四、爆破施工現(xiàn)場安全管理措施
(一)爆炸物品安全管理
1、購買及運(yùn)輸環(huán)節(jié):工程施工中需購置、使用的民爆器材,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T辦理相關(guān)審批手續(xù)后,到指定的民爆公司辦理購買手續(xù)并提交使用量計(jì)劃,由民爆公司按計(jì)劃配送至工地。
2、出入庫環(huán)節(jié):爆炸物品押運(yùn)至工地后,各單位民爆器材保管員、安全員應(yīng)在現(xiàn)場與民爆公司配送人員辦理交接手續(xù),按照民爆器材購買清單、出庫單、入庫單進(jìn)行清點(diǎn)、登記,經(jīng)雙方核對(duì)無誤并簽字確認(rèn)后,方視為民爆器材的配送、交接完成。
3、雷管和炸藥現(xiàn)場堆放要求:民爆器材配送至工地現(xiàn)場后,由現(xiàn)場民爆器材保管員將非電雷管放置于專用的雷管箱內(nèi)并上鎖(箱體應(yīng)標(biāo)明“雷管專用儲(chǔ)存箱”紅色字樣),然后搬運(yùn)至較為偏僻、安全的開闊地,在雷管箱周圍拉上封閉的警戒線,插上“雷管臨時(shí)存放點(diǎn)”標(biāo)牌,并設(shè)置一名民爆器材保管員專職看管;炸藥運(yùn)送至工地現(xiàn)場后,由現(xiàn)場民爆器材保管員,爆破員將炸藥碼放整齊,并在炸藥存放處拉上警戒線,插上“炸藥臨時(shí)存放點(diǎn)”標(biāo)牌,設(shè)置一名民爆器材保管專職員看管;炸藥和雷管臨時(shí)存放點(diǎn)相隔的安全距離不應(yīng)小于二十五米,且存放點(diǎn)警戒線外20米范圍,應(yīng)設(shè)置“嚴(yán)禁煙火”和“禁止非涉爆人員入內(nèi)”的醒目警示牌。
4、裝卸和搬運(yùn)環(huán)節(jié):搬運(yùn)民爆器材應(yīng)輕拿輕放、碼裝齊整、卡牢、捆緊,嚴(yán)禁摩擦、撞擊,拋投,翻滾及倒置;裝卸和搬運(yùn)過程應(yīng)用紅旗標(biāo)示警戒區(qū)域,民爆器材臨時(shí)存放點(diǎn)應(yīng)保持良好通風(fēng),并在箱體上方設(shè)置遮蓋物,以防陽光直曬或雨、雪滲入。
5、退庫環(huán)節(jié):當(dāng)日使用剩余的炸藥、雷管如數(shù)量較少時(shí)應(yīng)就地銷毀,數(shù)量較多時(shí)必須當(dāng)日退庫,嚴(yán)禁施工單位自行留存火工品。
(二)爆破施工現(xiàn)場安全管理
1、爆破施工圈定的作業(yè)警戒線外50米范圍,嚴(yán)禁任何機(jī)械設(shè)備加油、排棄廢油貨用油料浸洗物料。
2、裝藥施工前,要進(jìn)行安全技術(shù)交底,見附表三。然后應(yīng)先驗(yàn)孔,在確認(rèn)符合爆破設(shè)計(jì)要求后,由爆破安全員將與爆破作業(yè)無關(guān)的人員、設(shè)備、工器具清除出施工現(xiàn)場,并將裝藥人員攜帶的手機(jī)、對(duì)講機(jī)收集關(guān)機(jī),與香煙、打火機(jī)等統(tǒng)一存放在專用保管箱內(nèi)保管(箱體應(yīng)標(biāo)明“手機(jī)、對(duì)講機(jī)、打火機(jī)及香煙等違禁物品儲(chǔ)存箱”紅色字樣)。
3、由爆破技術(shù)人員根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書中標(biāo)定的雷管數(shù)量、段別,監(jiān)督指導(dǎo)爆破員在指定的安全地點(diǎn)進(jìn)行起爆藥包的加工,然后放置在孔口邊,并應(yīng)檢查核對(duì)無誤;取用和放置雷管,應(yīng)輕拿輕放;加工起爆藥包時(shí),應(yīng)采用木錐或竹筷插孔,然后置入雷管并用膠布捆扎牢固;雷管和起爆藥包不得隨意亂丟、亂放。
4、爆破員根據(jù)爆破設(shè)計(jì)書設(shè)計(jì)的裝藥量領(lǐng)取炸藥,做到輕拿輕放;裝藥時(shí),應(yīng)將炸藥輕緩地倒入經(jīng)驗(yàn)收合格的孔中,裝藥使用的工具應(yīng)使用木質(zhì)或膠質(zhì)材料做成;如遇炸藥結(jié)塊時(shí),對(duì)卷裝條藥應(yīng)用手輕輕搓揉,袋裝的散藥應(yīng)用木質(zhì)錘、棒輕輕松散后方可使用。
5、爆破員按照爆破設(shè)計(jì)書所標(biāo)定的孔內(nèi)藥包位置安放起爆藥包時(shí),應(yīng)用手將導(dǎo)爆管理順并輕提懸置孔中緩緩下放,不得與孔壁接觸、摩擦;如遇卡塞,不得強(qiáng)拉硬拔導(dǎo)爆管,而應(yīng)先將起爆藥包輕輕提出孔外,再按作業(yè)規(guī)程對(duì)孔內(nèi)堵塞物進(jìn)行處理,然后下放、安置藥包;
6、炸藥及藥包裝填完成后,即對(duì)炮孔實(shí)施堵塞。堵塞物料宜采用鉆屑,禁止使用易燃材料填塞炮孔,并應(yīng)保證堵塞長度和密度質(zhì)量,填塞時(shí)注意不得損壞起爆網(wǎng)絡(luò)材料或沖擊起爆藥包。
7、堵塞作業(yè)完成后,即由爆破安全員進(jìn)行清場,除網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接人員外,所有人員必須全部撤離爆破作業(yè)區(qū);網(wǎng)絡(luò)連接由現(xiàn)場爆破負(fù)責(zé)人安排有經(jīng)驗(yàn)的爆破員按爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行,同時(shí)指定爆破技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)并對(duì)聯(lián)接質(zhì)量予以檢查確認(rèn),并派爆破安全員現(xiàn)場監(jiān)管。
8、起爆器應(yīng)由爆破員隨身攜帶,其他人員一律不準(zhǔn)動(dòng)用。
9、現(xiàn)場剩余雷管、炸藥應(yīng)由民爆器材保管員, 進(jìn)行清點(diǎn)登記并簽字確認(rèn)后,分別裝箱退回民爆公司或經(jīng)公安部門審批后指定設(shè)立的民爆器材庫房存放,并按規(guī)定辦理退庫手續(xù)。
(三)盲炮處理措施
1、發(fā)現(xiàn)盲炮或懷疑有盲炮,應(yīng)在其周圍設(shè)立明顯標(biāo)志圈定,并按照《爆破安全規(guī)程》及本單位制定的爆破安全技術(shù)措施進(jìn)行處理。
2、盲炮處理,應(yīng)在爆破技術(shù)人員的指導(dǎo)下,由富有爆破經(jīng)驗(yàn)的爆破員進(jìn)行。
3、盲炮未處理前,不得解除警戒。
4、盲炮處理后,應(yīng)仔細(xì)檢查爆堆,在未判明爆堆有無殘留的爆破器材前,應(yīng)采取預(yù)防措施。
5、每次處理盲炮必須由處理盲炮爆破人員填寫登記卡片。
6、禁止用壓縮空氣吹出炮泥,炸藥,雷管,禁止從殘眼中拔出或掏出炸藥,雷管。
7、處理電雷管盲炮時(shí),必須先切斷電源。
8、挖裝作業(yè)時(shí),如發(fā)現(xiàn)巖堆中有盲炮或其它殘留未爆物品存在,作業(yè)人員應(yīng)立即停止挖裝作業(yè),并同時(shí)報(bào)告現(xiàn)場調(diào)度,調(diào)度接到報(bào)告后,首先應(yīng)即時(shí)向總調(diào)報(bào)告,然后到達(dá)盲炮現(xiàn)場安排警戒,做好相應(yīng)的防護(hù)措施,總調(diào)得知情況后,應(yīng)親自組織現(xiàn)場爆破負(fù)責(zé)人。爆破技術(shù)人員,專職安全員等相關(guān)人員前往現(xiàn)場,制定安全措施進(jìn)行排查,處理。如遇夜班作業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)盲炮且不具備安全處理?xiàng)l件的,應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū),設(shè)置警戒線,做好安全防護(hù)措施并派安全員專職監(jiān)管,同時(shí)組織該區(qū)域作業(yè)機(jī)械和人員撤離現(xiàn)場,留待白天進(jìn)行處理。
(四)預(yù)防火工品臨時(shí)發(fā)放點(diǎn)意外爆炸措施
1、搬運(yùn)火工品時(shí)要小心輕放。
2、雷管,炸藥必須分開擺放,雷管使用前應(yīng)放入木制保管箱內(nèi)。
3、電雷管腳線應(yīng)短路。
4、現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火,嚴(yán)禁使用手機(jī),對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備。
5、雷雨天氣來臨應(yīng)停止爆破作業(yè),所有人員應(yīng)立即撤到安全
(五)爆后總結(jié):見《爆破安全規(guī)程》(GB6722-2003),爆破記錄和爆破總結(jié)應(yīng)歸檔。
五、應(yīng)急救援預(yù)案
為了保證爆破工程安全進(jìn)行,減少事故傷害程度,以:安全第一,預(yù)防為主,綜合治理“為指導(dǎo),各施工單位應(yīng)結(jié)合本單位施工特點(diǎn)制訂應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及救援小組:聯(lián)絡(luò)調(diào)度組,搶險(xiǎn)組,搶救警戒保衛(wèi)組,物資供應(yīng)組,后勤處理組。
2、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序:事故發(fā)生與報(bào)告,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),應(yīng)急救援開始,應(yīng)急恢復(fù),應(yīng)急結(jié)束。
3、應(yīng)急物資。
4、人員培訓(xùn)及演練。
5、要求:各施工單位一定要有完整可行的應(yīng)急救援預(yù)案并經(jīng)過培訓(xùn)及演練,由礦爆破指揮部驗(yàn)收的單位合格方可進(jìn)行爆破作業(yè)。
六、罰則
1、獎(jiǎng)勵(lì)制度:施工單位管理規(guī)范,年度安全無事故的,經(jīng)魏家峁露天煤礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)考核。對(duì)業(yè)績突出的單位給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
2、懲罰制度:爆破施工單位有下列不安全行為之一的,將視情處500——50000元錢罰款,情節(jié)嚴(yán)重的并處停產(chǎn)整頓。
(1)沒有嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程組織施工,現(xiàn)場管理不規(guī)范的。
(2)現(xiàn)場鉆機(jī)作業(yè)與爆破裝藥在同一區(qū)域同步進(jìn)行,發(fā)生交叉作業(yè)。
(3)擔(dān)任設(shè)計(jì)和安全評(píng)估的主要爆破工程技術(shù)人員的資質(zhì)和數(shù)量不符合規(guī)定而弄虛作假的。
(4)爆破設(shè)計(jì)方案未通過安全評(píng)估或設(shè)計(jì)審查而擅自爆破作業(yè)的。
(5)沒有嚴(yán)格按照爆破設(shè)計(jì)組織施工,造成飛石砸壞設(shè)備或傷人事故的。
(6)火工品未按規(guī)定退庫的。
(7)故意拖延警戒時(shí)間,影響其他單位正常施工的。
(8)人員,車輛闖警戒線的。
(9)警戒人員不服從指揮,不認(rèn)真履行職責(zé)而釀成事故或造成不良影響的。
(10)不積極配合相鄰單位警戒的。
(11)違反其他規(guī)定的。
七、魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組管理流程
1、為加強(qiáng)爆破安全管理,要求各施工單位成立爆破作業(yè)組織機(jī)構(gòu)(現(xiàn)場爆破作業(yè)負(fù)責(zé)人,炮區(qū)負(fù)責(zé)人,警戒負(fù)責(zé)人等),并報(bào)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式到魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組。
2、魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組接到施工方送來的爆破設(shè)計(jì)后,認(rèn)真審核設(shè)計(jì)內(nèi)容,審核合格簽字確認(rèn)。
3、魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組接到施工方送來的爆破設(shè)計(jì)后,安排作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管人員檢查炮區(qū)安全作業(yè),并確認(rèn)爆破警戒影響范圍,在計(jì)劃起爆時(shí)間兩小時(shí)前通知其他協(xié)助警戒的施工單位,通知內(nèi)容包括炮區(qū)位置,警戒距離,影響范圍,起爆時(shí)間等。
4、施工方炮區(qū)準(zhǔn)備完成后,首先自己完成警戒,然后通知魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組要求其他協(xié)助警戒單位開始警戒,魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組確認(rèn)所有警戒完成,請(qǐng)示礦調(diào)同意后下達(dá)起爆命令。施工方爆破完成后,通知魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組可以解除警戒,由魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組下達(dá)警戒解除指令后,各警戒單位方可解除警戒。
5、魏家峁露天煤礦爆破安全管理小組應(yīng)定期檢查各施工單位爆破內(nèi)業(yè),現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,對(duì)查出的問題以書面形式通知施工方定期整改,對(duì)不整改,或整改不徹底的施工單位報(bào)安監(jiān)站處理。
八、本細(xì)則未盡事宜,相關(guān)單位執(zhí)行爆破安全規(guī)程,本細(xì)則如有和國家的法律,法規(guī)及爆破規(guī)程相違背的內(nèi)容,以國家的法律,法規(guī)及爆破規(guī)程為準(zhǔn)。
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被貫徹人意見: