1 安全組織機構(gòu)
附:安全組織機構(gòu)圖。
1.1 各部門及人員職責(zé)
1.1.1 項目經(jīng)理職責(zé)
負(fù)責(zé)安全體系的建立,監(jiān)督組織安全大檢查,及時消除隱患,對檢查出來的問題,組織、督促、檢查有關(guān)部門認(rèn)真研究,限期解決。組織事故現(xiàn)場處理,按照“三不放過”的原則,組織審批事故調(diào)查報告和調(diào)查處理意見,并上報下達(dá)。
1.1.2 副經(jīng)理職責(zé)
受項目經(jīng)理委派負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。深入現(xiàn)場,檢查生產(chǎn)操作、工地布置、生產(chǎn)設(shè)備和安全生產(chǎn)方面存在的問題,隨時加以糾正。參加安全大檢查和事故的調(diào)查處理,對事故原因作出分析,對安全隱患提出整改措施,防止同類事故重復(fù)發(fā)生。負(fù)責(zé)制定防洪、防寒、防震和確保行車安全與運營設(shè)備安全措施并組織實施。
1.1.3 總工程師職責(zé)
在編制施工組織設(shè)計、施工方案的同時,制定安全技術(shù)措施,經(jīng)上級批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹實施。采用新技術(shù)、新工藝進行施工時,必須提出施工安全技術(shù)措施,并層層進行技術(shù)安全交底。根據(jù)鐵道部頒發(fā)的《施工技術(shù)安全規(guī)則》,制定施工生產(chǎn)安全細(xì)則,并根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展和技術(shù)進步隨時加以補充。
1.1.4 安全檢查工程師職責(zé)
執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護的方針、政策、法規(guī)和上級頒發(fā)的有關(guān)規(guī)章制度。會同有關(guān)部門對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),對防護用品的質(zhì)量和使用情況進行檢查。深入現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)情況,對查出的問題記錄在案,并填寫整改通知,限期整改,對情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)作出停工處理。組織召開安全生產(chǎn)會議,對本單位的安全生產(chǎn)形勢向領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在保證安全生產(chǎn)等方面提出自己的建議和要求。
1.1.5 施工隊專職安全員職責(zé)
具體執(zhí)行指揮部下達(dá)的安全措施,并組織全體施工人員認(rèn)真落實。
負(fù)責(zé)檢查操作工人是否按規(guī)定佩帶勞動安全防護用品,跟班進行檢查作業(yè)場所的安全情況。對違章操作進行批評、教育,對上級單位或領(lǐng)導(dǎo)忽視職工安全的錯誤決定,有權(quán)拒絕接受。
1.1.6 班組長職責(zé)
負(fù)責(zé)本工班的施工安全,進行工前交底、工中檢查、工后講評,規(guī)范人員操作,杜絕違章指揮。
1.1.7 安全防護員職責(zé)
負(fù)責(zé)既有線的防護工作,嚴(yán)防機械、人員、工具侵入既有線限界,負(fù)責(zé)施工點兩端的了望,本線或鄰線來車通知作業(yè)人員下道避車,負(fù)責(zé)各種防護標(biāo)志、信號的設(shè)置及應(yīng)急措施的實施。
2 執(zhí)行國家、鐵道部、蘭州鐵路局各項安全管理制度、規(guī)則、規(guī)程
嚴(yán)格遵守鐵道部《關(guān)于加強營業(yè)線施工安全管理的規(guī)定》(鐵辦[2001]14 號)及蘭州鐵路局施工管理的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》有關(guān)條款。
3 建立落實各項安全管理制度
3.1 建立落實安全生產(chǎn)獎罰制度,施工計劃上級審批制度,實行安全生產(chǎn)一票否決權(quán)建立安全獎罰制度,施工計劃上級審批制度。項目指揮部預(yù)留各工程對下承包總價的0.5%作為安全獎勵基金,安全罰款列入安全獎勵基金。項目指揮部年終對各部門和各施工隊進行考核評比,全年無安全事故者全部返還,對主要負(fù)責(zé)人給予1 萬元的獎勵,出現(xiàn)重大安全事故者不予返還,并對主要責(zé)任人處以5000 元罰款,對觸犯法律者交由檢察機關(guān)處理。項目經(jīng)理的獎罰由上級主管部門考核進行。
3.2 建立落實安全檢查制度
建立安全生產(chǎn)定期和不定期檢查制度。每月對安全生產(chǎn)情況進行一次檢查,每季度進行一次大檢查,每年配合上級部門進行一次總檢查,評比打分,獎罰兌現(xiàn)。
3.3 嚴(yán)格執(zhí)行事故上報制度
建立安全事故報告制度,施工現(xiàn)場發(fā)生一般安全事故,立即電話報告項目指揮部,24 小時內(nèi)報告項目指揮部,項目指揮部48 小時內(nèi)書面報告上級管理部門;發(fā)生重大安全事故后項目指揮部立即向上級主管部門和當(dāng)?shù)貏趧硬块T、檢察機關(guān)報告,并通知建設(shè)單位代表,24小時內(nèi)書面報告各有關(guān)部門。對事故隱瞞不報者按上級管理部門安全管理獎懲辦法進行處罰,嚴(yán)重者交由檢察機關(guān)處理。
4 建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,與建設(shè)單位簽訂“安全責(zé)任狀”,與鐵路運營部門簽訂安全“協(xié)議書”
為加強施工中安全管理、保障施工人員和國家財產(chǎn)的安全,根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,建立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的各級安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到“縱向到底,橫向到邊”。逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,與建設(shè)單位簽訂“安全責(zé)任狀”,與鐵路運營部門簽訂安全“協(xié)議書”,誰出了問題,追究誰的責(zé)任。
5 加強既有線施工安全教育,增強全員安全意識
全體施工人員嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,自覺遵守鐵道部及建設(shè)單位的有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定。
增強全員安全意識。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的方針,打好安全基礎(chǔ),使各級明確自己的安全目標(biāo),制定各自的安全規(guī)劃,達(dá)到全員參加、全員實施的目的,體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的原則。
抓好安全崗位培訓(xùn)。開工前,對所有上崗人員進行安全知識教育,分批培訓(xùn),每人參加安全培訓(xùn)不少于兩次,每次不少于四小時,把有關(guān)安全操作規(guī)程印發(fā)給各基層單位,對照檢查,對照實施,特種行業(yè)作業(yè)人員一律持證上崗。
隨時接受建設(shè)單位及監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的督促、檢查、考評,對提出的問題,及時確定方案、組織實施,確保安全生產(chǎn)。