料,開展深入細(xì)致研究,確定各種危險(xiǎn)因素。顯然,檢查項(xiàng)目及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定的全面性、準(zhǔn)確性、合理性和可操作性受編制人員的專業(yè)知識(shí)水平和安全管理經(jīng)驗(yàn)影響較大。
??? 除采用安全檢查表外,還可采用其他定性、定量、概率風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)指數(shù)、傷害范圍等評(píng)價(jià)方法對(duì)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),如專家評(píng)議法、預(yù)先危險(xiǎn)分析法、事故樹分析、道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法等,采用這些方法要求評(píng)價(jià)人員具有相應(yīng)安全管理及安全評(píng)價(jià)方面的專業(yè)知識(shí),通常由取得國家安全評(píng)價(jià)資格的注冊從業(yè)人員來完成。上述評(píng)價(jià)方法相對(duì)復(fù)雜,評(píng)價(jià)過程需要時(shí)間較長,目前尚未在燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行的安全檢查評(píng)價(jià)中廣泛采用。