何為隱患,可簡稱為潛藏著的禍患,是生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài),也是人的不安全行為和管理上的缺陷。不及時排查并消除隱患,將隨時可導(dǎo)致事故發(fā)生。安全隱患存在具有形式多樣化,自身的隱蔽性,再生性、次生性等特征:
?。ㄒ唬┌踩[患的形式多樣化
安全隱患普遍存在,有生產(chǎn)經(jīng)營活動就有安全隱患,他表現(xiàn)在生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)場所、儲存場所、裝卸環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、工藝過程、違章行為、安全規(guī)程和管理制度缺陷等,有的處于靜態(tài)形式,有的處于動態(tài)形式,流動隱患的危害性大于靜態(tài)隱患。工藝反映環(huán)節(jié)的隱患也容易造成嚴(yán)重破壞性。
?。ǘ┌踩[患的隱蔽性
隱蔽性是安全隱患本身特性決定的,所謂“明箭好躲,暗箭難防”,在明處的缺陷容易發(fā)現(xiàn),大多在事發(fā)前得到及時治理,及時防范。而隱患則不同,有的隱患具有較高的技術(shù)性和專業(yè)性,必須投入技術(shù)和資金才能發(fā)現(xiàn)和解決,從技術(shù)而言,需要利用系統(tǒng)安全理論去分析、排查和辯識。
?。ㄈ┌踩[患的再生性和次生性
危險源是客觀存在的,要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī),對重大危險源進行辯識,登記,建檔并實施監(jiān)控,使其符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在受控范圍內(nèi)存在,而隱患在理論上是不允許存在的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須立即進行治理,一時不能整改的限期整改到位,另要采取措施在整改期間保證安全。但從客觀上看,隱患是時時事事存在的,且有再生性和次生性。治理了老隱患會伴有新的隱患產(chǎn)生,甚至在治理隱患過程中又有次生隱患產(chǎn)生,始終處于新老隱患頻繁交替和生中有死,死中在生的狀態(tài)。