五、在安全管理工作中應(yīng)用科學(xué)的管理方法
　?。ㄒ唬┬问蕉鄻幼⒅匦Ч嫘v安全保衛(wèi)處安全的重要性?，F(xiàn)代安全管理要求的基礎(chǔ)就是合理認(rèn)識(shí)安全管理。在教育途徑上要多管齊下、推陳出新，使廣大職工在參與活動(dòng)中受到熏陶和教育，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。使廣大職工逐步實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”的境界。
　?。ǘ┌踩芾硪匀藶楸尽Ｔ诂F(xiàn)代管理學(xué)中，人是管理之本。管理的主體是人，管理的動(dòng)力和最終目的還是人。在安全管理過程中，企業(yè)必須尊重人、關(guān)心人，以人為本。
　?。ㄈ┌寻踩芾砉ぷ髯鳛橐豁?xiàng)系統(tǒng)工程來抓。在工程建設(shè)過程中，影響安全的因素很多，一旦發(fā)生安全事故，對(duì)企業(yè)的聲譽(yù)、項(xiàng)目的價(jià)值都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響。因此，從施工單位的選擇到施工階段的安全管理、督察、獎(jiǎng)罰等均要制定切實(shí)可行的預(yù)防、監(jiān)控和管理辦法，進(jìn)行系統(tǒng)化管理。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)教育。加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育的目的主要是提高全員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，提高建筑企業(yè)的安全管理水平和職工的自我保護(hù)意識(shí)。安全教育主要包括安全生產(chǎn)思想、安全知識(shí)、安全技能、法制教育等方面，并實(shí)施定期考核。
　　六、加強(qiáng)安全保衛(wèi)處各參與方的安全管理職責(zé)
　　建設(shè)單位安全管理職責(zé)：
　　建設(shè)單位的安全管理貫穿于設(shè)計(jì)、施工、交付各個(gè)環(huán)節(jié)，需要制定相應(yīng)的辦法予以預(yù)防和監(jiān)控。在實(shí)際工作中，要把安全管理工作放到重要位置，以確保工程質(zhì)量和施工安全，杜絕安全事故的發(fā)生。工程建設(shè)單位應(yīng)從以下幾方面抓好安全管理工作：
　　（一）選擇信譽(yù)好的承包隊(duì)伍。施工安全的關(guān)鍵是承包商安全意識(shí)和管理水平，承包商必須具有安全生產(chǎn)許可證。在我隊(duì)，對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可制度。建設(shè)單位在工程發(fā)包時(shí)須對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審查，任何未取得《安全生產(chǎn)許可證》的施工單位不得參加投標(biāo)。
　　（二）向施工單位提供準(zhǔn)確的資料。為確保工程安全，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供建設(shè)項(xiàng)目的水文地質(zhì)資料、地下管線及構(gòu)筑物埋置等情況，以便提前采取有效措施，防止發(fā)生意外事故。
　?。ㄈ┞鋵?shí)安全文明施工費(fèi)用。為明確安全管理責(zé)任，在工程量清單中應(yīng)將安全文明施工費(fèi)用單列。在施工合同中除了應(yīng)明確安全文明施工費(fèi)用的數(shù)額外，還應(yīng)對(duì)安全文明措施費(fèi)所包含的內(nèi)容加以界定，以使安全文明施工費(fèi)用落實(shí)到實(shí)處，真正發(fā)揮作用。
　?。ㄋ模┒沤^違章指揮。建設(shè)單位工程管理人員要把主要精力放在總體策劃，確定建造標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工的矛盾，為工程順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。切忌為工程進(jìn)度忽視安全，更不能要求施工單位違章?lián)尮ぁ?br /> 　?。ㄎ澹┒ㄆ谶M(jìn)行安全檢查。建設(shè)單位除了委托監(jiān)理外，建設(shè)單位本身也必須對(duì)工程進(jìn)行定期的安全檢查，檢查的內(nèi)容應(yīng)有較強(qiáng)的針對(duì)性和目的性。
　?。┆?jiǎng)勵(lì)與處罰。在合同洽商時(shí)，設(shè)定安全生產(chǎn)的獎(jiǎng)罰條款，從而激勵(lì)承包商做好安全管理、抓好安全生產(chǎn)。
　　施工單位安全管理職責(zé)：
　　1.加強(qiáng)溝通，取得公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各部門支持。成功的安全管理需要公司各級(jí)管理者尤其是高層領(lǐng)導(dǎo)的支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視與推動(dòng)，往往能起到事半功倍的效果。安全工作的權(quán)威性和強(qiáng)制性是搞好安全工作至為重要的一環(huán)。項(xiàng)目的安全管理牽涉到每個(gè)成員的行為，是一種全員管理，需要各部門、管理人員、工人的密切配合來共同完成。
　　2.制訂切實(shí)可行的安全規(guī)劃。有了項(xiàng)目高層領(lǐng)導(dǎo)的支持，安全工程師應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定出一系列切實(shí)可行的安全規(guī)劃，建立符合本項(xiàng)目特點(diǎn)、易于操作、有針對(duì)性的安全目標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等。同時(shí)，在日常工作中認(rèn)真執(zhí)行，并定期進(jìn)行修訂、調(diào)整和更新。在條件具備時(shí)，引入國際標(biāo)準(zhǔn)安全管理體系。
　　3.建立高效的安全管理網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)安全管理的能級(jí)原則，配備各級(jí)專職安全員，建立健全各級(jí)安全管理臺(tái)賬，并通過對(duì)他們的培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)與安全技能。建立嚴(yán)格的考核制度，實(shí)行安全管理責(zé)權(quán)利的高度統(tǒng)一，這樣就能形成一種強(qiáng)大的安全管理動(dòng)力，安全工作就相對(duì)容易開展。
　　4.具有健全的安全管理制度。施工單位必須具有健全的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度。應(yīng)建立各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制體系和職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，這兩種體系責(zé)任制要分別落實(shí)到具體人及具體部門，責(zé)任制內(nèi)容要詳細(xì)，有針對(duì)性、時(shí)效性。同時(shí)項(xiàng)目部還應(yīng)建立各工種安全生產(chǎn)責(zé)任制體系及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、管理方案。
　　5.實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。項(xiàng)目部應(yīng)每年制訂年度安全管理目標(biāo)并進(jìn)行詳細(xì)的分解，安全生產(chǎn)管理目標(biāo)以文件形式下發(fā)各分作業(yè)隊(duì)。在管理目標(biāo)中，應(yīng)包括傷亡控制、安全達(dá)標(biāo)和文明施工內(nèi)容，將各指標(biāo)細(xì)化、量化。項(xiàng)目部要對(duì)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)進(jìn)行定期的考核，考核時(shí)要按照目標(biāo)分解的人員和保證措施進(jìn)行。
　　6.重視危險(xiǎn)源分析與管理。工程建設(shè)過程中危險(xiǎn)源很多，但歸納起來無非是：人員臨邊，洞口，高處墜落，生產(chǎn)、生活區(qū)的火災(zāi)，生產(chǎn)、生活區(qū)的觸電，壓力容器，可燃?xì)怏w的爆炸，材料、雜物墜落發(fā)生打擊事故，邊坡、支架坍塌，有毒氣體窒息，起重設(shè)備事故等。
　　施工單位應(yīng)根據(jù)工程的具體情況對(duì)工程的危險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性的、詳細(xì)認(rèn)真的分析，并針對(duì)危險(xiǎn)源制定專門的管理措施，做到防患于未然。
　　7.編制安全施工組織設(shè)計(jì)。安全施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)單位工程在施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的不安全因素，依據(jù)施工安全技術(shù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在管理和技術(shù)方面制訂具有針對(duì)性的預(yù)防措施，為公司風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營提供可靠的安全保障。因此，每項(xiàng)工程都應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的自身特點(diǎn)和條件制定具體的、針對(duì)性強(qiáng)的安全施工組織設(shè)計(jì)。要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施，結(jié)合具體施工方法及施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，制訂出全面、有針對(duì)性的安全技術(shù)交底內(nèi)容。
　　監(jiān)理單位安全管理職責(zé)：
　　對(duì)監(jiān)理給予安全管理授權(quán)，監(jiān)理方要行使安全監(jiān)理職責(zé)，落實(shí)監(jiān)理報(bào)告和監(jiān)理旁站制度，認(rèn)真履行審查承包單位相關(guān)資格、安全管理方案、安全保障體系。切實(shí)發(fā)揮監(jiān)理單位在安全管理工作中的作用。
　　七、加強(qiáng)安全保衛(wèi)處安全管理的建議
　　1.要認(rèn)真研究國際上對(duì)安全保衛(wèi)處安全管理的經(jīng)驗(yàn)。各國對(duì)于建設(shè)工程實(shí)施中的安全管理都是十分重視的，特別是英美發(fā)達(dá)國家。我們對(duì)于這些國家在安全保衛(wèi)處中的相關(guān)法律、法規(guī)、合同條款范本、安全管理方法和經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)進(jìn)行深入的研究，認(rèn)真借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)我們?cè)谶@方面的立法和管理工作。
　　2.政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管。各地方應(yīng)該有專門的建設(shè)工程安全職能部門，負(fù)責(zé)處理監(jiān)理工程師提交的承包商拒不整改以導(dǎo)致命令停工的報(bào)告。對(duì)重大的安全隱患應(yīng)及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員應(yīng)該提高安全生產(chǎn)意識(shí)，尊重業(yè)主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學(xué)的施工進(jìn)度計(jì)劃，避免以不合理的行政命令干擾施工。
　　3.完善對(duì)地方政府部門及業(yè)主的相關(guān)規(guī)定和要求。我隊(duì)的承包商生存在相對(duì)惡劣的市場(chǎng)環(huán)境下，由于缺乏對(duì)業(yè)主的約束和監(jiān)管，承包商的工程款得不到及時(shí)支付，這是導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的一個(gè)很重要的原因。此外，有些地方政府部門和業(yè)主忽視質(zhì)量和安全而片面地追求快、省的做法也迫使承包商無法保證足夠的安全生產(chǎn)條件。因此，在嚴(yán)格規(guī)定了承包商的安全生產(chǎn)責(zé)任的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)這些地方政府部門和業(yè)主的種種違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，這樣才能給承包商創(chuàng)造-個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境。
　　4.安全生產(chǎn)管理費(fèi)專款專用。應(yīng)將“安全生產(chǎn)管理費(fèi)”單獨(dú)列在工程量表中，并要求承包商在報(bào)價(jià)時(shí)列出用于安全生產(chǎn)管理費(fèi)用的細(xì)目。在施工過程中，應(yīng)由監(jiān)理工程師檢查這筆費(fèi)用的使用情況再批準(zhǔn)支付，以保證承包商安全生產(chǎn)管理的專款專用。
結(jié)束語
　　安全生產(chǎn)是體現(xiàn)人本精神、構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，應(yīng)該引起有關(guān)各方的高度重視?！栋踩a(chǎn)法》、《安全條例》等一系列法律法規(guī)的頒布對(duì)于明確安全生產(chǎn)責(zé)任、提高安全管理水平、降低安全事故起到了十分積極的作用。各級(jí)地方政府、相關(guān)職能部門以及項(xiàng)目的各個(gè)參與方都應(yīng)該正確理解并貫徹落實(shí)這些法律、法規(guī)的規(guī)定。既不能無視《安全條例》的規(guī)定，也不應(yīng)曲解其內(nèi)容。只有這樣才能真正提高我隊(duì)工程項(xiàng)目施工的安全管理水平，減少安全事故給國家和社會(huì)帶來的損失。