?? 當前，從全國范圍來看，建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，惡性事故屢有發(fā)生，嚴重危害著廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，直接影響著建筑業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。對此，作為工程監(jiān)理企業(yè)，要以構(gòu)建文明和諧社會的高度，樹立以人為本、安全責任重于泰山的思想，依法行使工程建設(shè)中安全生產(chǎn)管理的主體義務(wù)，積極主動地在調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步探索求實，建立健全有效的安全監(jiān)理機制，充分發(fā)揮其安全生產(chǎn)管理中的監(jiān)督協(xié)調(diào)作用，實現(xiàn)安全監(jiān)理目標。

??? 但從現(xiàn)階段建筑市場秩序和各方責任主體行為趨向來看，規(guī)范化管理水平雖然逐步在提高，但種種問題依然存在，嚴重影響和制約著工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的有效開展。如何才能使建設(shè)工程安全監(jiān)理工作起到切實有效的作用？本人以為，應(yīng)著重做好以下幾方面工作：

??? 一、規(guī)范市場準入

??? 從目前一些工程招投標情形來看，掛牌企業(yè)充斥市場，層層轉(zhuǎn)包，肢解分包，不能建立合理的工程總承包管理體系；轉(zhuǎn)、分包企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)水平逐漸走低，管理力量逐漸削弱；無證上崗、違章指揮、違章作業(yè)的從業(yè)人員在一定程度上存在，監(jiān)理人員對其協(xié)調(diào)管理困難重重，整治工作落不到實處。所以，監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)監(jiān)理中感到責任大、壓力大、協(xié)調(diào)難、被動吃力。

??? 針對上述情況，各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)堅持依法行政，嚴格把企業(yè)安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”的管理納入建設(shè)工程管理的全過程，實行動態(tài)管理，進行全過程監(jiān)控，實時反映企業(yè)基本情況。從建筑市場準入的源頭防范是極其重要的。在招投標預(yù)審時，把那些安全生產(chǎn)制度不健全，安全生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)拒之門外，并且取消那些不具備安全生產(chǎn)知識和管理能力的有關(guān)人員的任職資格，而將那些真正具備安全生產(chǎn)條件的實力雄厚、人才密集、制度健全的施工企業(yè)引進市場。這就是所謂的安全管理“關(guān)口前移”，它將有利于監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場安全管理工作的有效開展，也是市場經(jīng)濟條件下規(guī)范企業(yè)及從業(yè)人員行為的重要舉措。

??? 二、規(guī)范施工企業(yè)安全管理自控自律行為

??? 在市場經(jīng)濟條件下，施工企業(yè)要立足長遠，要有競爭力，就要依法經(jīng)營，加大自身建設(shè)的投入，加強信用制度的建設(shè)，規(guī)范施工生產(chǎn)質(zhì)量安全管理中從業(yè)人員的自控自律行為。

??? 施工企業(yè)的安全生產(chǎn)運行狀況如何，重視與否，領(lǐng)導是關(guān)鍵。可是，一些施工企業(yè)在實際施工生產(chǎn)安全管理中，不但不能隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大而增加對安全生產(chǎn)保證措施的投入，相反，為了降低成本不愿配備必要的人員和設(shè)備；施工過程中只注重質(zhì)量、成本及工期的控制，而對安全生產(chǎn)管理工作意識淡薄、積極性不高，盡管制度健全，方案可行，但往往只是流于形式；安全生產(chǎn)不交底、不自查、不整改，應(yīng)付檢查；開再多的會，做再多的工作，收效甚微，不能達成共識。殊不知，久病不醫(yī)殃及其身而后患無窮。

??? 施工安全責任的主體是施工企業(yè)。施工企業(yè)能否履行職責，關(guān)鍵在領(lǐng)導，如果施工企業(yè)領(lǐng)導既能從企業(yè)自身利益的角度出發(fā)，又能站在社會責任的高度，重視安全管理工作并能在不斷拓寬經(jīng)營規(guī)模的同時，不斷提高科技含量、施工能力和管理能力，那么，施工安全生產(chǎn)才能真正得到保障。